- •Экологическая оценка инвестиционных проектов методическое пособие москва 2000
- •Предисловие
- •Термины и определения
- •Введение
- •Глава 1. Проектно-инвестиционный цикл
- •1.1. Что такое инвестиционный проект?
- •1.2. Проектный цикл
- •Стадии развития инвестиционного проекта
- •Задачи инициатора и инвестора в проектно-инвестиционном цикле
- •1.2.1. Отбор инвестиционных проектов
- •1.2.2. Подготовка инвестиционных проектов
- •1.2.3. Оценка инвестиционных проектов
- •1.2.4. Переговоры, представление инвестиционного проекта инвестору
- •1.2.5. Реализация инвестиционного проекта и наблюдение за ходом реализации
- •1.2.6. Оценка исполнения инвестиционного проекта
- •1.3. Критерии оценки инвестиционного проекта
- •Глава 2. Экологическая оценка инвестиционных проектов
- •2.1. Цель и задачи проведения экологической оценки
- •Роль и место экологической оценки в структуре проектного цикла
- •2.2. Экологические критерии реализации инвестиционных проектов
- •2.3. Критерий приоритетности инвестиционных проектов
- •Показатели приоритетности инвестиционных проектов
- •2.4. Организация работ по оценке инвестиционного проекта
- •2.4.1. Этапность выполнения работ
- •2.4.2. Интегрированная система документации
- •Глава 3. Процедуры экологической оценки инвестиционных проектов
- •3.1. Экологический скрининг
- •Информация, необходимая для проведения экологического скрининга
- •3.1.1. Классификация инвестиционных проектов по степени воздействия на окружающую среду
- •Классификация инвестиционных проектов по степени воздействия на окружающую среду
- •3.1.2. Установление соответствия инвестиционного проекта экологическим критериям
- •3.1.3. Определение приоритетности инвестиционного проекта
- •Масштаб воздействия инвестиционного проекта на окружающую среду
- •Объекты воздействия инвестиционного проекта на окружающую среду
- •Характеристика экологической ситуации на территории реализации инвестиционного проекта
- •Вид снижаемого (предотвращаемого) воздействия на окружающую среду в результате реализации инвестиционного проекта
- •3.1.4. Подготовка Меморандума об экологическом скрининге
- •3.2. Первичный экологический анализ
- •3.2.1. Оценка остроты решаемых экологических проблем и установление очередности проведения оценки инвестиционных проектов
- •3.2.2. Подготовка Технического задания на проведение оценки воздействия на окружающую среду
- •3.2.3. Подготовка отчета о результатах первичного экологического анализа
- •3.3. Детальная экологическая оценка
- •Рекомендации для составления Технического задания на проведение овос
- •3.3.1. Оценочная миссия на предприятие-заявитель
- •3.3.2. Содержание детальной экологической оценки
- •3.3.3. Оценка экологической эффективности реализации инвестиционного проекта
- •3.3.4. Подготовка отчета по результатам детальной экологической оценки
- •Глава 4. Экологические условия реализации инвестиционного проекта
- •4.1. Формирование Перечня экологических условий реализации инвестиционного проекта
- •4.2. Варианты включения экологических условий в юридические документы по инвестиционному проекту
- •Глава 5. Экологическая оценка хода реализации инвестиционного проекта
- •5.1. Текущий экологический контроль
- •5.2. Экологическая оценка результатов реализации инвестиционного проекта
- •Глава 6. Экологические риски реализации инвестиционных проектов
- •6.1. Проблемы рисков и неопределенности
- •6.2. Повышенные заемные риски
- •Виды рисков
- •6.3. Риски, угрожающие репутации инвестора
- •Глава 7. Краткий обзор процедур экологической оценки инвестиционных проектов и ее роль в проектном цикле различных международных финансовых институтов
- •7.1. Процедуры экологической оценки инвестиционных проектов, используемые ебрр
- •Контрольный лист руководителя группы по экологической оценке
- •7.1.1. Экологический скрининг
- •7.1.2. Предварительная экологическая экспертиза
- •7.1.3. Овос и экологический аудит
- •7.1.4. Экологическая экспертиза
- •7.1.5. Включение экологических условий (договоренностей) в Соглашение о реализации проекта
- •7.1.6. Экологический контроль
- •7.1.7. Экологический мониторинг
- •7.2. Процедуры экологической оценки для проектов, финансируемых за счет средств мбрр
- •7.2.1. Экологический скрининг проекта
- •7.2.2. Предварительное резюме по проекту
- •7.2.3. Ежемесячная оперативная сводка
- •7.2.4. Подготовка Технического задания на проведение экологической оценки
- •7.2.5. Проверка хода выполнения экологической оценки
- •7.2.6. Проверка результатов экологической оценки и подготовка оценочного заключения по проекту
- •Увязка проектного цикла с календарным планом мероприятий по проведению экологической оценки
- •7.3. Процедуры экологической оценки мбрр по кредитной линии Проекта поддержки предприятий
- •Результаты экологической оценки в рамках проекта поддержки предприятий
- •7.3.1. Предварительная экологическая проверка
- •7.3.2. Идентификация и оценка воздействия реализации инвестиционного проекта на окружающую среду, оценка экологического риска
- •7.3.3. Управление экологическим риском и контроль
- •7.3.4. Экологический мониторинг
- •7.3.5. Решение проблем реструктуризации и санирования
- •7.4. Проведение экологической оценки проектов при кредитовании через финансовых посредников в рамках мбрр
- •7.4.1. Процедуры экологической оценки
- •7.4.2. Классификация проектов, финансируемых через финансовых посредников
- •7.4.3. Распределение ответственности за проведение экологической оценки
- •7.5. Процедуры экологической оценки инвестиционных проектов, финансируемых за счет средств рпои
- •Распределение ответственности за проведение экологической оценки
- •Управление проектным циклом в рамках рпои
- •7.5.1. Экологический скрининг заявки на субзаем
- •7.5.2. Проведение первичного экологического анализа инвестиционного проекта и подготовка Доклада по его результатам
- •7.5.3. Предоценочные исследования по инвестиционному проекту
- •7.5.4. Детальная экологическая оценка
- •7.5.5. Контроль за реализацией инвестиционного проекта
- •7.5.6. Экологический анализ результатов реализации инвестиционного проекта
- •Литература
- •Приложения
- •Категории инвестиционных проектов, реализация которых может оказать неблагоприятное воздействие на окружающую среду
- •Российская программа организации инвестиций в оздоровление окружающей среды
- •Критерии определения приоритетности
- •1. Общие положения
- •2. Представление предложения по инвестиционному проекту
- •3. Выводы и рекомендации по ип
- •«Улучшение экологической обстановки в г. Волгограде путем значительного уменьшения вредных выбросов в атмосферу химических предприятий «пласткард» и «волгограднефтепереработка»
- •1. Заявление о воздействии на окружающую среду
- •1.1. Постановка экологической проблемы
- •1.2. Анализ экологических требований законодательства Российской Федерации и Волгоградской области, распространяющихся на реализацию ип
- •1.3. Анализ альтернатив решений по объекту инвестиционной деятельности
- •1.4. Воздействие объектов инвестиционной деятельности на окружающую среду
- •Приложения к заявлению о воздействии на окружающую среду
- •Методика отбора инвестиционных природоохранных проектов на основе балльных оценок
- •1. Общие положения
- •2. Методика балльных оценок
- •3. Учет поправочных коэффициентов
- •3.1. Экологическая приоритетность ип
- •4.1. Оценка современного состояния окружающей среды на территории реализации инвестиционного проекта
- •4.2. Экологические требования нормативной базы, распространяющиеся на реализацию инвестиционного проекта
- •4.3. Оценка уровня воздействия на окружающую среду реализации альтернатив технологических решений
- •4.4. Оценка полноты выявленных источников, видов и объектов воздействия реализации инвестиционного проекта на окружающую среду
- •4.5. Оценка правильности выявления экологических и связанных с ними социальных, экономических и других последствий осуществления инвестиционного проекта
- •4.6. Оценка проекта Программы инженерных изысканий и научных исследований для реализации инвестиционного проекта
- •4.7. Оценка проекта Перечня экологических условий для выработки решений по объектам инвестиционной деятельности при проектировании (на стадии подготовки тэо/проекта строительства)
- •4.8. Оценка системы аналитического контроля за уровнем воздействия на окружающую среду технологических процессов
- •1. Экологические условия для выработки решений при проектировании объектов инвестиционной деятельности
- •2. Экологические условия для выработки решений при строительстве объектов инвестиционной деятельности
- •3. Экологические условия для выработки решений при эксплуатации объектов инвестиционной деятельности
- •Выполнение мероприятий по инвестиционному проекту на дао «Картон» в 1996-1997 годах
- •Изменение состава и объема выбросов загрязняющих веществ с дымовыми газами срк-1 и срк-2 в ходе первого года реализации инвестиционного проекта
- •Снижение объемов выбросов от тэс-1 за счет экономии тепловой энергии на срк 1 и срк-2
- •Примеры расчета экологического эффекта от реализации инвестиционных проектов
- •Изменение состава и объема выбросов загрязняющих веществ с дымовыми газами после реконструкции
- •Экономия тепловой энергии после реконструкции дао «картон», Гкал/год
- •Расчет снижения выбросов по ингредиентам
- •Сводные удельные показатели ресурсоемкости производства и применения кирпича и железобетона
- •Содержание
Российская программа организации инвестиций в оздоровление окружающей среды
МЕМОРАНДУМ ОБ ЭКОЛОГИЧЕСКОМ СКРИНИНГЕ ПРЕДЛОЖЕНИЯ ПО ИНВЕСТИЦИОННОМУ ПРОЕКТУ «ПЕРЕРАБОТКА ОТХОДЯЩИХ ГАЗОВ НА ФТОРИСТЫЙ НАТРИЙ ДЛЯ АЛЮМИНИЕВОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ», ПРЕДЛАГАЕМОМУ ДЛЯ ФИНАНСИРОВАНИЯ В РАМКАХ РПОИ АО «АММОФОС», г. ЧЕРЕПОВЕЦ, ВОЛОГОДСКАЯ ОБЛАСТЬ
Код ИП-С6/23
МОСКВА 1996
1. Цели реализации ИП:
(1) снижение загрязнения окружающей среды, сокращение площади захоронения твердых отходов при производстве фосфатных удобрений;
(2) утилизация отходов производства фосфатных удобрений, получение криолита и фторида натрия, предназначенных для использования при изготовлении алюминия.
2. Соответствие ИП экологическим критериям РПОИ
Первому критерию |
улучшение экологической ситуации от реализации ИП, исходя из экологического приоритета региона |
Да |
Второму критерию |
суммарный положительный эффект (с учетом всех неблагоприятных воздействий на окружающую среду) от реализации ИП |
Да, требует уточнения |
Третьему критерию |
использование технологий, методов и продукции, нашедших применение в мировой практике |
Да, требует уточнения |
3. Приоритет ИП (в баллах) ______________________________________________ 23
4. Категория ИП по уровню воздействия на окружающую среду ________________ А
5. По ИП имеются разрешительные документы ________________________________
_______________________________________________________ требует уточнения
6. ИП включен в государственные (региональные, локальные) программы по охране окружающей среды ________________________________________ требует уточнения
7. Общественность о возможном осуществлении ИП на данной территории осведомлена ________________________________________________ нет информации
8. Краткое обоснование решения по экологической оценке
По первому критерию. Отходы производства фосфатных удобрений относятся к 4-му классу опасности. Между тем, сокращение большого количества этих отходов в таком экологически неблагоприятном регионе, как г. Череповец, может быть отнесено к числу региональных приоритетов.
По второму критерию. В предложении по ИП указывается на то, что реализация проекта позволит утилизировать фтор, выделяющийся в процессе переработки фосфатного сырья, обеспечить получение фтористого натрия и криолита. Какие-либо количественные характеристики экологического эффекта не приводятся, хотя он несомненен. Очевидна значительная экономия природных ресурсов, используемых для производства алюминия.
По третьему критерию. Предлагаемая технология опробована на АО «Аммофос» и известно ее применение на ряде других предприятий. Между тем следует оценить технологический риск, необходимые энергетические ресурсы.
Критерии определения приоритетности
Критерии приоритетности |
Оценка |
Балл |
|
Масштаб воздействия на окружающую среду |
Региональный |
5,0 |
|
Объект воздействия |
Отдельные природные компоненты |
5,0 |
|
Экологическая ситуация на территории реализации проекта |
Неблагоприятная |
5,0 |
|
Виды предотвращаемых воздействий |
загрязнение подземных вод |
7,0 |
|
загрязнение твердыми отходами (5 × 0,2) |
1,0 |
||
Название ИП «Переработка отходящих газов на фтористый натрий для алюминиевой промышленности», АО «Аммофос», г. Череповец, Вологодская область |
Код ИП-С6/23 |
сумма баллов |
23,0 |
Приоритет |
второй |
||
Рекомендации:
Для проведения предоценочных исследований заявителю необходимо:
(1)уточнить:
(а) количественные характеристики экологического эффекта;
(б) вероятность возникновения технологического риска;
(2) получить дополнительную информацию, касающуюся:
(а) наличия программ по охране окружающей среды, в рамках которых осуществляется реализация данного ИП;
(б) наличия разрешительных документов по ИП, в частности для ОВОС;
(в) осведомленности общественности об ИП.
Экологический скрининг проводил ______________________________ (__________)
«____» __________________ 1996г.
Приложение 3
РОССИЙСКАЯ ПРОГРАММА ОРГАНИЗАЦИИ ИНВЕСТИЦИЙ В ОЗДОРОВЛЕНИЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
ДОКЛАД ПО РЕЗУЛЬТАТАМ ПЕРВИЧНОГО АНАЛИЗА ПРЕДЛОЖЕНИЯ ПО ИНВЕСТИЦИОННОМУ ПРОЕКТУ «ОРГАНИЗАЦИЯ ЭКОЛОГИЧЕСКИ БЕЗОПАСНОГО ПРОИЗВОДСТВА ПО ПЕРЕРАБОТКЕ И УТИЛИЗАЦИИ ТВЕРДЫХ БЫТОВЫХ, ПРОМЫШЛЕННЫХ И МЕДИЦИНСКИХ ОТХОДОВ»
г. Москва
Код проекта - 446
МОСКВА - 1997