
- •1. Предмет теории государства и права
- •2. Методология теории государства и права
- •3. Теория государства и права в системе наук
- •4. Происхождения государства и права (лекции)
- •5. Особенности становления государственности у различных народов мира
- •6. Основные теории происхождения государства
- •7. Взаимодействие общества и государства.
- •8. Право, государство и глобальные проблемы человечества
- •9. Гражданское общество и правовое государство
- •10. Проблемы становления Российского правового государства
- •11. 12. Взаимодействие государства и права. Правовые формы осуществления государственной власти
- •13. Правовой статус личности: понятие и структура
- •14. Права и свободы и законные интересы граждан
- •15. Понятие и признаки государства
- •16. Государственная власть, ее свойства и методы осуществления
- •17. Классификация государств
- •18. Советское государство и право: особенности и уроки
- •19. Функции государства: понятие и виды
- •20. Функции современного Российского государства
- •21. Понятие формы государства
- •22. Формы государственного правления
- •23. Формы государственного устройства
- •24. Механизм государства
- •25. Принципы организации и деятельности государственного механизма
- •26. Политическая система общества
- •27. Государство в политической системе общества
- •28. Разделение властей
- •29. Демократия и законность.
- •30. Право и политика. Правовая политика рос гос-ва.
- •31. Внутригосударственное и международное право.
- •32. Юридическая конфликтология.
- •33. Понятие и признаки права
- •34. Основные правовые учения.
- •35. Естественное право и позитивное право.
- •36. Правовой нигилизм и правовой идеализм
- •37. Преемственность в праве.
- •38. Принципы права
- •39. Функции права
- •40. Право и закон
- •41. Субъекты права
- •42. Субъекты правовых отношений
- •43. Правовая система общества
- •44. Система права.
- •45. Основные правовые семьи народов мира.
- •46. Виды социальных норм
- •47. Нормы права: понятие и признаки
- •48. Структура норм права
- •49. Право и мораль
- •50. Классификация правовых норм
- •51. Правовая культура общества и личности: понятие и элементы
- •53. Правосознание: понятие и структура
- •54. Формы (источники) права. Понятие и виды.
- •55. Закон в системе нормативно-правовых актов
- •56. Законность: понятие и основные требования.
- •57. Правовое регулирование: понятие, предмет и пределы
- •58. Механизм правового регулирования.
- •59. Правотворчество и законотворчество. Основные стадии законотворческого процесса.
- •60. Систематизация нормативно-правовых актов
- •61. Виды и способы правового регулирования.
- •62. Понятие и виды правовых отношений.
- •63. Содержание и объекты правоотношения.
- •64. Юридические факты: понятие, значение, классификация.
- •65. Юридическая обязанность, ее виды и значение
- •66. Субъективное право: понятие, виды, значение
- •67. Гарантии законности
- •68. Формы реализации права
- •69. Применение норм права: понятие и характерные черты.
- •70. Пробелы в праве. Аналогия закона и аналогия права
- •71. Понятие и виды толкования правовых норм
- •72. Способы толкования правовых норм
- •73. Правовое воспитание
- •74. Правосубъектность: правоспособность, дееспособность, деликтоспособность
- •75. Действие нормативных актов во времени, пространстве и по кругу лиц.
- •76. Правоприменительные акты (понятие и виды)
- •77. Субъекты и основные стадии применения норм права
- •78. Публичное и частное право.
- •79. Официальное толкование правовых норм.
- •80. Юридический процесс и его виды
- •81. Обеспечение законности в деятельности гос органов и должностных лиц.
- •82. Правомерное поведение и его основные черты
- •83. Юридическая практика
- •84. Эффективность норм права
- •85. Коллизионные нормы. Обратная сила правовых норм
- •86. Правонарушения (понятие, виды, причины)
- •87. Меры государственного принуждения
- •88. Понятие и виды юридической ответственности
- •89. Юридическая ответственность: цели, принципы, основания возникновения
- •90. Правопорядок: понятие и характерные черты
60. Систематизация нормативно-правовых актов
В ходе общественного развития государство активно осуществляет правотворческие функции, в результате чего издаются сотни различных нормативно-правовых актов по широкому кругу вопросов. Формирование законодательства как взаимосогласованной и эффективной системы происходит в результате не только планирования законотворческих работ нормотворческим органом, но и систематизации. Систематизация законодательства — это целенаправленная работа законодателя по упорядочению и приведению в единую систему действующих законодательных актов с целью их доступности, лучшей обозримости и эффективного применения. В основе такой работы лежат знания о системе права, ее отраслях и подотраслях.
Целями систематизации являются: создание стройной системы законов, обладающей качествами полноты, доступности и удобства пользования нормативными актами, устранение устаревших и неэффективных норм права, разрешение юридических коллизий, ликвидация пробелов и обновление законодательства.
Юридической науке известны два основных вида систематизации: инкорпорация и кодификация.
Инкорпорация — вид систематизации, в ходе которой действующие нормативные акты сводятся воедино без изменения их содержания, переработки и редактирования. В этом случае текстуальное изложение юридических норм (правил поведения) не подвергается изменению. Результатом инкорпорации является издание различных сборников или собраний, которые формируются по тематическому принципу (т. е. по предмету регулирования) или по годам издания нормативных актов (т. е. по хронологическому принципу).
Инкорпорация подразделяется на официальную и неофициальную. К официальной можно отнести Собрание законодательства Российской Федерации. К неофициальной инкорпорации относятся сборники нормативных материалов по отраслям права, издаваемых в учебных целях, для просвещения населения и т.д.
Кодификация предполагает переработку норм права по содержанию и их систематизированное, научно обоснованное изложение в новом законе (своде законов, кодексе, основах законодательства и др.). Кодификация — это систематизационная работа более высокого уровня, чем инкорпорация, так как в ходе кодификации происходит качественная переработка действующих юридических норм, устраняются несогласованности, дублирование, противоречия и пробелы в правовом регулировании, отменяются неэффективные и устаревшие нормы. Нормативный материал приводится законодателем в стройную, внутренне согласованную правовую систему. На смену ранее действовавшему большому числу юридических нормативных документов приходит новый единый сводный акт, изданием которого достигается четкость и эффективность в правовом регулировании.
Кодификация законодательства может быть всеобщей (когда переработке подвергается все законодательство государства), отраслевой (если перерабатываются нормы определенной отрасли законодательства) или специальной (охватывающей нормы какого-либо правового института).
61. Виды и способы правового регулирования.
Правовое регулирование – воздействие юридическими средствами на общественные отношения и поведение людей.
В процессе правового регулирования используются три способа регулирования: дозволение, обязывание и запрещение.
1) Дозволение связано с предоставлением субъектам возможности совершать определенные действия в собственных интересах (например, работник предприятия имеет право на достойное вознаграждение за свой труд). Дозволения весьма неоднородны. Они могут выражаться в таких формах, как субъективное право, свобода, законный интерес. Каждая из названных форм имеет собственную природу и обладает соответствующей степенью гарантированности.
2) Обязывание связано с возложением на лиц необходимости совершить активные указанные в законе либо договоре действия (например, должнику необходимо исполнить свои обязательства перед кредитором).
3) Запрещение связано с необходимостью воздержания от конкретных действий, с пассивным поведением (например, работники правоохранительных органов не имеют права применять недозволенные методы расследования).
Под типами правового регулирования понимаются те или иные сочетания способов регулирования при доминировании либо дозволений, либо обязываний с запрещениями. Выделяют два типа правового регулирования: общедозволительный и разрешительный.
Так, общедозволительный тип правового регулирования основывается на общем дозволении, из которого путем запрещения делается исключение. Его формула: дозволено все, кроме того, что прямо запрещено. Например, субъектам дозволено совершать различные виды сделок, однако совершение некоторых сделок любому субъекту запрещено (купля-продажа наркотиков). Однако подобный тип правового регулирования не применим к деятельности государственных органов, ибо это создало бы возможности для различного рода злоупотреблений.
Общедозволительный тип правового регулирования связан с закреплением в праве социальной свободы, с правом субъекта на выбор средств и способов достижения поставленных целей.
Разрешительный же тип правового регулирования вытекает из необходимости в высокой и строгой упорядоченности социальных связей, последовательной реализации принципов законности. Он является единственным при применении мер юридической ответственности и ряда других мер государственного принуждения.
Разрешительный тип правового регулирования основывается на общем запрещении какого-либо вида действий, однако в индивидуальном порядке запрещенное поведение разрешается. Его формулировка звучит следующим образом: запрещено все, кроме прямо разрешенного. Это означает, что участник правовых отношений подобного типа может совершать только действия, которые прямо разрешены законом, а все остальные действия запрещены. Здесь в законе указывается точный, строго ограниченный объем правомочий: все, что выходит за пределы компетенции властвующего субъекта, категорически запрещено.