100.Компетенция органов местного самоуправления в рф.

КОМПЕТЕНЦИЯ ОМСУ — предметы их ведения и полномочия, обусловленные вопросами местного значения и закрепленные уставами МО. Полномочия ОМСУ: в области бюджета и финансов - формируют, утверждают и исполняют местный бюджет, устанавливают местные налоги и сборы; образуют внебюджетные фонды; учреждают фонды для кредитования целевых программ и мероприятий для решения территор-ных задач и др. В области управления муницип. собственностью, взаимоотношений с предприятиями, учреждениями и организациями, расположенными на подведомственной им территории МСУ, ОМСУ самостоятельно управляют муницип.собственностью, определяют в соотв-ии с законодат-вом условия приобретения, создания, преобразования объектов муницип. собственности; утверждают перечень объектов муницип. собственности, приобретение, создание и преобразование которых требует согласия ОМСУ; устанавливают порядок назначения на должность и освобождения от нее руководителей муницип. предприятий, учреждений, организаций; определяют условия и порядок разгосударствления и приватизации муницип. предприятий и др. В области земельных отношений и охраны окружающей природной среды изымают земельные участки для муницип. нужд, устанавливают правила землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений. В области соц-но-культурного обслуживания населения ОМСУ осуществляют управление всеми находящимися в их ведении учреждениями народного образования, культуры, здравоохранения, соц-го обеспечения, физкультурно-спортивными учреждениями и др. В области соц-ной защиты населения ОМСУ обеспечивают проведение в жизнь действующего законод-ва о выплате пенсий и пособий; выплачивают из собственных или привлеченных средств доплаты к пенсиям и пособиям; распоряжаются средствами фонда соц-ной защиты населения; принимают меры, направленные на улучшение жилищных, материальных и соц-но-бытовых условий инвалидов, семей, потерявших кормильцев. В области охраны общ-го порядка, прав и свобод граждан ОМСУ обеспечивают соблюдение законов, актов вышестоящих органов гос-ной власти, охрану прав и свобод граждан, осуществляют контроль за исполнением их решений предприятиями, учреждениями, организациями и гражданами. В случае стихийных бедствий, экологич. катастроф, эпидемий, эпизоотии, пожаров, массовых нарушений общ-го порядка ОМСУ осуществляют меры, связанные со спасением и охраной жизни людей, защитой их здоровья и прав, с сохранением материальных ценностей, поддержанием порядка, обеспечением деят-сти предприятий, учреждений, организаций, организуют проведение противопожарных мероприятий.

102.Сотношение международного и российского конституционного права.

КРФ имеет высшую юридич. силу, прямое действие и применяется на всей территории РФ. "Законы и иные НПА, принимаемые в РФ не должны противоречить КРФ". Высшая юридич. сила КРФ распространяется не только на все внутригос-ные НПА, но и на нормы общего и договорного международного права, ставшие частью правовой системы России. Т.о., КРФ в рамках правовой системы обладает высшей юридической силой по отношению ко всем внутригос-ным НПА и нормам, предусмотренным общим международным правом. Толкование норм КРФ позволяет прийти к выводу, что права и свободы Человека и гражданина могут быть ограничены ФЗ, Даже если их нормативное содержание определяется общепризнанными принципами и нормами международного права. В силу этого положения общепризнанные нормы международного права, регулирующие права человека, не могут обладать особым статусом и иметь юридич. силу не меньшую, чем конституция. Но если общепризнанные стандарты прав и свобод человека находят свое закрепление в ратифицированном международном договоре РФ, то законодатель не вправе принимать ФЗ, которые противоречили бы указанным стандартам. Государство при осуществлении своей деятельности не должно отдавать приоритет какому-либо одному общепризнанному принципу в ущерб остальным. Как следует из КРФ, все общепризнанные принципы и нормы международного права действуют на территории РФ непосредственно и являются обязательными для всех гос-ных и муницип. органов, включая суды. Смысл, содержание и применение законов, деят-сть законодат., исполнит., судебной власти должны определяться и регулироваться не только общепризнанными нормами, регулирующими права и свободы человека, но и иными общими нормами международного права.