54.Понятие и формы гос-ного устройства.

Фо́рма гос-ного устро́йства — способ терр-ной организации гос-ва или гос-в, образующих союз. Также закреплённый в конституции страны способ взаимосвязи гос-ва и его составных частей (территорий), характеризующий территор-ную организацию гос-ной власти. Не относятся к формам гос-ного устройства межгос-ные объединения, содружества и сообщества гос-тв. На текущий момент выделяется три основные формы гос-ного устройства: 1.Унитарное гос-во — простое, единое гос-во, которое характеризуется отсутствием у административно-территор-ных единиц признака суверенитета. Выделяют централизованные и децентрализованные унитарные гос-ва, с наличием или отсутствием автономных образований. 2.Федерация — сложное, союзное гос-во, части которого являются гос-ными образованиями с определенным гос-ным суверенитетом. Строится на распределении функций управления между центром и субъектами федерации. 3.Конфедерация — временный союз гос-ств, создаваемый для достижения политич., экономич., культурных и прочих целей. Не обладает самостоятельным суверенитетом, отсутствует единая система законодательства.

55.Субъекты рф.

Субъект РФ – ограниченно правоспособное террит-ное образование, имеющее некоторые черты гос-сти, построенное на террит-ном или нац-ном принципе образования. В РФ действуют следующие принципы образования территории субъектов РФ: 1) территориальный принцип; 2) национальный принцип; 3) национально-территориальный. Виды: 1) 21 республика в составе РФ (это самостоятельные субъекты РФ, в которых присутствуют черты гос-ности, они вправе самостоятельно определять внутреннюю политику субъекта РФ); 2) 6 краев (эти субъекты РФ формируются на основе террит-ного принципа и отличаются обширной территорией); 3) 49 областей (построены по террит-ному принципу, но обладают сравнительно небольшой площадью территории); 4) 2 города фед-ного значения: Москва, Санкт-Петербург(в силу своей значительной территории и численности населения); 5) Еврейская автономная область (единственный субъект РФ с такой правовой формой); 6) 10 автономных округов (они образуются по нац-ному принципу и для сохранения исторически сложившихся взаимосвязей внутри округа). Наибольшим объемом полномочий уреспублики в составе РФ, а наименьшим – автономные округа и автономная область, т.к. входят в состав др.субъектов РФ (краев и областей). Края и области в составе РФ обладают равным объемом полномочий. Признаки: 1) не обладают гос-ным суверенитетом; 2) не имеют права на самоопределение в силу принципа террит-ной целостности РФ; 3) статус граждан РФ одинаков на всей территории РФ независимо от субъектов РФ, в котором проживает гражданин; 4) осуществляют полномочия в соответствии с фед-ным законод-вом; 5) все субъекты РФ равноправны.

56.Конституционная природа федеративного устройства рф.

РФ - многонациональное гос-во, поэтому наиболее естественной формой гос-ного устройства является федеративная. Территория РФ делится на отдельные, самостоятельные, равноправные субъекты РФ. Их – 89. Принципы: 1) гос-ная целостность РФ; 2) единство системы органов гос-ной власти; 3) разграничение предметов ведения и полномочий между органами гос-ной власти РФ и органами гос-ной власти субъектов РФ; 4) равноправие и самоопределение народов в РФ. Государственная целостность РФ предполагает гос-ное устройство, при котором: 1) обеспечивается целостность и неприкосновенность территории РФ; 2) действует единое гражд-во РФ; 3) устанавливается единое экономич. пространство и использование единой денежной единицы – рубля; 4) гарантируется верховенство КРФ и ФЗ-ов по отношению к НПА субъектов РФ; 5) действуют фед-ные органы гос-ной власти и провозглашается единство систем гос-ной власти; 6) гос-ные образования рассматриваются как находящиеся в составе РФ, территория каждого из них является неразрывной частью территории России; 7) вопросы фед-ного устройства отнесены к исключительной прерогативе РФ; 8) отсутствует право выхода субъектов РФ из ее состава.