
- •Экологическая оценка инвестиционных проектов методическое пособие москва 2000
- •Предисловие
- •Термины и определения
- •Введение
- •Глава 1. Проектно-инвестиционный цикл
- •1.1. Что такое инвестиционный проект?
- •1.2. Проектный цикл
- •Стадии развития инвестиционного проекта
- •Задачи инициатора и инвестора в проектно-инвестиционном цикле
- •1.2.1. Отбор инвестиционных проектов
- •1.2.2. Подготовка инвестиционных проектов
- •1.2.3. Оценка инвестиционных проектов
- •1.2.4. Переговоры, представление инвестиционного проекта инвестору
- •1.2.5. Реализация инвестиционного проекта и наблюдение за ходом реализации
- •1.2.6. Оценка исполнения инвестиционного проекта
- •1.3. Критерии оценки инвестиционного проекта
- •Глава 2. Экологическая оценка инвестиционных проектов
- •2.1. Цель и задачи проведения экологической оценки
- •Роль и место экологической оценки в структуре проектного цикла
- •2.2. Экологические критерии реализации инвестиционных проектов
- •2.3. Критерий приоритетности инвестиционных проектов
- •Показатели приоритетности инвестиционных проектов
- •2.4. Организация работ по оценке инвестиционного проекта
- •2.4.1. Этапность выполнения работ
- •2.4.2. Интегрированная система документации
- •Глава 3. Процедуры экологической оценки инвестиционных проектов
- •3.1. Экологический скрининг
- •Информация, необходимая для проведения экологического скрининга
- •3.1.1. Классификация инвестиционных проектов по степени воздействия на окружающую среду
- •Классификация инвестиционных проектов по степени воздействия на окружающую среду
- •3.1.2. Установление соответствия инвестиционного проекта экологическим критериям
- •3.1.3. Определение приоритетности инвестиционного проекта
- •Масштаб воздействия инвестиционного проекта на окружающую среду
- •Объекты воздействия инвестиционного проекта на окружающую среду
- •Характеристика экологической ситуации на территории реализации инвестиционного проекта
- •Вид снижаемого (предотвращаемого) воздействия на окружающую среду в результате реализации инвестиционного проекта
- •3.1.4. Подготовка Меморандума об экологическом скрининге
- •3.2. Первичный экологический анализ
- •3.2.1. Оценка остроты решаемых экологических проблем и установление очередности проведения оценки инвестиционных проектов
- •3.2.2. Подготовка Технического задания на проведение оценки воздействия на окружающую среду
- •3.2.3. Подготовка отчета о результатах первичного экологического анализа
- •3.3. Детальная экологическая оценка
- •Рекомендации для составления Технического задания на проведение овос
- •3.3.1. Оценочная миссия на предприятие-заявитель
- •3.3.2. Содержание детальной экологической оценки
- •3.3.3. Оценка экологической эффективности реализации инвестиционного проекта
- •3.3.4. Подготовка отчета по результатам детальной экологической оценки
- •Глава 4. Экологические условия реализации инвестиционного проекта
- •4.1. Формирование Перечня экологических условий реализации инвестиционного проекта
- •4.2. Варианты включения экологических условий в юридические документы по инвестиционному проекту
- •Глава 5. Экологическая оценка хода реализации инвестиционного проекта
- •5.1. Текущий экологический контроль
- •5.2. Экологическая оценка результатов реализации инвестиционного проекта
- •Глава 6. Экологические риски реализации инвестиционных проектов
- •6.1. Проблемы рисков и неопределенности
- •6.2. Повышенные заемные риски
- •Виды рисков
- •6.3. Риски, угрожающие репутации инвестора
- •Глава 7. Краткий обзор процедур экологической оценки инвестиционных проектов и ее роль в проектном цикле различных международных финансовых институтов
- •7.1. Процедуры экологической оценки инвестиционных проектов, используемые ебрр
- •Контрольный лист руководителя группы по экологической оценке
- •7.1.1. Экологический скрининг
- •7.1.2. Предварительная экологическая экспертиза
- •7.1.3. Овос и экологический аудит
- •7.1.4. Экологическая экспертиза
- •7.1.5. Включение экологических условий (договоренностей) в Соглашение о реализации проекта
- •7.1.6. Экологический контроль
- •7.1.7. Экологический мониторинг
- •7.2. Процедуры экологической оценки для проектов, финансируемых за счет средств мбрр
- •7.2.1. Экологический скрининг проекта
- •7.2.2. Предварительное резюме по проекту
- •7.2.3. Ежемесячная оперативная сводка
- •7.2.4. Подготовка Технического задания на проведение экологической оценки
- •7.2.5. Проверка хода выполнения экологической оценки
- •7.2.6. Проверка результатов экологической оценки и подготовка оценочного заключения по проекту
- •Увязка проектного цикла с календарным планом мероприятий по проведению экологической оценки
- •7.3. Процедуры экологической оценки мбрр по кредитной линии Проекта поддержки предприятий
- •Результаты экологической оценки в рамках проекта поддержки предприятий
- •7.3.1. Предварительная экологическая проверка
- •7.3.2. Идентификация и оценка воздействия реализации инвестиционного проекта на окружающую среду, оценка экологического риска
- •7.3.3. Управление экологическим риском и контроль
- •7.3.4. Экологический мониторинг
- •7.3.5. Решение проблем реструктуризации и санирования
- •7.4. Проведение экологической оценки проектов при кредитовании через финансовых посредников в рамках мбрр
- •7.4.1. Процедуры экологической оценки
- •7.4.2. Классификация проектов, финансируемых через финансовых посредников
- •7.4.3. Распределение ответственности за проведение экологической оценки
- •7.5. Процедуры экологической оценки инвестиционных проектов, финансируемых за счет средств рпои
- •Распределение ответственности за проведение экологической оценки
- •Управление проектным циклом в рамках рпои
- •7.5.1. Экологический скрининг заявки на субзаем
- •7.5.2. Проведение первичного экологического анализа инвестиционного проекта и подготовка Доклада по его результатам
- •7.5.3. Предоценочные исследования по инвестиционному проекту
- •7.5.4. Детальная экологическая оценка
- •7.5.5. Контроль за реализацией инвестиционного проекта
- •7.5.6. Экологический анализ результатов реализации инвестиционного проекта
- •Литература
- •Приложения
- •Категории инвестиционных проектов, реализация которых может оказать неблагоприятное воздействие на окружающую среду
- •Российская программа организации инвестиций в оздоровление окружающей среды
- •Критерии определения приоритетности
- •1. Общие положения
- •2. Представление предложения по инвестиционному проекту
- •3. Выводы и рекомендации по ип
- •«Улучшение экологической обстановки в г. Волгограде путем значительного уменьшения вредных выбросов в атмосферу химических предприятий «пласткард» и «волгограднефтепереработка»
- •1. Заявление о воздействии на окружающую среду
- •1.1. Постановка экологической проблемы
- •1.2. Анализ экологических требований законодательства Российской Федерации и Волгоградской области, распространяющихся на реализацию ип
- •1.3. Анализ альтернатив решений по объекту инвестиционной деятельности
- •1.4. Воздействие объектов инвестиционной деятельности на окружающую среду
- •Приложения к заявлению о воздействии на окружающую среду
- •Методика отбора инвестиционных природоохранных проектов на основе балльных оценок
- •1. Общие положения
- •2. Методика балльных оценок
- •3. Учет поправочных коэффициентов
- •3.1. Экологическая приоритетность ип
- •4.1. Оценка современного состояния окружающей среды на территории реализации инвестиционного проекта
- •4.2. Экологические требования нормативной базы, распространяющиеся на реализацию инвестиционного проекта
- •4.3. Оценка уровня воздействия на окружающую среду реализации альтернатив технологических решений
- •4.4. Оценка полноты выявленных источников, видов и объектов воздействия реализации инвестиционного проекта на окружающую среду
- •4.5. Оценка правильности выявления экологических и связанных с ними социальных, экономических и других последствий осуществления инвестиционного проекта
- •4.6. Оценка проекта Программы инженерных изысканий и научных исследований для реализации инвестиционного проекта
- •4.7. Оценка проекта Перечня экологических условий для выработки решений по объектам инвестиционной деятельности при проектировании (на стадии подготовки тэо/проекта строительства)
- •4.8. Оценка системы аналитического контроля за уровнем воздействия на окружающую среду технологических процессов
- •1. Экологические условия для выработки решений при проектировании объектов инвестиционной деятельности
- •2. Экологические условия для выработки решений при строительстве объектов инвестиционной деятельности
- •3. Экологические условия для выработки решений при эксплуатации объектов инвестиционной деятельности
- •Выполнение мероприятий по инвестиционному проекту на дао «Картон» в 1996-1997 годах
- •Изменение состава и объема выбросов загрязняющих веществ с дымовыми газами срк-1 и срк-2 в ходе первого года реализации инвестиционного проекта
- •Снижение объемов выбросов от тэс-1 за счет экономии тепловой энергии на срк 1 и срк-2
- •Примеры расчета экологического эффекта от реализации инвестиционных проектов
- •Изменение состава и объема выбросов загрязняющих веществ с дымовыми газами после реконструкции
- •Экономия тепловой энергии после реконструкции дао «картон», Гкал/год
- •Расчет снижения выбросов по ингредиентам
- •Сводные удельные показатели ресурсоемкости производства и применения кирпича и железобетона
- •Содержание
Расчет снижения выбросов по ингредиентам
Наименование видов выбросов загрязняющих веществ |
На 1 т угля (калорийность 6,025 Гкал/т), кг |
Всего т/год |
Зола |
28,92 |
723 |
Сернистый ангидрид |
22,17 |
554 |
Окись азота |
9,04 |
226 |
Окись углерода |
4,82 |
120 |
Всего: |
|
1623 |
Кроме того, в расчет косвенного эффекта необходимо включить снижение объемов вредных выбросов и образования твердых отходов при добыче и обогащении угля. Вредные выбросы в атмосферу при угледобыче включают, главным образом, пыль, выход которой зависит от способа добычи (подземная или открытая). Принимая для данного примера вариант открытой добычи, получаем снижение выбросов пыли 31250 × 0,02 = 625 т/год (добыча угля в карьере = 31250, выход пыли = 2 %). Снижение образования шламов при обогащении угля составит 6250 т/год (угольная шихта = 31250 т, выход золы = 20 %, уголь для ТЭЦ = 25000 т). Снижение объемов вскрыши на угольном карьере - 31250 т × 2,0 куб. м/т = 62500 куб. м (снижение добычи угля = 31250 т, удельный объем вскрыши = 2,0 куб. м/т). Сокращение площадей землеотвода под складирование твердых отходов - 0,37 га, в том числе:
для вскрышных пород 62,5 тыс. куб. м × 0,005 га/тыс. куб. м = 0,31 га;
для шламов 6,25 тыс. т × 0,0096 га/т = 0,06 га.
Таким образом, суммарный экологический эффект складывается из прямого эффекта от снижения выбросов вредных веществ в атмосферу непосредственно на месте реализации ИП в объеме 3033,8 т и косвенного, т.е. эффекта в смежных производствах, где уменьшается объем добычи природных ресурсов (угля) на 31,25 тыс. т, вредных выбросов в атмосферу - на 2248 т, отвалов горных пород - на 62,5 тыс. т, шламов - на 6,25 тыс. т, изъятия земель - на 0,37 га.
Пример №2 (условный). Расчет косвенного экологического эффекта от реализации инвестиционного проекта «Утилизация твердых отходов для производства кирпича».
Краткое описание ИП: предприятие N планирует ежегодно перерабатывать до 3 млн. т отходов из техногенного месторождения. По химическому и гранулометрическому составу указанные отходы могут быть использованы при производстве кирпича марок М-100 и М-150. ИП предусматривает ввести в строй на площадке предприятия цех по производству кирпича мощностью 10 млн. шт. в год.
В результате реализации ИП производится продукция, заменяющая аналогичную по потребительским свойствам продукцию смежной отрасли (производство железобетонных панелей для домостроения). Для учета различий в свойствах и нормах расхода материалов при замене железобетона на кирпич в жилищном строительстве варианты приводятся в сопоставимый вид, для чего используются удельные показатели в расчете на 1 м2 общей площади жилья.
Для упрощения в данном примере исключено рассмотрение прямого экологического эффекта на месте реализации ИП, связанного с сокращением выбросов, сбросов, изъятием земли под отвалы и шламонакопители и т.д., а в расчет косвенного экологического эффекта включены только показатели снижения ресурсоемкости. На рис.4 показана схема формирования косвенного экологического эффекта в результате реализации ИП, обеспечивающего экономию сырья, топлива, энергии и соответствующее снижение выбросов при их производстве (добыче).
Итоговые показатели ресурсоемкости производства кирпича по ИП сравниваются с показателями ресурсоемкости производства железобетона как строительного материала, заменяемого кирпичом при строительстве жилых зданий. Схема учета расхода ресурсов при производстве кирпича по отраслям первого, второго и третьего круга сопряжении представлена на рис. 5.
В табл. 4 приведены сводные удельные показатели ресурсоемкости производства и применения кирпича и железобетона в расчете на 1м2 общей жилой площади типового здания (рассчитаны по среднеотраслевым данным по состоянию на 1990 г.).
Приведенные показатели в сопоставлении дают основание фиксировать, что при использовании кирпича нагрузка на окружающую среду меньше, так как сокращается:
добыча полезного ископаемого - в 1,6 раза;
выемка пустой породы - в 1,6 раза;
объемы размещаемых в отвалы хвостов, золы, шлака, отсева, пустой породы - в 1,7 раза;
изъятие земель под горные работы - в 4,1 раза;
расход топливно-энергетических ресурсов - в 1,1 раза.
Таблица 4