1. Общие положения

1.1 Название проекта. Организация экологически безопасного производства по переработке и утилизации твердых бытовых, промышленных и медицинских отходов.

1.2. Код проекта: 446

1.3. Предприятие-субзаемщик: Закрытое акционерное общество «Региональный экологический центр Юго-Восточного административного округа г. Москвы» (далее РЭЦентр). Генеральный директор - _____________________, тел. _____________, факс __________, координатор проекта - _____________________, тел. _____________ .

1.4. Затраты на реализацию ИП.

Общий объем финансовых затрат на осуществление проекта составляет ____ долл. США, из них _____ долл. США - средства, затраченные на 01.06.97.

Заявка на субзаем РПОИ - _____ долл. США, в том числе на завершение строительства первой очереди - _____ долл., на строительство второй очереди - _____ долл. США.

2. Представление предложения по инвестиционному проекту

2.1. Цели реализации ИП

Данный проект создается с целью переработки и утилизации промышленных, твердых бытовых и медицинских отходов, образующихся на предприятиях г. Москвы, в частности на территории Юго-Восточного административного округа (ЮВАО), а также получения на базе их переработки промышленной продукции (пирозита, красящих пигментов, резиновой крошки).

Для переработки отходов намечается строительство завода производительностью 50000 т/год, с использованием установки «Пироксэл». Первая очередь завода разместится на территории АО «ВНИИ-ЭТО», вторая - на новой площадке у пос. Некрасовка. В состав каждой очереди входит установка по термической переработке отходов «Пироксэл» мощностью 25000 т/год и участок по производству искусственного пористого гранулята (пирозита) из образующегося при термической переработке отходов шлака производительностью 15000 м³/год.

Выделяющееся при сжигании отходов тепло будет использоваться для собственных нужд мусоросжигающей установки.

2.2. Характеристика предлагаемой технологии

Технология электротермической переработки отходов («Пироксэл») заключается в их сжигании при температуре 1400 - 1500 °С (последовательно осуществляется сушка отходов, их пиролитическое окисление, термическая обработка дыма при высокой температуре и расплавление минерального остатка со сливом шлака и металла в электротермической печи). Технология «Пироксэл» разработана АО «ВНИИ-ЭТО» и является синтезом известных технологий, в отличие от которых она имеет следующие преимущества:

•        высокая температура переработки отходов (до 1400 - 1500 °С) и обезвреживание продуктов сгорания в отдельном высокотемпературном термическом реакторе позволяют провести более полную очистку дымовых газов от пыли, соединений хлора и фтора, тяжелых металлов, оксидов серы и азота, практически полностью избавиться от диоксинов и фуранов;

•        ассимилирование в шлаке солей тяжелых металлов и др., а затем его остеклование позволяют получить экологически чистый продукт, который может использоваться в строительной индустрии;

•        использование высокотемпературной сухой пылегазоочистки обеспечит отсутствие недожога некоторых продуктов, а также сточных вод от установки;

•        разделение технологического цикла на отдельные фазы (этапы), каждая из которых проводится в соответствующем модуле, позволяет осуществить независимое управление каждым из них, что в свою очередь создает возможность расширить перечень перерабатываемых отходов путем изменения режима эксплуатации отдельного модуля без влияния на работу остальных;

•        меньшие капитальные и эксплуатационные затраты (например, по сравнению с технологиями сжигания на колосниковой решетке и в кипящем слое - соответственно в 2,4 и 1,3 раза).

Технология производства пирозита основывается на получении шихты из измельченного шлака и добавок, грануляции шихты с последующим обжигом гранул во вращающейся печи. Добавки обеспечивают образование гранул в процессе скатывания шихты на тарели гранулятора, необходимое соотношение оксидов в шлаке и вспучивание сырцовых гранул при обжиге. Из 1 т шлака (0,625 м³) можно получить от 3 до 4 м³ пористого гранулята.

2.3. Апробация технологий

Технология «Пироксэл» прошла апробацию на опытно-промышленной установке по переработке и утилизации отходов производительностью 2,5 т/год, эксплуатируемой с 1991 г. на промплощадке АО «ВНИИЭТО», а также на аналогичной установке производительностью 25000 т/год, смонтированной на этой же территории и введенной в эксплуатацию в августе 1997 г. (уже в составе РЭЦентра). По данным Российского научно-исследовательского центра чрезвычайных ситуаций Госсанэпиднадзора Российской Федерации (РосНИЦЧС) и НПО Техэнергохимпром, разовые исследования проб дымовых газов от установки «Пироксэл», отобранных в высокотемпературной зоне камеры дожигания после рукавного фильтра и после дымососов, показали наличие в них полихлорированных дибензо-п-диоксинов и дибензофуранов в концентрациях, не превышающих 0,14 нг/м³. Информация об использовании технологии производства пирозита в промышленных условиях отсутствует.

2.4. Экологические аспекты реализации ИП

Переработка и утилизация отходов является сложной и многофакторной экологической, технологической и экономической проблемой, особенно актуальной для крупных городов с большой плотностью населения и развитой промышленностью, к каким относится г. Москва. По имеющимся данным, в г. Москве ежегодно образуется около 3 млн. т твердых бытовых отходов (ТБО), 80 тыс. т медицинских и 5 млн. т промышленных отходов. Лишь 5 % из них перерабатывается на мусоросжигательных заводах, остальные вывозятся на действующие полигоны ТБО (Тимохово, Хметьево, Саларьево и др.), которые являются крупнейшими источниками загрязнения окружающей среды города и области.

Промышленная площадка АО «ВНИИЭТО», где расположена опытно-промышленная установка «Пироксэл» и практически построена первая очередь мусоросжигательного завода, находится внутри индустриальной зоны, севернее ее проходят железнодорожные пути, на расстоянии 80 - 140 м - располагаются жилые дома. Конкретная информация о качестве окружающей среды в районе деятельности АО «ВНИИЭТО» и РЭЦентра до и после реализации ИП в представленных материалах отсутствует. Не охарактеризована экологическая обстановка и в районе пос. Некрасовка. Однако, по данным Москомприроды, экологическая ситуация в ЮВАО г. Москвы характеризуется как напряженная.

В 1992 г. Правительством Москвы утверждена концепция санитарной очистки города (постановление Правительства Москвы от ______________ № ____), которая предусматривает:

•        поэтапный переход к индустриальной переработке ТБО на базе строительства и реконструкции мусоросжигательных и мусороперерабатывающих заводов;

•        строительство новых экологически безопасных полигонов захоронения ТБО;

•        строительство мусороперегрузочных станций.

В 1993 г. Правительство Москвы поручило АО «ВНИИЭТО» работу по созданию в городе централизованной системы по переработке медицинских отходов (распоряжение Мэра Москвы от _____________ № _____). В этой связи и в рамках названной концепции создан Региональный экологический центр по переработке отходов на территории ЮВАО (распоряжение префекта ЮВАО от ___________ № ____). Реализация данного ИП направлена на решение проблемы индустриальной переработки твердых бытовых отходов от жилых районов ЮВАО, медицинских отходов на территории города и промышленных отходов предприятий путем использования экологически безопасных технологий.

Экологический эффект ожидается в виде улучшения общей санитарной обстановки на территории округа, сокращения объема отходов, подлежащих захоронению на городских свалках, и как следствие - экономии земель для их размещения. ИП включен в программу по переработке отходов Москвы и Московской области. Имеется положительное заключение государственной экологической экспертизы Московского комитета по охране природы по ТЭО организации экологического центра по переработке отходов ЮВАО г. Москвы на территории АО «ВНИИЭТО», включая строительство установки «Пироксэл», производительностью 25000 т/год (утв. приказом Москомприроды от _____________ № ____).

Информация о каком-либо участии общественности в обсуждении этого проекта отсутствует.

Следует отметить, что упомянутое заключение государственной экологической экспертизы касается только первой очереди строительства мусоросжигательного завода (площадка на территории АО «ВНИИЭТО») и не может быть распространено на весь ИП, предусматривающий размещение второй очереди завода у пос. Некрасовка. Более того, суммарный экологический эффект от реализации ИП нуждается в дополнительном обосновании с учетом того обстоятельства, что любой мусоросжигательный завод является опасным источником воздействия на окружающую среду. Его деятельность сопряжена с: (1) возникновением (организацией) дополнительных транспортных потоков (транспортировка отходов), способствующих загрязнению атмосферы выбросами от передвижных источников и шумовому загрязнению территории; (2) возможными выбросами в атмосферу чрезвычайно токсичных соединений - продуктов сжигания отходов (диоксины, дибензофураны), оценку влияния которых на компоненты природной среды и здоровье населения необходимо производить, даже если они присутствуют в выбросах в минимальных количествах; (3) необходимостью временного (или постоянного) хранения на его территории отходов собственного производства, даже если их планируется перерабатывать в товарную продукцию. Кроме того, согласно кодификации МБРР проект относится к категории А, в связи с чем при его подготовке должна быть проведена оценка воздействия на окружающую среду (ОВОС) с целью выявления возможных нежелательных экологических и связанных с ними социальных, экономических и других последствий его реализации и выработки мер по предупреждению их возникновения.

2.5. Маркетинг

Изучение рынка услуг по переработке отходов в г. Москве показало, что в настоящее время в городе промышленной переработке подвергается не более 5 % собираемых твердых отходов. Действующие мусороперерабатывающие заводы медицинские отходы не перерабатывают, их деятельность не отвечает экологическим требованиям. Рассматриваемый завод будет оказывать платные услуги по переработке отходов. В качестве потребителей выступают муниципальные округа, медицинские учреждения и промышленные предприятия. В настоящее время в РЭЦентре имеются заявки на переработку ТБО - от муниципальных округов «Нижегородский» и «Лефортово», на переработку промышленных отходов - от авиационного комплекса им. С. В. Ильюшина, Карачаровского механического завода им. Войтовича, ТОО «На Хохловке», Московского завода автоматических линий и специальных станков и др., на переработку медицинских отходов - от АО «Рош-Москва», АО «Медтехника». В Комитете здравоохранения г. Москвы имеется заявка Главного государственного санитарного врача города с перечнем 23 больниц, которые должны направлять свои отходы на переработку в РЭЦентр.

Общая емкость рынка по переработке отходов в г. Москве составляет не менее 3 млн. т/год, для удовлетворения такой потребности в данной услуге необходимо создание около 60 аналогичных центров (заводов). Предполагаемая плата за уничтожение отходов (цена за услуги) ниже цен, установленных в промышленно развитых странах. Однако требуются дополнительные подтверждения готовности предприятий и особенно муниципальных организаций платить порядка 1 млн. руб. за переработку 1 т отходов.

Второй вид продукции, которую предприятие намечает реализовывать, - это пирозит, получаемый из продуктов термической переработки отходов. Он может быть использован в качестве полуфабриката (пористого заполнителя) при производстве легких бетонов (пирозито-бетона и пенобетона), а также для различных теплоизоляционных засыпок, для заполнения фильтров систем гидропоники. Готовность использовать пирозит для производства бетонных конструкций выразили Московский завод ЖБИ № 6, Корпорация «Трансстрой», АО «Моспромстройматериалы». По заключению центра Госсанэпиднадзора г. Москвы шлак, полученный при термической переработке отходов, не токсичен, содержание солей тяжелых металлов в нем не превышает ПДК.

Третий вид продукции, получаемой при термической переработке отходов - тепло, которое намечается утилизировать и использовать на собственные нужды предприятия в количестве 32000 Гкал/год.

2.6. Правовая основа реализации ИП

Предприятие-заявитель - Закрытое акционерное общество «Региональный экологический центр ЮВАО г. Москвы». Центр создан на основании поручения Первого заместителя Премьера Правительства Москвы _____________ от ___________ № _____ и распоряжения префекта ЮВАО от __________ № _____.

Свидетельство о регистрации № ______ от ______________. Форма собственности - смешанная. Учредителями РЭЦентра являются:

•        Государственное предприятие «Экотехпром», его доля в уставном капитале РЭЦентра - ________.

•        Акционерное общество открытого типа «ВНИИЭТО», доля в уставном капитале РЭЦентра - ________.

Заявитель имеет лицензию на осуществление деятельности по утилизации, складированию, перемещению, размещению, захоронению, уничтожению промышленных и иных отходов, материалов, веществ (кроме радиоактивных), выданную Московской лицензионной палатой (серия _______ № ____ от __________).

Реализация проекта поддерживается префектом ЮВАО г. Москвы.

2.7. Организационные аспекты реализации ИП

Реализация ИП намечена в две очереди:

•        первая очередь - завершение строительства промышленной мусоросжигающей установки «Пироксэл» на территории АО «ВНИИЭТО» (газопровод, система АСУ ТП, участок по производству пирозита); которое начато на средства, заимствованные из московского бюджета через АО «МКНТ», окончание строительства запланировано на IV квартал 1997 г.

•        вторая очередь - строительство в пос. Некрасовка промышленного комплекса, включающего установку «Пироксэл», участок по производству пирозита и др. по аналогии с первой очередью. Календарный план освоения инвестиций имеется и рассчитан на период 01.01.97-01.08.98.

2.8. Производственные аспекты реализации ИП

Первая очередь завода по переработке мусора с одной установкой «Пироксэл» производительностью 25000 т/год построена на территории АО «ВНИИЭТО», с августа 1997 г. эксплуатируется по временному регламенту. Однако до настоящего времени отсутствует система автоматического управления технологическим процессом, не создан участок по производству пирозита, производительностью 15000 м³/год (оборудование для него закуплено) и др. Вторая очередь строительства завода включает в себя аналогичную в составе первой очереди установку «Пироксэл» и участок по производству пирозита производительностью 15000 м³/год.

В ИП для термической переработки отходов намечается использовать технологии и оборудование, разработанные АО «ВНИИЭТО». Приведен перечень оборудования, необходимого для производства пирозита:

•        мельница МВЦ-30 - для помола шихты;

•        тарельчатый гранулятор - для грануляции шихты и получения сырцовых гранул;

•        вращающаяся печь - для сушки и обжига сырцовых гранул;

•        аэрожелоб (холодильник) - для охлаждения пирозита после обжига;

•        фракционирующий грохот - для разделения пирозита на фракции.

Информация об условиях приобретения основного и вспомогательного оборудования (фирмы-изготовители и поставщики) не приведена.

2.9. Управление ИП

Управление проектом осуществляют:

•        Генеральный директор - ____________________;

•        координатор проекта - ______________________.

2.10. Экономические аспекты реализации ИП

Экономический эффект от реализации проекта достигается за счет:

•        реализации платных услуг по переработке отходов на сумму порядка _____;

•        реализации получаемой при термической переработке отходов товарной продукции (пирозит) на сумму порядка ____;

•        утилизации избытка тепла, образующегося на электротермической установке, с использованием его на нужды РЭЦентра (экономия затрат на приобретение тепла из внешних источников).

Чистый приведенный доход за 5 лет реализации проекта составляет ____ млн. долл. США; индекс прибыльности - 1,34; внутренняя норма доходности - 61,9 %, срок окупаемости инвестиций - 36 месяцев, срок окупаемости инвестиций РПОИ - 29 месяцев. Данные показатели являются высокими и позволяют говорить о коммерческой эффективности данного проекта, однако исходные данные для расчетов требуют проверки и уточнения, особенно закладываемая в расчеты стоимость услуг по приему и переработке отходов.

2.11. Финансовый план реализации ИП

Примерная стоимость капитальных затрат по проекту составляет ____ долл. США, из них порядка ____ долл. уже инвестировано в строительство первой очереди завода. Оставшуюся часть затрат (____ долл. США) предполагается покрыть за счет субзайма РПОИ.

В то же время очевидно, что при использовании субзайма РПОИ предприятию придется платить НДС и, может быть, импортные пошлины за счет собственных или приравненных к ним средств. Источники получения этих средств, а также средств на обслуживание субзайма РПОИ на стадии строительства неясны, поскольку финансовое положение предприятия и его возможности по привлечению банковских кредитов, средств городского бюджета и т.д. в представленных материалах не определены. Не затрагивается также вопрос об обеспечении платежных обязательств по субзайму (например, возможность получения поручительства Правительства г. Москвы).

Согласно дополнительной информации (письмо РЭЦентра от ___________ № ____) предприятие готово к участию в финансировании работ по реализации ИП, однако конкретные объемы финансирования, источники получения инвестиций не указаны.

2.12. Краткая характеристика предприятия-заявителя

РЭЦентр осуществляет следующие виды деятельности:

•        сбор и переработка отходов на территории ЮВАО и других округов Москвы;

•        производство строительных и других материалов из продуктов переработки отходов (пирозит, резиновая крошка, красящие пигменты и др.);

•        отработка новых и совершенствование существующих технологий и оборудования для переработки отходов;

•        разработка нормативной базы обучения обслуживающего персонала;

•        производство технологического оборудования и выполнение проектных работ;

•        проведение экспертных работ, организация выставок и конференций.

РЭЦентр имеет производственные участки по термической переработке отходов, производству пирозита, переработке резинотехнических изделий, производству коагулянта и пигмента, переработке гальваностоков. Все производственные участки предприятия связаны в единый комплекс, продукты переработки отходов на одном участке являются либо товарной продукцией, либо исходным материалом для переработки на другом участке. Производственная деятельность предприятия направлена на решение одной из актуальных экологических проблем - переработки и уничтожения отходов производства и потребления. Одной из целей реализации данного ИП является отработка технологии термической переработки отходов с последующим возможным ее тиражированием.

Все руководящие работники и основная часть сотрудников являются специалистами в области разработки и эксплуатации электротермического оборудования, в т.ч. оборудования для переработки отходов. Руководящие работники имеют личные квалификационные сертификаты на работу с отходами (выданы Московским институтом коммунального хозяйства и строительства).