Глава 5. Экологическая оценка хода реализации инвестиционного проекта

Важным аспектом ЭО является контроль за ходом реализации проекта и выполнением экологических условий при проектировании, строительстве и эксплуатации объектов инвестиционной деятельности, поскольку положительное заключение государственной экологической экспертизы на Обоснование ИП частично основывается на допущении, согласно которому мероприятия по предупреждению или уменьшению экологических рисков будут полностью выполнены и окажутся эффективными. ЭО хода реализации ИП осуществляется в форме:

•        текущего экологического контроля;

•        анализа результатов реализации ИП.

5.1. Текущий экологический контроль

Текущий экологический контроль, который могут проводить инвестор, органы государственной власти и иные участники ИП, начинается на стадии организации закупок, в соответствии с графиком, согласованным с инициатором на стадии переговоров по ИП. При осуществлении контроля используется сочетание различных мероприятий, к числу которых относятся:

•        отчеты о соблюдении обязательных экологических условий предоставления финансовой поддержки, о результатах осуществления программ мониторинга и прочих экологических аспектах проекта;

•        контроль со стороны отраслевого ведомства, который курирует данный сектор промышленности;

•        наблюдательные миссии для проверки на месте соблюдения положений финансового договора, связанных с выполнением экологических условий.

По результатам контроля за ходом реализации ИП можно судить об эффективности планов достижения улучшения состояния окружающей среды, вытекающих из ИП, и мер, направленных на избежание или смягчение неблагоприятного воздействия на окружающую среду. По результатам контроля оформляется отчетная документация (образец 30). Отчет по контролю за ходом реализации ИП должен быть кратким, освещая лишь вопросы экологического характера. Глубина и степень экологического анализа должны быть соизмеримы с видами и масштабом воздействия проекта на окружающую среду. Отчеты предназначены для инициатора ИП, инвестора, организаций-исполнителей и органов власти.

При подготовке отчета по результатам проверки выполнения инициатором экологических условий реализации в него должна включаться вся информация, касающаяся проекта (сведения о нарушении норм предельно допустимых сбросов или выбросов, отсутствие необходимых согласований, изменение статуса территории и др.).

В случае, если инициатор проекта не выполняет экологических условий финансирования проекта, может быть принято решение об оповещении соответствующих органов власти, финансовых учреждений и партнеров по финансированию о невыполнении инициатором принятых на себя экологических обязательств и замораживание выплат по ИП.

Образец 30 ОБРАЗЕЦ ОТЧЕТА ОБ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ОЦЕНКЕ ХОДА РЕАЛИЗАЦИИ ИНВЕСТИЦИОННОГО ПРОЕКТА Краткое рассмотрение наиболее значимых результатов реализации ИП:        политические, правовые и административные рамки, в которых реализуется ИП;        экологические, социальные и временные аспекты реализуемого ИП;        исходные расчетные данные о планируемой эффективности реализации ИП;        положительные и отрицательные последствия, которые уже возникли в ходе реализации ИП;        природоохранные мероприятия, осуществляемые за счет средств инициатора;        расчет достигнутого экологического эффекта;        развитие ИП в перспективе.