31.Государственная региональная политика: теоретические подходы, основные направления, механизмы реализации.

Региональная  политика  РФ – это составная часть политики РФ, одним из направлений которой является оптимальная организация национального пространства.

Региональная политика – деятельность органов государственной власти по разработке и применению мер, направленных на максимальное развитие политики в региональном ракурсе по установлению оптимальных взаимоотношений между государством и регионами, а также между самими регионами. Цели региональной политики РФ:

1) сохранение и укрепление единого экономического пространства;

2) обеспечение правовых, экономических, социальных и организационных основ;

3) выравнивание условий социально-экономического развития регионов;

4) обеспечение социальных прав и свобод граждан; 5) оптимальное использование природно-климатических свойств регионов.

Задачи региональной политики РФ:

1) содействие развитию экономической реформы;

2) сокращение различий в развитии регионов;

3) создание условий, разработка мер по укреплению или поддержанию экономической базы регионов; 4) повышение уровня и качества жизни населения, благосостояния;

5) повышение конкурентоспособности регионов на рынке.

Важнейшие положения региональной политики в России:

1) децентрализация власти сверху вниз в связи с расширением полномочий органов государственной власти регионов в сферах совместного ведения;

2) принцип равноправия региональных органов государственной власти между собой и в их отношениях с федеральными органами. Родиной региональной политики является Западная Европа.

Направления современной региональной политики:

1) сбалансированность размещения производственных сил;

2) развитие неконкурентоспособных товаропромышленных регионов; 3) оптимальное использование трудовых ресурсов;

4) стимулирование слаборазвитых регионов.

Выделяются три основных теоретических подхода в области региональной экономической политики:

отрицание необходимости воздействия  центральных властей на региональный рост;

стимулирование «естественных» направлений экономического роста, привлекательных для частных компаний;

централизованное интенсивное регулирование  регионального развития. 

Выделяются следующие инструментарии региональной экономической политики в проблемных (депрессивных) регионах:

развитие инфраструктуры,

финансовая помощь в виде безвозмездных субсидий под конкретные проекты,

установление преференциального режима,

сбалансированная политика в отношении малого, среднего и крупного бизнеса,

привлечение иностранного капитала.

32.Государственные управленческие решения: понятие, виды, технология разработки и реализации.

Государственные управленческие решения являются конечным результатом специфической управленческой деятельности человека, находящегося на должности управленца. Процесс принятия решения – творческая деятельность, включающая основные этапы, необходимые для принятия решения:

1) выработка и постановка конечной цели управленческого решения;

2) анализ проблемы на основе собранной информации;

3) отбор главных критериев, необходимых для оценки вариантов решений;

4) проведение консультативных обсуждений и прений со всеми специалистами и консультантами;

5) отбор нескольких оптимальных вариантов решений;

6) принятие окончательного решения;

7) распределение полномочий и обязанностей по выполнению принятого управленческого решения.

Технология процесса принятия решения включает в себя три стадии:

1) стадию подготовки управленческого решения – всесторонний анализ ситуации на всех уровнях (макро- и микроуровнях), работа с информацией (поиск, сбор и анализ данных), формирование проблемы;

2) стадию принятия решения – разработку критериев, методов расчетов и оценку всех вариантов управленческих решений, отбор окончательного управленческого решения;

3) стадию реализации управленческого решения – разработку и принятие мер по конкретизации решения и распределение обязанностей, функций по реализации принятого решения. На этой стадии осуществляется контроль над процессом реализации, внесение коррективов и поправок, оценка эффективности полученного конечного результата. Все управленческие решения должны соответствовать конечным целям и поставленным задачам государства или организации, должны быть конкретными, обоснованными и сочетающими эффективность применения, скорость реализации, минимальный уровень затрат и возможность корректировки на любой стадии реализации. Вся информация должна быть достоверной по конкретным данным и полноценной по всем изучаемым направлениям. Специально организованная структура или отдел должны проводить мероприятия по изучению состояния внешней и внутренней информационной среды с целью принятия эффективного управленческого решения. Чаще всего в процессе принятия решения на стадии обсуждения вариантов решения привлекаются специалисты по узким направлениям работ, обладающие практикой по реализации конкретного вида работ, так как фактор знаний, практического навыка оказывает влияние на процесс реализации принятого управленческого решения. Современные методы производства и управления позволяют управленцам принять управленческие решения разного уровня сложности (использование электронно-вычислительной технологии).