3.1. Экологический скрининг

Экологический скрининг ИП (предварительный обзор) является одним из элементов процесса принятия решения по проекту на стадии подготовки проектного предложения и его отбора потенциальными инвесторами для включения в программы финансирования. На стадии экологического скрининга устанавливается соответствие ИП экологическим критериям и определяются основные требования к составу информации, достаточной для подготовки ИП и его оценки. Чем подробней информация по каждому направлению, тем быстрее будет проведен экологический скрининг (табл. 3.1). В то же время, если у инициатора отсутствуют данные (качественные и/или количественные показатели состояния окружающей среды или ее отдельных компонентов, подробные характеристики и др.) по тем или иным вопросам на стадии подготовки проектного предложения, это не является недостатком. На экологический скрининг представляется заявка с предложением по ИП. Проведение экологического скрининга не требует посещения предприятия-заявителя инвестором.

Экологический скрининг включает следующие операции:

(1) классификация ИП по степени воздействия на окружающую среду;

(2) установление соответствия ИП экологическим критериям;

(3) определение приоритетности ИП;

(4) подготовка Меморандума об экологическом скрининге.

Таблица 3.1

Информация, необходимая для проведения экологического скрининга

Экологический критерий реализации ИП	Информация в составе предложения по ИП
Первый	      описание экологических (ой) проблем (ы), на решение которой направлен ИП       цели, концепция реализации ИП
Второй	      характеристика источников и видов воздействия на окружающую среду, на ликвидацию которых направлен ИП;       характеристика возможных воздействий на окружающую среду от реализации ИП;       характеристика намечаемых мер по предотвращению неблагоприятных воздействий на окружающую среду, включая меры по предупреждению аварийных ситуаций;       поддержка ИП органами государственной власти; осведомленность общественности и местного населения
Третий	      краткая характеристика технологии;       степень апробации применяемой технологии

Для проведения экологического скрининга инициатор в составе проектного предложения представляет инвестору следующую информацию:

(1) Описание экологических (ой) проблем (ы): кратко характеризуется экологическая ситуация в намечаемом районе реализации ИП (напряженная экологическая обстановка, зона чрезвычайной экологической ситуации, зона экологического бедствия и т.д.), описываются основные экологические проблемы и та, на решение которых (ой) направлен ИП. Например, технологический процесс варки целлюлозы традиционно сопровождается значительными выбросами метилмеркаптана, диметилсульфида, диметилдисульфида, сероводорода и диоксида серы. Выбросы этих веществ целлюлозно-бумажными предприятиями являются одновременно и отраслевой природоохранной проблемой, связанной со значительными природоохранными платежами, и региональной - связанной с загрязнением атмосферного воздуха и ухудшением его состояния в районах размещения предприятия.

(2) Формулирование цели реализации ИП: формулируется суть ИП, концепция и цели ИП, указываются продукция и услуги, которые будут являться результатом его осуществления. Помимо чисто природоохранных (рекреационные, строительство очистных сооружений и т.д.), целями реализации ИП могут быть, например, увеличение объема производства, повышение конкурентоспособности, производства, модернизация и оптимизация технологического, решение какой-то экологической проблемы, препятствующей нормальному функционированию предприятия и т.д.

(3) Краткая характеристика технологии и ее апробация: кратко описываются технологические процессы, применяемые в ИП; указывается степень апробации применяемой технологии (отработана в опытно-промышленных условиях, проведены промышленные испытания и т.д.), что должно быть подтверждено копиями соответствующих документов. Например, технология, предлагаемая в рамках ИП «Создание производства резиновой крошки, полимерных конструкций и эластичных материалов на основе переработки изношенных автомобильных шин», состоит из трех этапов:

•        получение резиновой крошки;

•        изготовление регенерата;

•        изготовление резинотехнических изделий и композиционных материалов.

Данная технология отработана на опытно-промышленной линии и защищена патентом. Проведены промышленные испытания. Крошка апробирована на нефтедобывающих предприятиях, имеется положительное заключение ГЭЭ.

(4) Поддержка ИП федеральными и региональными органами власти и управления: указываются органы власти и государственного управления, поддерживающие реализацию ИП в

данном регионе, программы федерального и регионального уровня, в которые включен данный проект.

(5) Степень готовности ИП: наличие разрешительных документов на основную деятельность, связанных с природопользованием (лицензии на добычу полезных ископаемых, разрешения на выбросы и сбросы, разрешение на забор воды. Акт резервирования земельного участка и т.д.).

(6) Ожидаемый экологический эффект от реализации проекта: экологическая значимость реализации ИП на локальном, региональном или глобальном уровне (по приоритетам - исключение существующего источника воздействия на окружающую среду; сокращение объемов загрязнения; утилизация, разделение и концентрация отходов производства; обмен отходами, рекуперация энергии/регенерация материалов, сжигание/переработка отходов, окончательное удаление отходов). Там, где это возможно, информация представляется на количественном уровне.