6. Агрегированные показатели бедности
При изучении такого положения людей прежде всего устанавливается граница дохода, обеспечивающего потребление на минимально допустимом уровне, то есть определяется стоимость прожиточного минимума (ПМ), с которой сравниваются фактические доходы разных слоев населения. Прожиточный минимум включает стоимость продуктов питания, расходы на непродовольственные товары и услуги, налоги и другие обязательные платежи, соответствующие затратам на эти цели самых низкодоходных семей.
Динамика величины ПМ в России
Показатель |
1992 |
1995 |
2000 |
2001 |
2002 |
2003 |
2004 |
ПМ, руб./мес. (до 2000 г. – тыс.руб.) |
1,9 |
264 |
1210 |
1500 |
1808 |
2112 |
2376 |
ПМ, в % к предыдущему году |
… |
305 |
120 |
124 |
121 |
117 |
113 |
СДД/ПМ, % |
211 |
195 |
189 |
205 |
220 |
244 |
266 |
Численность населения с денежными доходами ниже ПМ, млн.чел. |
49,7 |
36,3 |
41,9 |
39,4 |
34,6 |
29,3 |
25,5 |
Пищевая часть прожиточного минимума (потребительская корзина) разработана как для всего населения, так и для отдельных его половозрастных групп. Так, если в России средняя норма потребления хлеба и хлебопродуктов в год составляет 130,8 кг, то для лмп трудоспособного возраста 178,7 кг, для подобных лжп 124,9 кг, для пенсионеров 119 кг, для детей до 7 лет 64,4 кг, от 7 до 16 лет 1123 кг. Структура минимальной потребительской корзины дифференцирована по восьми природно-климатическим зонам РФ.
В 2001 г. среднестатистический россиянин (включая стариков и младенцев) съедал за год: 117 кг хлеба, крупы и макарон, 125 кг картошки, около 40 кг сахара; выпивал 43-44 литра пива и 15 литров водки. Мяса и мясопродуктов было потреблено 44 кг при медицинской норме 80 кг на человека.
Распространенность бедности измеряется с помощью индекса уровня бедности, то есть определяется его доля с доходами ниже прожиточного минимума;
. (9)
Хотя индекс уровня бедности легко интерпретировать, он ничего не говорит ни о глубине, ни об остроте бедности.
Для анализа уровня бедности применяются два индекса: ее глубины и остроты. Глубина бедности измеряется индексом разрыва между уровнями бедности, показывающим среднюю величину дефицита относительно ПМ в % к нему, причем эта средняя величина рассчитывается по всему населению, а небедные при этом считаются как имеющие нулевой дефицит потребления относительно ПМ:
. (10)
Индекс остроты бедности определяется как среднее квадратов относительных дефицитов бедности. В отличие от (9) и (10), данный индекс учитывает дифференциацию среди бедных (он более чувствителен к изменениям в уровне доходов крайне бедного контингента, чем к изменениям в уровне благосостояния тех, кто живет немного ниже черты бедности):
, (11)
При этом обозначено: N - общее число обследованных домашних хозяйств; n - в т.ч. со среднедушевым доходом меньше ПМ; СДДi — среднедушевой доход i-гo домашнего хозяйства из числа N; СДД’i — среднедушевой доход i-гo домашнего хозяйства из числа n.
Динамика бедности в России
Показатели бедности, % |
1997 |
1998 |
1999 |
2000 |
2001 |
2002 |
Индекс уровня бедности |
24,1 |
31,4 |
41,5 |
35,9 |
26,2 |
19,6 |
Индекс глубины бедности |
7,0 |
9,7 |
14,1 |
11,3 |
7,5 |
5,1 |
Индекс остроты бедности |
3,0 |
4,3 |
6,6 |
5,1 |
3,2 |
2,0 |