7.4.3. Распределение ответственности за проведение экологической оценки

В соответствии с рекомендациями МБРР ответственность за проведение ЭО при кредитовании проектов через финансовых посредников распределяется между конечным заемщиком, финансовым посредником и представляющими их структурами (табл. 7.4).

Финансирование проведения ЭО является обязанностью страны-заемщика. В отдельных случаях можно рассматривать затраты финансового посредника на проведение ЭО в масштабе региона или отрасли как затраты на подготовку проекта, которые могут быть произведены в соответствии с условиями предоставления займа.

7.5. Процедуры экологической оценки инвестиционных проектов, финансируемых за счет средств рпои

ИД РПОИ осуществляет оперативное управление проектным циклом на всех его этапах (табл. 7.5):

•        отбор ИП, претендующих на получение финансирования;

•        подготовка ИП;

•        детальная оценка ИП;

•        переговоры и заключение Договора субзайма и Соглашения о реализации ИП;

•        реализация и контроль за реализацией ИП;

•        анализ и оценка результатов реализации ИП.

Таблица 7.4

Распределение ответственности за проведение экологической оценки

Процедуры ЭО	Ответственная организация
Классификация проектов	      государственное учреждение;       природоохранное подразделение в структуре финансового посредника;       природоохранное подразделение, специально созданное в рамках организационной структуры финансового посредника;       консультант по вопросам охраны окружающей среды, приглашенный финансовым посредником;       местные научно-исследовательские учреждения;       специализированное учреждение, созданное по инициативе группы финансовых посредников;       МБРР
Проведение научных исследований	      конечный заемщик;       финансовый посредник;       государственное учреждение
Мониторинг и контроль за реализацией проекта	      государственное учреждение;       финансовый посредник;       консультационные фирмы;       неправительственные организации

В течение всего процесса управления проектным циклом выполняются анализ и оценка ИП на соответствие критериям приемлемости РПОИ. Суть такой оценки сводится к тому, чтобы при условии постоянного пополнения информации об ИП обеспечить его наиболее эффективную реализацию.

Этапы управления проектным циклом строго регламентированы и обеспечены нормативной документацией.

ЭО, проводимая ИД РПОИ включает следующие процедуры:

•        экологический скрининг;

•        первичный экологический анализ;

•        предоценочные экологические исследования;

•        детальную ЭО;

•        контроль за выполнением экологических условий реализации ИП;

•        оценку результатов реализации ИП.

В настоящем обзоре рассмотрен опыт ИД РПОИ в применении ЭО с августа 1995 г. до настоящего времени.

Таблица 7.5