2. Государство в рыночной экономике (общая характеристика)

Социально-рыночное хозяйство – социально-экономическая система, функционирующая на основе плюрализма всех форм собственности, экономической свободы граждан, производителей товаров и услуг, свободной конкуренции и ценообразования, обеспечивающая с помощью государства справедливое распределение ВНП в строгом соответствии с реальным трудовым вкладом каждого гражданина и предоставляющая социальные гарантии незащищенным слоям населения.

Следовательно, в решении социальных проблем велика роль государства, главные задачи которого:

1.формирование и поддержание надежного правопорядка в стране

2.обеспечение внутренней и внешней безопасности

3.обеспечение стабильности национальной валюты.

4.развитие отраслей социальной инфраструктуры

5.обеспечние социальных гарантий и прав на труд для более слабых членов общества и т.д.

Успешное решение этих задач государством позволит обеспечить: а)повышение уровня и качества жизни населения; б)стабильный уровень цен; в) высокий уровень занятости; г) поддержание социальной справедливости и эффективно функционирующей системы социального обеспечения.

Государственное регулирование экономики и социальных отношений представляет собой целенаправленную деятельность государства по обеспечению стабильности национальной экономики и желаемых темпов ее воспроизводства, общих условий нормального функционирования свободных товаропроизводителей и гарантирование им социальной защиты. Его основными формами являются:

1.нормы права – административно-правовое регулирование предусматривает составление различный нормативных актов, которые определяют организацию различных видов деятельности людей, определение компетенции, объема полномочий и обязанности государственных и коммерческих организаций.

2.бюджетно-налоговые рычаги – включают налоговую политику, призванную стимулировать экономический рост, а также расходы государственного бюджеты, осуществляемые по соответствующим направлениям, и амортизационную политику, обеспечивающая ускоренное обновление основного капитала и НТП

3.кредитно-денежные инструменты – государство через ЦБ РФ влияет на масштабы и характер деятельности частных институтов (коммерческие банки), так как именно они являются базой всей денежно-кредитной системы страны.

4.стратегичсекое планирование – дает возможность получить представление о состоянии экономики и уровне решений социальных проблем, наметить стратегические цели, увязать поставленные цели с объемом и структурой всех ресурсов, а также обеспечить комплексное включение бюджетно-налоговых и денежно-кредитных инструментов в механизм достижения стратегических задач.

3.Управление в общественных системах: сущность, главный и непосредственных субъект, двойной характер.

Управление – это система сознательных, целесообразных, планомерных воздействий субъекта управления на его объекты с тем, чтобы обеспечить сохранение их качественной специфики, нормальное функционирование, приспособление к изменяющим условиям внешней среды.

Субъектами управления являются социальные институты, организации, группы людей, которые осуществляют управленческие действия. Выделяют два вида субъектов:

1.Непосредственные субъекты – а)на макроуровне – это государство и органы законодательной, исполнительной власти; б) на уровне субъектов РФ и местных органов власти – соответственно представительные и исполнительные органы власти.

2.Главный субъект – это народ (согласно Конституции РФ), который выбирает своих представителей в органы государственной власти. (на предприятиях главным субъектом являются собственники)

Объект управления: социальные институты, организации, группы людей, которые испытывают управленческие воздействия.

Сущность управления раскрывается в его основных функциях:

• подготовку и принятие управленческого решения;

• организацию выполнения решения;

• стимулирование выполнения решения;

• учет и анализ хода выполнения решения;

• контроль за результатами;

• оперативное регулирование процесса выполнения решения.

Управление в общественных системах всегда носит двойственный характер. С одной стороны, оно является функцией непосредственно процесса производства, т.е. функцией комбинированного процесса труда, порождаемой кооперацией труда. В этом проявляется организационно-техническая сторона управления. С другой стороны, управление является функцией собственности на средства производства. Это социально-экономическая сторона управления. Именно она определяет цели, характер и инструментарий управленческой деятельности.