
- •Понятие и предмет административного (управленческое) права.
- •Особенности административно-правового регулирования.
- •Место административного права в правовой системе Республики Беларусь.
- •Понятие и виды административно-правовых норм.
- •Формы выражения (источники) административно-правовых норм.
- •Система административного права.
- •Административное право как наука и учебная дисциплина.
- •Понятие и признаки государственного управления.
- •Государственное управление и исполнительная власть.
- •Отличие государственного управления от иных видов государственной деятельности.
- •Административные правовые отношения.
- •Общие функции государственного управления.
- •Общие положения о формах и методах государственного управления.
- •Понятие правового акта управления и его отличие от иных действий администрации.
- •Классификация правовых актов управления.
- •Формы правовых актов управления.
- •Структура правового акта управления.
- •Требования, предъявляемые к правовым актам управления.
- •Порядок принятия правовых актов управления.
- •Действие правовых актов управления.
- •Юридическая сила правовых актов управления.
- •Административные процедуры: понятие, правовое регулирование, принципы осуществления.
- •Порядок осуществления административных процедур.
- •Понятие и виды субъектов административного права.
- •Составные части правового статуса носителей исполнительной власти.
- •Сущность компетенции органа государственного управления.
- •Понятие органа государственного управления.
- •Организационно-правовые основы системы органов государственного управления.
- •Принципы построения и деятельности органов государственного управления.
- •Виды органов государственного управления.
- •Понятие государственной службы и ее виды.
- •Государственная гражданская служба: понятие, виды, принципы, правовое регулирование.
- •Квалификационные разряды (классы, классные чины, звания, ранги) государственных служащих. Порядок присвоения классов государственным аппаратным служащим.
- •Общие права государственных служащих.
- •Общие обязанности государственных служащих.
- •Ограничения, связанные с государственной службой.
- •Поступление на государственную аппаратную службу: понятие, условия (требования). Квалификационные требования, предъявляемые при поступлении на государственную аппаратную службу.
- •Основания для отказа в приеме на государственную аппаратную службу.
- •Прохождение государственной аппаратной службы: понятие, этапы прохождения. Аттестация, перемещения, перевод как этапы прохождения государственной службы.
- •Прекращение государственной аппаратной службы.
- •Особенности военной и военизированной службы.
- •Особенности поступления, прохождения и прекращения судейской службы и правового статуса судей как государственных служащих.
- •Особенности поступления, прохождения и прекращения прокурорской службы и правового статуса прокурорских работников как государственных служащих.
- •Поощрения государственных служащих: понятие, основания, виды.
- •Ответственность государственных служащих и ее основания. Особенности материальной ответственности по административному праву, оснований и порядка привлечения к ней.
- •Дисциплинарная ответственность государственных служащих: понятие, виды.
- •Основание дисциплинарной ответственности государственных служащих.
- •Порядок привлечения к дисциплинарной ответственности государственных служащих.
- •Полномочия Президента Республики Беларусь в области государственного управления.
- •Правовой статус Администрации Президента Республики Беларусь.
- •Правовой статус Управления делами Президента Республики Беларусь.
- •Админстративно-правовой статус Комитета государственного контроля.
- •Понятие и назначение Совета Министров Республики Беларусь, его состав.
- •Правовой статус Президиума Совета Министров.
- •Правовой статус Аппарата Совета Министров.
- •Полномочия Премьер – министра Республики Беларусь.
- •Полномочия Совета Министров в отдельных областях и сферах его деятельности.
- •Формы работы Совета Министров Республики Беларусь.
- •Организация работы Совета Министров Республики Беларусь.
- •Понятие, назначение и виды республиканских органов государственного управления.
- •Звенность в системах, возглавляемых республиканскими органами государственного управления.
- •Внутренняя структура республиканских органов государственного управления.
- •Основные формы работы республиканских органов государственного управления.
- •Понятие и виды сфер государственного управления.
- •Административно-правовые основы управления экономической сферой: понятие, основные области и органы управления.
- •Административно-правовые основы управления социально-культурной сферой: понятие, основные области и органы управления.
- •Административно-правовые основы управления в сфере безопасности и правопорядка: понятие, основные области и органы управления
- •Административно-правовые основы управления органами внутренних дел.
- •Система органов внутренних дел: организационная и функциональная.
- •Милиция и ее основное назначение. Структура милиции.
- •Административно-правовые основы управления юстиций: понятие, система органов.
- •Основные функции управления юстицией.
- •Нормотворческая деятельность органов юстиции.
- •Юридическая экспертиза нормативных правовых актов.
- •Кадровое, организационное и материально-техническое и финансовое обеспечение системы общих и военных судов.
- •Управление в области нотариата.
- •Управление в области загсов.
- •Административно-правовые основы управления межотраслевой сферой: понятие, основные области управления.
- •Административно-правовые основы управления таможенным делом.
- •Понятие и виды органов общего управления на местном уровне.
- •Правовое положение исполнительных комитетов (местных администраций).
- •Порядок образования и состав местных исполнительных комитетов (администраций).
- •Подотчетность и подконтрольность исполнительных комитетов (местных администраций).
- •Компетенция исполнительных комитетов.
- •Председатель исполнительного комитета. Компетенция председателя.
- •Правовой статус отделов, управлений и иных подразделений исполнительных комитетов (местных администраций) как органов специального государственного управления.
- •Контроль как способ обеспечения законности и дисциплины в государственном управлении: сущность, основное назначение, принципы.
- •Виды контроля в сфере государственного управления. Соотношение контроля и административного надзора.
- •Контроль Парламента и местных Советов депутатов.
- •Контроль органов исполнительной власти и его виды.
- •Общественный контроль за органами государственного управления.
Админстративно-правовой статус Комитета государственного контроля.
КГК РБ является органом, осуществляющим гос контроль за исполнением республиканского бюджета, использованием государственной собственности, исполнением законов, актов През РБ, Парламента РБ, СовМинаРБ и др гос органов, регулирующих отношения гос собственности, хозяйственные, финансовые и налоговые отношения. Систему органов КГК образуют КГК(центральный аппарат), его тер органы (комитеты государственного контроля областей и межрайонные комитеты гос контроля), тер органы финансовых расследований КГК. В структуру КГК входят Департамент финансовых расследований, Департамент финансового мониторинга с правами юр лиц и иные структурные подразделения.КГК является юр лицом, имеет печать с изображением Гос герба РБ и со своим наименованием.
КГК был образован в соответсвии с указом През от 5.12.1996 путем преобразования службы контроля През и упразднения Контрольной палаты.
КГК образуется През. По реш президента могут быть образованы тер органы КГК в городах и районах. Структура и штатная численность определяются През. КГК возглавляет председатель, кот назначается През. Председатель имеет замов, среди которых 1 первый. Они назнач През по едставлению Председателя комитета.
Деятельность КГК и его территориальных органов осуществляется на принципах:
законности;
соблюдения и охраны интересов гос-ва, прав и законных интересов граждан РБ, иностр граждан и лиц без гражданства, в том числе индивх предпр и организаций;
единства системы органов КГК и централизации управления ими;
открытости и гласности
презумпции добросовестности и невиновности организаций и граждан
равенства прав и законных интересов всех проверяемых субъектов;
ответственности КГК и его тер органов за нарушение законодат при осущ контроля.
Структура Комитета и его органов:
Председатель Комитета государственного контроля
Первый заместитель Председателя Комитета государственного контроля
3 Заместителя Председателя Комитета государственного контроля
Департамент финансовых расследований Комитета государственного контроля
Департамент финансового мониторинга Комитета государственного контроля
Главное управление контроля бюджетно–финансовой сферы и деят гос органов
Главное управление контроля за работой отраслей сферы материального производства
Главное управление контроля за работой отраслей социальной сферы
Главное управление контроля за банковской и внешнеэкономической деятельностью
Главное управление контроля по г. Минску
Главное управление контроля за раб агропром и природоохранного комплексов
Главное управление контроля потребительского рынка и сферы услуг
Главное экспертно–правовое управление
Главное информационно–аналитическое управление
Секретариат
Управление инспекционно–кадровой работы
Финансово–хозяйственное управление
Отдел координации деятельности контролирующих органов
Отдел по работе с обращениями граждан
Комитеты государственного контроля областей
Управления Департамента финансовых расследований по областям и г. Минску
Межрайонные комитеты государственного контроля
Межрайон отделы управлений Департамента фин расследований по обл и г. Минску
Полномочия:
запрашивать и получать от гос органов,организаций и граждан необход информацию
проводить проверки, осуществлять мониторинг и иные контроль мероприятия, запрашивать и получать от руководит и др работников гос органов, организаций, граждан письменные и устные объяснения по вопросам, возникающим в ходе проведения контрольн меропр, а также необход документы и их копии, иную информацию;
привлекать к участию в проверках представителей правоохран, контрол органов, других гос органов, иных организаций, а также экспертов, специалистов;
выносить гос органам, организациям и гражданам обязательные для исполнения решения
направлять материалы проверок гос органам, организациям и индивид предприним для рассмотрения и принятия по ним необходимых мер;
направлять в Мин финансов РБ, его тер органы, местные финансовые органы предписания о приостановл и (или) ограничении финансирования расходов за счет бюдж средств в случае несоблюдения их получателями бюджетного законодательства;
направлять для исполнения в налоговые органы решения о взыскании налогов, сборов (пошлин) и других обязательных платежей
вести административный процесс;
готовить документы о возможности (невозможности) освобождения юр лиц и индив предприн от администр ответственности;
участвовать в проверках данных о кандидатах на должности руководителей и других работников гос органов, организаций, другой информации, проверять декларации о доходах и имуществе;
направлять письменные запросы в налоговые органы об истребовании деклараций о доходах и имуществе;
давать заключения о соотв руководит и других работников гос органов, организаций занимаемым должностям;
в случае выявления нарушения законодат вносить гос органам, иным организациям обязательные для рассмотрения предложения о привлечении к дисциплин ответств их работников, деяния которых повлекли нарушение законодательства;
в случае выявления при проведении проверок фактов недостач, умышленного уничтожения или порчи имущества, хищений мат ценностей, иного гос имущества, а также других нарушений законодат передавать материалы в уполномоченные гос органы для принятия мер в соотв с законодат актами;
вносить в гос органы, иные организации предложения об отмене (изменении) принятых (изданных) ими актов в случае несоответствия этих актов законодат;
информировать През РБ о невыполнении, несвоевременном или ненадлежащем выполнении поручений, содержащихся в решениях През РБ;
обращаться в суды (регистрирующие, лицензирующие органы) с исковыми заявлениями (заявлениями, представлениями) о признании гос регистрации субъекта хозяйствования недействительной и взыскании полученных им доходов в местный бюджет, об аннулировании гос регистрации индив предприн, о банкротстве должника, о ликвидации юр лиц, прекращении деятельности индив предпр, приостан действия или аннулировании лицензий либо в компетентные органы с представлениями о подаче этими органами в судебном порядке соответствующих исковых заявлений;
подавать в установленном порядке в суды исковые заявления (заявления) о защите прав и законных интересов РБ, АТЕ РБ, гос органов, иных гос организаций.