Государственное предпринимательство

Государственное предпринимательство как метод прямого госрегулирования сводится к управлению хозяйственной, экономической и социальной деятельностью государственных предприятий. Целью государственного предпринимательства не является исключительно получение прибыли. Перед государственными предприятиями помимо коммерческих ставятся и социально-экономические задачи:

• обеспечение необходимых темпов экономического роста,

• сглаживание циклических колебаний,

• долгосрочная структурная перестройка производства,

• поддержание занятости,

• стимулирование научно-технического прогресса.

Данный метод способствует решению различных проблем общегосударственного характера, которые по ряду объективных причин не могут реализоваться механизмом частного предпринимательства. Среди них можно указать следующие:

• налаживание ритмичной деятельности малорентабельных предприятий и отраслей хозяйства, развитие которых влияет на процесс воспроизводства. Это относится прежде всего к отраслям экономической инфраструктуры (энергетике, транспорту, связи) и к жилищно-бытовому хозяйству;

• предоставление населению льготных услуг в различных сферах социальной инфраструктуры;

• поддержка отраслей, переживающих кризисы;

• проведение региональной политики² (строительство в экономически отсталых районах промышленных предприятий, создание рабочих мест, охрана окружающей среды путём внедрения безотходных технологий).

Таким образом, государственное предпринимательство выполняет функцию поддержания благоприятных общих условий функционирования общественного воспроизводства. Государственный сектор должен гармонично вписываться в структуру рыночной экономики.

Методы косвенного регулирования экономики

Методы косвенного воздействия проявляются в том, что государство создаёт предпосылки к тому, чтобы при самостоятельном выборе экономических решений субъекты тяготели к тем вариантам, которые соответствуют целям экономической политики. Инструменты экономической политики:

• налоговый,

• кредитной,

• денежной,

• амортизационной и др.).

данные методы воздействия на экономику не нарушают рыночной ситуации, не создают неожиданный дисбаланс в состоянии динамического равновесия. Недостатком же является определённый временной лаг и неопределенность, наблюдаемый между принятием государством мер, их восприятием экономикой и поученными изменениями в хозяйственных результатах.

Косвенные методы финансового, налогового и кредитно-денежного регулирования опираются в основном на товарно-денежные отношения, определяют «правила игры» в рыночном хозяйстве и воздействуют на экономические интересы.

Государственные финансы и бюджет

Государственные финансы и бюджет являются важнейшими рычагами косвенного воздействия государства на функционирование как государственного, так и частного сектора экономики³. Их этих средств государство осуществляет территориальное, межотраслевое и внутриотраслевое распределение и перераспределение национального дохода. Система регулирования, связанная с правительственными расходами⁴ и налогами, представляет собой фискальную политику.

Государственные закупки подразделяются на два вида: для собственного потребления и для регулирования рынка⁵. Государственные расходы увеличивают совокупный потребительский спрос.

Модель влияния государственных расходов на совокупный потребительский спрос.

Состояние, при котором будет потреблён весь произведённый ВНП, определяется суммой совокупных расходов населения, предприятий и государства (спрос, бюджет). Совокупные расходы включают в себя потребление населения С, инвестиции предприятий I, государственные расходы G; они представлены на рис.4.1 в виде прямой C+I+G (график спроса). При этом производится самый высокий объём ВНП (Q3Q2Q1).

совокупный спрос

Е1, Е2, Е3 - кривые спроса

YC – кривая предложения

Рис. 4.1 Влияние потребления С, инвестиций I и государственных расходов G на объём валового продукта.

Прямая C характеризует только объём ВНП, связанный с потребительскими расходами населения. При этом будет предъявляется спрос на объём ВНП, равный Q1. Мы видим, что государственные расходы увеличивают объём совокупных расходов, что стимулирует рост совокупного спроса и вызывает смещение точки макроэкономического равновесия из положения E1 в точку E3.

Величину приращения объёма ВНП Q на единицу приращения государственных расходов G характеризует мультипликатор государственных расходов MG. Он определяется по формуле

MG =Q/G.

Практика показывает, что мультипликатор государственных расходов равен 2