4.5.2. Па. Столыпин и программа модернизации россии

1

Политику правительства после поражения революции 1905-1907 гг. определял, прежде всего,

П.А. Столыпин - председатель Совета Министров с 1906 по 1911 гг. Его программа преобразований, опубликованная 24 августа 1906г., включала систему чрезвычайных мер, направленных на стабилизацию положения в стране, и аграрные преобразования.

П.А. Столыпин объявил в некоторых районах страны военное положение, ввел военно-полевые суды, приговоры которых приводились в исполнение в течение 24 часов. За 1906-1907 гг. к разным видам наказаний были. приговорены 18 тыс. человек, в административном порядке, без суда высланы не менее 75 тыс. человек. Именно в эти годы П.А. Столыпину была дана кличка «вешатель». В год при нем казнили в среднем 995 человек. До этого с 1826 по 1906 г. в России было казнено всего 984 человека (в среднем 11 в год). И потому в сознании людей политика П.А. Столыпина воспринималась как политика репрессий. В Государственной Думе депутат Ф.И. Родичев назвал виселицу «столыпинским галстуком». Л.Н. Толстой выступил против казней со статьей «Не могу молчать», поводом к которой послужила кашь в Херсоне 12 крестьян.

Столыпинская аграрная реформа

Определяющим моментом реформаторской деятельности П.А. Столыпина стала перестройка! отношений собственности в сельском хозяйстве. Ставка делалась не на ликвидацию помещичьего| землевладения, а на создание и укрепление частной крестьянской собственности на землю путем' . разрушения общины.

Цели реформы:

• социально-политическая - создать в деревне прочную опору для самодержавия из крепких| „ собственников, выделив их из основной массы крестьянства и противопоставив ей; крупные хозяйства должны были стать препятствием на пути нарастания революционных преобразований в деревне;

• социально-экономическая - разрушить общину, насадить частное хозяйство в виде отрубов и хуторов, а избыток рабочей силы отправить в город, где его поглотит растущая промышленность;

• экономическая - обеспечить подъем сельского хозяйства и дальнейшую индустриализацию страны с тем, чтобы ликвидировать отставание от передовых стран.

Началом реформ можно считать указ от 9 ноября 1906 г., который поощрял выход крестьян из общины для создания отрубного' или хуторского' хозяйства. Новым шагом стал закон от 14 июня •'

1 1910 г., предусматривавший обязательность ликвидации общины там, где не проходили переделы земли с [ 1863 г. Одновременно шел административно-бюрократический нажим на крестьян, чтобы ускорить разрушение общины.

Основные мероприятия аграрной реформы | Расширение деятельности Крестьянского банка, созданного еще в 1882 г. для посреднических ^ операций при продаже помещичьей земли крестьянам. До 1907 г. основную часть земель (97%) банк

•Ж продавал общинам и товариществам. Во время же реформы банк преимущественно продавал земли

' отдельным домохозяевам. Банком проводилась покупка земель и последующая их распродажа \,

крестьянам на льготных условиях. Всего за годы реформ крестьяне с помощью банка приобрели ; 10 млн. десятин земли.

Разрушение общины и развитие частной собственности. Для этого была разработана целая система хозяйственно-правовых мер по регулированию аграрного сектора экономики. С 1906 г. провозглашалось преобладание факта единоличного владения землей над юридическим правом ; пользования. С 1 января 1907 г. были отменены выкупные платежи.

Организация массового переселения крестьян за Урал. Переселенцы освобождались на несколько лет от налогов, получали в собственность землю (15 га на главу семьи и 45 га на остальных членов семьи) и денежное пособие - 200 руб. на семью. В 1906-1913 гг. за Урал переселилось 2 792,8 тыс. крестьян.

Развитие кооперативного движения. Много внимания уделялось кредитной кооперации, потому что I ссуды Крестьянского банка не могли полностью удовлетворить спрос крестьян. Правительство Л стимулировало кооперативное движение за счет создания квалифицированных кадров инспекторов

•I мелкого кредита Сельские кредитные товарищества, накопив собственный капитал, развивались Дт самостоятельно. Создавались молочные и маслодельные артели, потребительские лавки.

Кооперативное движение укрепило основу мелкотоварного крестьянского хозяйства. Агрокультурные мероприятия. Крестьянам оказывалась экономическая помощь, в том числе и по линии

предоставления льготных кредитов на аграрные мероприятия. Организовывались учебные курсы, в

деревни направлялись агрономы.

Оценивая итоги аграрной реформы, необходимо учитывать как ее положительные, так и отрицательные аспекты.

Положительные: Отрицательные:

1) из общины выделилось около 1/4 хозяйств, в, 1) от 70% до 90% вышедших из общины основном многоземельных²; крестьян так или иначе сохранили с ней связи;

основную массу крестьянских хозяйств составляли по-прежнему общинники;

2) увеличился вывоз сельскохозяйственной продукции, урожайность хлебов увеличилась с 39 пудов с десятины в 1900 г. до 43 пудов в 1910;

3) усилилось кооперативное движение;

4) из Европейской России переселились 3 млн. 2) 0,5 млн. переселенцев вернулось обратно в семей; центр России;

5) стоимость сельскохозяйственных орудий 3) основным сельскохозяйственным орудием увеличилась с 59 до 83 руб. на один двор; оставалась соха, 52% хозяйств не имели плугов;

6) потребление суперфосфатных удобрений 4) минеральные удобрения применялись только ^ возросло с 8 до 20 млн. пудов " .на 2% посевных площадей;

7) за 1890-1913 гг. доход на душу сельского 5) в 1911 1912гг. страну поразил голод, населения вырос с 22 до 33 руб. в год. охвативший 30 млн. человек.

Безусловно, реформа стала значительным шагом в развитии России по капиталистическому пути. Реформа резко изменила структуру общества. Процесс дифференциации в деревне привел к наплыву в город чернорабочих, что способствовало снижению заработной платы у всех рабочих, а значит, к ухудшению их положения и росту революционности. Кроме того, «новые хозяева» становились конкурентами и кулаку, и помещику и вызывали враждебное отношение у разоряющихся крестьян.

Реформа пыталась соединить несоединимое: создать фермерские хозяйства, но наряду с этим обеспечить за счет казны устройство малоземельных крестьян путем обширной программы переселений. С одной стороны, опора «на сильных», инициативных, с другой - поддержка «слабых» за счет казны. Масштабность такой задачи требовала времени, средств и консолидации всех политических сил, чего как раз и не было в России. В этом заключается одна из основных причин того, что реформа так и не достигла своей цели. П.А. Столыпин говорил, что для удачи реформы потребуется минимум 20 лет спокойной жизни, а она длилась 8 лет, которые были далеко не спокойными. Еще одно слабое место реформы заключалось в том, что П.А. Столыпин стремился оставить помещичьи земли неприкосновенными.

Таким образом, реформа не смогла снять остроту земельного вопроса и создать слоЛ зажиточных крестьян. Стремление П.А Столыпина приспособить феодальную форму правления к развивающимся буржуазным отношениям подвергалось все большим нападкам слева и справа. Правым был нужен Столыпин — «успокоитель», в Столыпине-реформаторе они не нуждались. Поэтому часть его законопроектов, прошедших через Думу, отклонялась Государственным Советом (о расширении бюджетных прав Думы, усовершенствовании судопроизводства и т.д.). В результате из 43 обещанных реформ были частично осуществлены 10. К осени 1911 г. отставка П.А. Столыпина была предрешена, но 1 сентября 1911 г. он был убит в Киеве Д. Багровым, анархистом и агентом охранки. После смерти П.А. Столыпина в стране не нашлось сил, способных продолжить политику реформирования.

^4.5.3. ОБЩЕСТВЕННО-ПОЛИТИЧЕСКАЯ ЖИЗНЬ СТРАНЫ В 1907-1914 ГОДАХ

В связи с поражением революции, и последовавшими вслед за .этим репрессиями все политические силы должны были пересматривать свою тактику. В конце 1907 г. возникла новая монархическая партия «Союз имени Михаила Архангела» (В.М. Пуримкевич), появление которой было вызвано не только личной борьбой за первенство, но и иным отношением к Думе и реформ-П.А.Столыпина. В отличие от «Союза русского народа», стоявшего за сохранение общины/и законосовещательных прав Думы, новая партия поддерживала П.А. Столыпина и допускала наделение Думы законодательными полномочиями.

После революции 1905-1907 гг., с которой связывались ожидания, значительных социально-экономических и политических преобразований, русская либеральная и революционно-демократическая интеллигенция переживает идеологический кризис.

Либеральные круги (октябристы и кадеты) стремились приспособиться к столыпинскому курсу. На путь последовательной поддержки столыпинских реформ встали октябристы. Но невозможность провести преобразования, особенно после смерти Столыпина, усилила оппозиционность партии у привела к. ее расколу.

Кризис переживала и партия кадетов. Позицию правого крыла партии отразил сборник «Вехи» (1909г.). Его авторы - 7 известных философов: Н.А.Бердяев, С.Н.Булгаков, М.О. Гершензон, Б.А. Кистяковский, П.Б. Струве, С.Л. Франк, А.С. Изгоев. В «Вехах» рассматриваются два основных вопроса: проблема революции вообще и кто виноват в том, что революция потерпела поражение. В "Ьтвете на эти вопросы авторы «Вех» разошлись с основной частью русского общества.

Оценивая революцию 1905-1907 гг. и. революцию как способ Действия, авторы «Вех» отрицают социальную революцию как таковую. П.Б. Струве указывает, что понятие социальной революции является теоретическим псевдопонятием, которое вообще следует устранить из теории общественного развития. Бердяев отмечает, что бывает лишь социальная эволюция большей или меньшей интенсивности.^ Политическая революция берет на себя решение тех объективно назревших задач, которые не может решить власть. При фатальной неуступчивости правительства политическая революция считается, неизбежной. Однако всякая революция неизбежно сменяется реакцией. I

Рассматривая вопрос, кто виноват в том, что революция потерпела поражение, авторы «Вех» отвечают, что виновата интеллигенция. К этой интеллигенции они относят только революционную интеллигенцию. Авторы «Вех» считают, что интеллигенция, зародившаяся в стране только во времена Петра I, сразу стала слоем чуждым народу по образу жизни и мысли. В вину интеллигенции ставятся:

народолюбие, пролетариатолюбие, народопоклонство (особенно присущее народникам), отрицательное отношение к объективной истине во имя классовых и политических интересов. Интеллигенция обвиняется в «отщепенстве» (противогосударственности) - отрицательном отношении к государству, борьбе за его разрушение, в безрелигиозностй, которая приводит к отрицанию духовности, космополитизме - потере национального лица, отказе от русской идее. В вину интеллигенции ставится приверженность к социалистической идее, которая сводилась, по мнению авторов «Вех» к идее распределения у. уравнительности. Также указывается, что вместо того, чтобы систематически заниматься воспитание;» народа в духе демократических идей, интеллигенция разжигала в народе темные, разрушительны! инстинкты. Отсюда делается вывод, что интеллигенция должна раскаяться в своих грехах, отказаться о' разрушительных революционных и социалистических идей и стать на путь созидания.

Серьезнейший кризис испытывала эсеровская партия. В 1909г. был разоблачен провокатор Е.Азеф - член ЦК, руководитель Боевой организации партии с 1903 г. Эсеры-ликвидаторы были против бойкота Думы и предлагали сосредоточиться на работе в легальных организациях. Провозглашая неприятие столыпинских реформ, руководство эсеров, вместе с тем, относило слой зажиточного крестьянства, вышедшего из общины, к «трудовому крестьянству», пытаясь сохранить свою социальную базу. .

Значительно сократилась численность РСДРП. Идейное течение в меньшевизме, выступавшее за превращение РСДРП в партию парламентского типа, получило название ликвидаторства (Ю.О. Мартов, Ф.И. Дан, А.Н. Потресов). Одновременно возникло течение меньшевиков-партийцев (Г.В. Плеханов), выступавших за сохранение нелегальных партийных структур. Среди большевиков появились отзовисты (А.А. Богданов, А.В. Луначарский). Они считали буржуазную революцию законченной, предлагали готовиться к борьбе с буржуазией, главное внимание уделять нелегальной работе, отозвать из Думы социал-демократических депутатов и выдвинули лозунг: «Долой Думу!». Часть большевиков во главе с В.И. Лениным резко критиковала ликвидаторов и отзовистов, считая неизбежным новый революционный подъем, и призывала сочетать легальные и нелегальные формы работы партии. Обреченность столыпинского аграрного законодательства Ленин видел не в его капиталистическом характере, а в половинчатости: почти нетронутым оставалось помещичье землевладение. В январе 1912 г. Пражская партийная конференция РСДРП с участием большевиков и меньшевиков-партийцев ознаменовала размежевание большевиков и меньшевиков.

Среди социал-демократической интеллигенции возникло также такое течение как богостроительство (Луначарский, Богданов, Валентинов, Горький). Это была попытка придать социализму характер религиозного учения как форму более приемлемую для непролетарских слоев;

попытка определить место социализма среди религиозных систем.

Луначарский пытался определить религиозную ценность марксизма, называл социализм новой религией - религией труда. Он утверждал, что «нужно сбросить ветхий плащ серого материализма», что пролетариату нужен синтез материализма и религии. Существует внутренняя связь между идеями социализма и христианства: идея справедливости, осуждение богатых, идея равенства, мессианская идея (мессией является пролетариат), идея жертвенности (декабристы, народники).

На Капри была организована школа, ставшая центром богостроительства. Идеи богостроительства вызвали резкую критику со стороны Плеханова и Ленина. В июне 1909г. состоялось расширенное заседание газеты «Пролетарий» в Париже, на котором осудили богостроительские течения.