21. Действие настоящей Инструкции распространяется на юридических и физических лиц, являющихся участниками туристской деятельности, а также осуществляющих туристскую деятельность.

Организация туристских походов и экскурсий в учреждениях образования осуществляется в целях:

• обеспечения и совершенствования системы учебной и социально-воспитательной работы учреждений образования;

• изучения природных, социально-культурных объектов, историко-культурных ценностей;

• удовлетворения духовных потребностей, вовлечения обучающихся в акции гражданско-патриотической, историко-краеведческой направленности;

• воспитания экологической культуры;

• формирования традиций учебного заведения;

• укрепления здоровья, формирования опыта безопасной жизнедеятельности обучающихся, направленного на предупреждение и искоренение вредных привычек и зависимостей.

Основной задачей учреждений образования при организации и проведении туристских походов и экскурсий является развитие системы воспитания и формирования разносторонне развитой, нравственно и социально зрелой, а также творческой личности обучающегося.Деятельность учреждений образования по организации и проведению туристских походов и экскурсий не является предпринимательской и направлена на реализацию государственных программ в области образования и воспитания детей и молодежи.

Организация и проведение туристских походов осуществляются в соответствии с Правилами проведения туристских походов.Решение об организации участия обучающихся учреждения образования в туристском походе, экскурсии принимается руководителем учреждения образования самостоятельно или по предложению заинтересованных лиц (организаций).

Руководитель учреждения образования, организующего участие обучающихся в туристском походе, экскурсии, его заместители обязаны: провести с руководителем и заместителем руководителя туристского похода, экскурсии целевой инструктаж о соблюдении мер безопасности; осуществлять контроль за подготовкой и организацией участия обучающихся в туристском походе, экскурсии.Руководитель туристского похода, экскурсии несет ответственность за жизнь, здоровье обучающихся при подготовке и проведении туристского похода, экскурсии.

Руководитель туристского похода, экскурсии до начала туристского похода, экскурсии обязан:

• обеспечить формирование группы обучающихся с учетом интересов, интеллектуальных, физических, психологических, возрастных и половых особенностей обучающихся;

• допускать к участию в туристских походах, экскурсиях обучающихся с письменного разрешения их родителей (законных представителей);

• провести обучающее занятие (беседу) для обучающихся, участвующих в туристском походе, экскурсии по вопросам безопасного поведения;

• проверить умение плавать у обучающихся, участвующих в туристском походе (при проведении водных походов или в случае планируемого купания);

• организовать подбор и подготовку необходимого снаряжения и продуктов питания, выявить возможность пополнения запасов продуктов на маршруте (для туристских походов);

• подготовить маршрутный лист, приказ о проведении туристского похода, экскурсии и смету расходов на проведение туристского похода, экскурсии;

• изучить условия туристского похода, экскурсии, определить находящиеся на пути организации здравоохранения;

• предусмотреть возможность использования на маршруте телефонной, мобильной связи;

• подготовить картографический материал, разработать маршрут и график туристского похода, экскурсии, план краеведческой, общественно полезной работы и других мероприятий, проводимых группой на маршруте;

• проверить наличие у обучающихся справок о состоянии здоровья (при проведении туристских походов), подготовить аптечку первой медицинской помощи универсальную с необходимыми медикаментами и перевязочными материалами;

• ознакомиться с условиями погоды в районе предстоящего туристского похода, экскурсии;

• изучить сложные участки маршрута и наметить способы их преодоления.

22. Спортивные походы проводятся обязательно по классифицированным маршрутам, параметры которых устанавливаются принятыми в Республике Беларусь «Правилами проведения спортивных туристских походов». Спортивные туристские походы проводятся по четырем видам туризма, включенным в спортивную классификацию РБ: пешеходному (горно-пешеходному), лыжному, водному и велосипедному. По форме организации и финансирования, спортивные туристские походы являются, за редким исключением, самодеятельными туристскими мероприятиями. Маршрут похода составляется самими участниками с учетом нормативных требований «Правил». Они же осуществляют всю организационную подготовительную работу (подбирают необходимое снаряжение, составляют тактический план, финансируют путешествие и пр.). Спортивный туристский поход, прежде всего, отличается от рекреационного похода тем, что он проводится по классифицированным маршрутам. «Правилами», в зависимости от сложности заявляемого маршрута, спортивные походы подразделяются на шесть категорий сложности (походы первой категории – наименее сложные; шестой – наиболее сложные). Отнесение маршрута похода к той или иной категории сложности, а так же оценка совершенного туристской группой похода по представленному отчету осуществляются экспертными уполномоченными комиссиями, работающими при республиканском отделе, городских или областных отделах Белорусского общественного объединения спортивного туризма или туристских клубах. Понятие «классифицированный» маршрут означает лишь то, что он имеет определенную спортивную категорию сложности.

Категория сложности спортивных походов определяется целым рядом факторов. Наибольшее значение, при оценке категории сложности имеет техническая сложность похода, которая в свою очередь определяется сложностью преодолеваемых на маршруте естественных препятствий (сущность понятий «техническая сложность» и «естественные препятствия» раскрывается подробно в отдельной лекции). Кроме того, сложность спортивного похода определяется его количественными параметрами: протяженностью маршрута и продолжительностью похода. Наконец, на оценку категории сложности похода оказывают существенное влияние климатогеографическая характеристика района похода, и степень «автономности» группы при совершении похода. Под «автономностью» похода следует понимать степень объективной изоляции группы от «человеческого сообщества» (измеряется плотностью населенных пунктов в районе похода, количеством населенных пунктов, лежащих на маршруте, плотностью пассажирских путей сообщения в районе похода).

Количественные параметры, соответствующие спортивным походам различной категории сложности.

Параметры похода	Вид похода	Категория сложности похода
		I	II	III	IV	V	VI
Минимальная продолжительность похода (дни)	Пешеходный	6	8	10	13	16	20
	Горный	--	--	--	--	--	--
	Лыжный	--	--	--	--	--	--
Протяженность маршрута (км)	Пешеходный	130	160	190	220	250	300
	Горный	100	120	140	150	160	160
	Лыжный	130	160	200	250	300	300

Какие обязанности выполняют участники группы в спортивном походе? «Правилами» ясно определена одна обязанность – руководитель похода, несущий ответственность (в том числе уголовную) за безопасность участников, организацию и проведение похода в целом. Руководитель похода 1-й к.с. должен иметь как минимум опыт участия в соответствующем походе, а руководители походов последующих категорий – опыт участия в походах данной к.с. и руководства походом предыдущей к.с.

В обычной практике совершения спортивных походов принято участникам похода вменять следующие обязанности: завхоз, санинструктор, ответственный за ремонт снаряжения (ремонтник), ответственный за фотоотчет (фотограф), специалист по ориентированию на маршруте (штурман), казначей группы и ряд других. Назначения проводит руководитель группы в подготовительный период, причем «должности» завхоза, санинструктора, ремонтника присутствуют в группе практически всегда; остальные – по решению руководителя.

Основной документацией спортивной группы является маршрутная (заявочная) книжка похода и отчет о проведении спортивного похода. Содержание маршрутной книжки в целом соответствует содержанию маршрутного листа, но включает дополнительную информацию о ключевых, наиболее сложных, участках маршрута, снаряжении группы и раскладке продуктов. Маршрутная книжка заполняется перед походом и является заявочным документом группы: рассматривается, наряду с иными материалами маршрутной комиссией, для принятия решения о выпуске группы на маршрут. Отчет – это документ установленной формы, по которому экспертная комиссия определяет полноту прохождения маршрута группой. Включает, в частности раздел технического описания маршрута и порядка его преодоления группой, подтвержденного фотографиями.

23. Пешеходный туризм — вид спортивного туризма. Основной целью является пешее преодоление группой маршрута по слабопересечённой местности. Категория сложности маршрута определяется по наличию локальных препятствий, географического показателя района, автономности маршрута, напряжённости маршрута и др.

В зависимости от этого походы подразделяются на:

- походы выходного дня;

- походы 1-3 степени сложности - в детско-юношеском туризме;

- категорийные походы с I по VI категории сложности (к.с.).

В период подготовки оздоровительного похода, туристы решают целый ряд организационных вопросов. Среди них следующие вопросы и мероприятия.

· Выбор района похода.

· Разработка маршрута похода (нитки маршрута).

· Комплектование походной группы и распределение обязанностей в походной группе.

· Составление календарного плана-графика похода.

· Выбор необходимого походного снаряжения.

· Составление походного рациона питания и определение походного режима питания.

· Оформление необходимой походной документации (при необходимости).

При выборе района проведения похода следует учитывать, прежде всего, поставленные перед походом цели и задачи, состав конкретной походной группы (возраст, состояние здоровья, устремления и пожелания участников), объем свободного времени, которым располагают участники похода. Для рекреационно-оздоровительных походов выбирается район, который позволит наилучшим образом выполнить задачи оздоровления, полноценного отдыха участников в природной среде. Обычно такие походы совершаются «по родному краю» и преследуют, в том числе, краеведческие цели. В районе похода должны иметься удобные пункты для подъезда к началу маршруту и пункты отъезда от окончания маршрута. Район похода должен иметь хорошую «проходимость» – желательно, чтобы он включал достаточно густую сеть пригодных для осуществления пешего, велосипедного похода лесных, полевых дорог и троп.

После выбора района похода, по имеющемуся картографическому материалу и иной информации, разрабатывают конкретный маршрут похода (нитку маршрута). Нитка маршрута, разработанная по топографической карте района похода, представляет собою следующую последовательность ориентиров: пункт старта, опорные ориентиры дневных переходов, места туристских биваков и пункт финиша.

Организация туристского похода непременно включает и комплектование группы. В случае рекреационных походов, нормативные ограничения по составу группы существуют для походов с учащимися. Инструкцией регламентируется количество учащихся при проведении походов – их в группе должно быть не менее шести. Кроме того, определен минимальный возраст, с которого учащиеся допускаются к участию в походе – шесть лет. В иных случаях, каких либо нормативных ограничений по составу туристской группы нет.

Группа оздоровительного похода формируется на основе общности интересов и желания принять участие в конкретном туристском мероприятии. В случае походов выходного дня и многодневных рекреационно-оздоровительных походов ограничением может служить состояние здоровья участников (оно должно позволять переносить физические нагрузки похода). Рекомендуется комплектовать группу из участников примерно одного возраста и социального статуса (тогда достигается общность интересов и легкость общения).

24. Природные рекреационные ресурсы представляют собой комплекс физических, биологических и энергоинформационных элементов и сил природы, которые используются в процессе восстановления и развития физических и духовных сил человека, его трудоспособности и здоровья. Природно-рекреационные ресурсы — объекты и явления природы, которые можно использовать в целях отдыха, туризма и лечения. Практически все природные ресурсы обладают рекреационным и туристским потенциалом, но степень использования его различна и зависит от рекреационного спроса и специализации региона.

Ландшафт используется для лечебно-оздоровительного отдыха, спортивного туризма, горнолыжного катания, спелеотуризма и альпинизма.

Водные ресурсы используются для пляжно-купального отдыха и для спортивного туризма (рафтинг, серфинг, сплав на байдарках, лодках, каяках, каноэ и т.п.).

Значение растительного покрова очень велико, так как с ним связано оздоровительное влияние ландшафта благодаря ионизации и фитонцидным свойствами растений. Растительный покров может быть использован как для прогулок, так и для промысловой деятельности (сбор ягод и грибов, лекарственных растений).

Биоклиматические ресурсы. Биоклимат - воздействие климата на организм человека. Биоклимат зависит от: солнечной радиации (тепло, свет, ультрафиолет), атмосферной циркуляции (перенос воздушных масс), характера подстилающей поверхности.

Территории регламентированного доступа. К ним относятся охотничьи и рыболовные угодья, а также заповедники, национальные парки и заказники.

К особо охраняемым природным территориям (ООПТ) относятся: природные заказники, памятники природы, заповедные участки леса, национальные парки, заповедники. Основное назначение этих территорий - охрана ценных природных объектов: ботанических, зоологических, гидро-логических, геологических, комплексных, ландшафтных.

25. В выбор района, прежде всего, определяют следующие критерии:

1 Спортивно-техническая характеристика района похода (наличие классифицированных участков, определяющих необходимую техническую сложность похода).

2 Соответствие района по показателям технической сложности и климатогеографическим характеристикам опыту участников предполагаемого похода.

3 Наличие достаточной информации о районе похода, в том числе необходимого картографического материала.

4 Соответствие района долгосрочным спортивным планам группы.

5 Широта возможностей для проложения маршрута в данном районе (в том числе широта выбора походной тактики).

6 Наличие в группе необходимого для похода в данном районе снаряжения и финансового обеспечения.

Критериями выбора района рекреационного похода являются компоненты рекреационно-туристского потенциала территории. В первую очередь выбирать следует территории, имеющие необходимые рекреационные ресурсы, имеющие интересные для туристов целевые рекреационно-познавательные объекты посещения.

В районе похода должны иметься удобные пункты начала и окончания путешествия, достаточно широкая сеть пригодных для движения пешком, на лыжах, на велосипеде лесных и полевых дорог, троп или реки, озера для движения на байдарке (пути движения к целевым объектам маршрута и местам туристских стоянок).

С точки зрения охраны окружающей среды и максимального комфорта для участников оздоровительного похода преимуществом обладает район похода, который содержит оборудованные места для ночлега и отдыха туристов.

Район рекреационного похода стараются выбрать поближе к месту жительства, сократив время и материальные траты на проезд (это очередное условие для успешной подготовки и реализации туристского похода).

26. Рекреационно-оздоровительный поход предусматривает обязательные, но ограниченные и рассчитанные с учетом пола, возраста участников похода, их состояния здоровья физические нагрузки. Движение участников по маршруту не должно вести к их чрезмерному физическому, психическому утомлению. Напротив, окончание «ходового» дня должно вызывать у них чувство легкой приятной усталости и удовлетворения от выполненной физической работы. Следовательно, район рекреационного похода должен быть «удобным» для достижения целей рекреации. К нему должны вести удобные пути подъезда и отъезда туристской группы (железнодорожные, автомобильные); он должен содержать выборудобных, не утомительных для движения пешком, на велосипеде, лесных или полевых дорог и троп. Это одно из условий, необходимых для формирования рекреационного туристского продукта, и мы готовы сформулировать следующий критерий выбора района похода. 

   В районе похода должны иметься удобные пункты начала и окончания путешествия, достаточно широкая сеть удобных для движения лесных и полевых дорог, просек; троп (путей достижения потенциальных ключевых объектов маршрута и мест туристских стоянок).  Желательно, чтобы район похода предоставлял и иные возможности для наилучшего отдыха участников похода. С точки зрения охраны окружающей среды и максимального комфорта для участников оздоровительного похода преимуществом обладает район похода, который содержит оборудованные места для ночлега и отдыха туристов. Тем более что такие туристские лагеря устраивают обычно в наиболее живописных, пригодных для целей рекреации местах с наличием источников чистой воды. Отсюда – следующий критерий выбора района похода. 

   Наличие в районе специально оборудованных или пригодных для оборудования силами группы мест для ночлега и отдыха туристов и достаточного числа источников чистой воды для организации питания.