22. История становления и развития планилогии, ее место в системе наук.

Процесс плановой деятельности связан с целеполаганием. Практическая плановая деятельность обусловила возникновение и развитие особой науки о стратегическом планировании – планилогии.

Н.Маклавелли является основоположником планилогии.

ДО 70-х гг. 20 века планилогия развивалась в зарубежных странах в 2-х направлениях:

1.Менеджмент

2.Государственное управление.

В нашей стране планилогия стала развиваться лишь в начале 20 века в виде Госпланов.

Основные этапы развития планирования:

1)в 1921 - циклическое планирование Кондратьев.

2)30 –е годы 20 века – проведена научная работа в Германии по плану борьбы с безработицей. Созданы Балансовые таблицы, а также Баланс народного хозяйства.

3) 50 – е годы – методы экономическое моделирования, схемы экономического роста. Межотраслевые таблицы («затрат-выпуск») Леонтьева.

4) 60-70-е года – возникновение теории стратегического планирования.

Современное направление представлены следующими школами:

1.Школа дизайна – основное внимание осмыслению целей (значений).

2.Школа позиционирования – проблемы анализа внешней среды.

3.Научная школа власти – исследование в рамках системного планирования, ведение политических переговоров.

4.Школа-культура – рассмотрение взаимодействия между наукой, бизнесом.

5.Школа конфигурации – трансформация планов, как вносить изменения в план не меняя его кординально.

6.Школа когнитивная – исследует влияние ментальности на процесс планирования.

Стратегическая планилогия – сфера исследовательской деятельности людей, направленная на производство новых знаний в области составления и обеспечения возможности реализации управленческих решений в форме стратегических прогнозов, программ, планов.

Наука стратегического планирования тесно связана с наукой управления и прежде всего с менеджментом, экономической теорией, философией, социологией, финансовыми науками, политологией. В процессе стратегического планирования экономического и социального развития используются выводы, фактические данные и методы исследования, применяемые функциональными науками и отраслевыми экономиками, прежде всего такими, как статистика, анализ хозяйственной деятельности и аудит, бухгалтерский учет и т.д. Наука стратегического планирования опирается на математику, технические и естественные науки.

23.Система методологии стратегического планирования: общая характеристика.

Методология любой науки представляет собой органическое единство общемировоззренческих, общеметодологических принципов, общенаучных методов познания и специфической, частной методологии.

Это позволяет видеть в теоретико-методологической подсистеме науки стратегического планирования следующие три структурных элемента: первый из них — теория и методология философии, социологии и экономики. Он является общим и главным теоретико-методологическим элементом науки стратегического планирования; второй элемент — это общенаучная методология; третий — локальная система методологии стратегического планирования.

В основе первого структурного элемента науки стратегического планирования лежат: теория познания, диалектика, а также теория функ­ционирования рыночной экономики.

Второй структурный элемент науки стратегического планирования включает в себя: развитую систему общенаучных методов, таких, например, как наблюдение, анализ и синтез, индукция и дедукция; традиции, аналогии, сочетание исторического и логического, моделирование социально-эконо­мических процессов, восхождение от абстрактного к конкретному и т.д.

Третий — представляет собой систему принципов и способов органи­зации и построения теоретической и практической деятельности, связанной с разработкой проектов управленческих решений в форме стратегических прогнозов, программ и планов развития различных социально-экономи­ческих подсистем общества и общества в целом.

Методология стратегического планирования – это органическое единство логики разработки стратегических прогнозов, проектов программ и планов; специфических методологических принципов и подходов; системы показателей, используемых в процессе стратегического планирования; а также системы методов составления и обоснования оптимальности прогнозных и плановых показателей, определяющих задания стратегических программ и планов.

Методология стратегического планирования являясь научной основой разработки системы прогнозов, проектов, программ и планов, позволяет получить ответ на следующие принципиально важные вопросы:

1. Каковы цели развития соответствующего объекта стратегического планирования?

2. Какой должны быть последовательность процесса разработки управленческих решений в форме стратегических прогнозов, программ и планов?

3. Какими должны быть сами стратегические прогнозы, программы и планы и каким требованиям они должны удовлетворять?

4. Какие методологические подходы следует использовать и при решении каких стратегического планирования?

5. С помощью какой системы показателей и методов можно обеспечить оптимизацию стратегических прогнозов, программ и планов?