51.Сущность государственной политики и управления, её принципы и методы

Государственная политика - это целенаправленная деят-ть органов гос-ой власти по решению обществ-ых проблем,достижению и реализации общезначимых целей развития общества или его отдельных сфер.Она является средством,позвол.гос-ву достичь определ.целей в конкретной области,используя правовые,эконом-ие,административные методы воздействия,опираясь на ресурсы,кот.имеются в его распоряжении.Политика должна быть открытой, конкурентной и ориентированной на результаты.Гос-ая политика есть полит.процесс управл-го влияния главным образом институтов исполнительной власти гос-ва на основные сферы общества,опирающийся на непосредственное применение гос-ых властных полномочий как при разработке,так и при осуществлении стратегии и тактики регулир-го и организ-го воздействия на все компоненты и аспекты функционир.и развития экономики посредством размещения ресурсов,распределения обществ.благ и других мер. Гос-ую политику разрабатывают правительство,президент и др.  В гос.политике заметное место занимают политико-управленческие принципы. Под управленческими принципами понимают базирующиеся на знании законов функц-я и развития общ-ва основополагающие правила деят-ти органов,институтов и людей по управлению общественными процессами.Принципы гос-ой политики подразделяются на общие (универсальные) и отраслевые (специфические). Первые прим-ся во всех видах политики гос-ва и имеют общезначимый и универсальный характер.К ним относят принципы объективности,конкретности,основного звена,оптимальности,обратной связи,соответствия юридическим нормам и др. Ко вторым принято причислять принципы,применяемые в управлении отдельными сферами общества,либо используемые только в гос-ой политике,политике полит.партий и общественно-полит.организаций. В совок-ти специфических принципов отдельного внимания заслуживают те из них,кот.прим-ся главным образом в эконом-ой или соц-ой политике гос-ва. Существует принцип восприимчивости гос-ой политики к реакции на нее со стороны общества,согласно которому не только гос-ая администрация обладает полученным от народа политическим мандатом на управление обществом. Сами граждане тоже располагают широкими возможностями для легитимного участия в управленческом процессе и решения вопросов функц-я правительственных институтов. При этом персональный состав государственных органов управления должен отражать структуру населения страны. Принципы соц-ой политики явл-ся основополагающими правилами деят-ти институтов и органов гос-ой власти по регулированию соц-ых процессов на основе знания требований закономерностей их функционирования и развития. Под методом управления политики обычно понимают способы организующего и регулирующего воздействия социальных субъектов и институтов политики на управляемые объекты,определения условий их оптимального функционирования и развития.Методы также подразделяются на общие (универсальные) и отраслевые (специфические) в соответствии со сферами их применения.К первым относятся такие универсальные способы управленческого воздействия,как организ.-администр.и экономические методы,а также социально-психологические методы морального стимулирования.Директивные методы предусматривают использование государственно-правового принуждения,а экономические - материальное стимулирование. Среди современных преимущественно отраслевых методов,используемых в сис-ме гос-ой политики,существ.роль играет программно-целевой метод,позволяющий объединить в единый комплекс средства и ресурсы финансового,материального,организационного и иного рода для решения актуальных экономических,социальных и иных задач.Рассматривая управление в широком значении,можно сказать,что назначение государственного и муниципального управления состоит в урегулировании и упорядочении жизнедеятельности общества,отношений личности,различных коллективов,государства и общества,установлении их рациональных взаимосвязей с помощью власти.