
- •Содержание
- •Глава 3. Информационное обеспечение раздела «охрана окружающей среды» 223
- •Предисловие
- •Введение
- •Часть I. Концептуальные основы стратегии устойчивого развития глава 1. Окружающая природная среда и современные экологические проблемы российской федерации
- •1.1. Экологическая ситуация в России
- •1.2. Основные экологические проблемы в области охраны окружающей природной среды
- •1.3. Региональные экологические проблемы
- •Глава 2. Государственная политика в области охраны окружающей природной среды и природопользования
- •2.1. Перспективы устойчивого развития России
- •2.2. Экологическая политика
- •2.3. Нормативно-правовое регулирование качества окружающей среды при осуществлении строительства
- •2.3.1. Право на благоприятную среду обитания
- •2.3.2. Обеспечение «права знать»
- •2.3.3. Правовое регулирование взаимоотношений в строительстве
- •2.3.4. Законодательная и нормативно-правовая база экологических требований в государственной экспертизе
- •2.3.5. Правовое обеспечение участия общественности в принятии экологически значимых решений
- •2.3.6. Ответственность и обеспечение доступа к правосудию
- •Часть II. Обеспечение экологической безопасности при осуществлении строительной деятельности глава 1. Градостроительство, архитектура и окружающая природная среда
- •1.1. Урбанизация и экология
- •Виды научно-проектных работ по градостроительству и урбоэкологии
- •1.2. Архитектурно-строительная бионика и ландшафтная архитектура
- •Природные и строительно-экологические принципы
- •1.3. Экореконструкция города
- •1.4. Влияние строительных конструкций и технологий на природу
- •1.5. Экологическая безопасность в строительстве
- •Техногенные факторы, действующие на территориях городов
- •Антропогенные источники шума в жилой зоне города и выборочные характеристики уровней звука
- •1.6. Критерии состояния окружающей среды
- •Критерии состояния почв и земель экологической оценки участка застройки и прилегающей территории
- •Критерии состояния объектов растительного мира для экологической оценки участка застройки и прилегающей территории
- •Критерии состояния объектов животного мира для экологической оценки участка застройки и прилегающей территории
- •Критерии состояния водных объектов для экологической оценки участка застройки и прилегающей территории
- •1.6.1. Критерии оценки состояния здоровья населения в связи с изменением среды обитания
- •Медико-демографические критерии состояния здоровья населения, применяемые при оценке экологического состояния территории
- •1.6.2. Критерии санитарно-гигиенической оценки питьевой воды и водных источников питьевого и рекреационного назначения
- •Критерии санитарно-гигиенической оценки эпидемической безопасности питьевой воды и водоисточников питьевого и рекреационного назначения
- •Критерии санитарно-гигиенической оценки опасности загрязнения питьевой воды и источников питьевого водоснабжения химическими веществами*
- •Критерии санитарно-гигиенической оценки опасности загрязнения питьевой воды и водоисточников питьевого назначения возбудителями паразитарных болезней и микозов человека
- •Глава 2. Мониторинг по обеспечению экологической безопасности в строительстве
- •2.1. Экологический мониторинг
- •Объекты и структура мониторинга
- •Виды контроля и информации мониторинга
- •2.2. Социально-экологический мониторинг
- •2.2.1. Организация социально-экологического мониторинга
- •Основные методы исследования, применяемые в процессе социально-экологического мониторинга
- •Глава 3. Оценка воздействия на окружающую среду (овос)
- •3.1. Овос: цель, задачи, принципы, область применения
- •3.2. Участники и исполнители овос
- •3.3. Порядок проведения овос
- •1. Подготовка проекта Заявления о воздействии на окружающую среду.
- •2. Подготовка Заявления о воздействии на окружающую среду.
- •3. Проведение общественных слушаний решений по объекту.
- •4. Согласование Госкомэкологии России проекта Перечня экологических условий для завершения выработки и реализации решений по объекту.
- •Глава 4. Государственная экологическая экспертиза
- •4.1. Требования к экологическому обоснованию предпроектной и проектной документации
- •4.2. Государственная экологическая экспертиза проектов строительства
- •4.3. Общественная экологическая экспертиза
- •Часть III. Экологические основы градостроительного проектирования
- •Глава 1. Общие требования к порядку разработки и составу раздела «охрана окружающей среды» в градостроительной документации
- •1.1. Исходные данные для получения экологических условий и требований при проектировании объектов строительства
- •1.2. Характеристика природной среды территории в градостроительной документации.
- •1.3. Микроклиматические условия строительства
- •1.4. Загрязнение городской среды и мероприятия по оптимизации экологических условий
- •Эффективность использования защитных полос зеленых насаждений
- •Нормативные требования для размещения автостоянок и гаражей
- •Наименьшие расстояния между зданиями по условиям освещенности
- •Значения эт при разных скоростях ветра, относительной влажности и температуре воздуха
- •Значения «альбедо» для разных поверхностей
- •Зависимость уровня снижения шума от конструкции шумозащитной полосы зеленых насаждений
- •Предельно допустимые уровни напряжения электромагнитного поля
- •Глава 2. Общие требования к порядку разработки и составу раздела «охрана окружающей среды» при проектировании отдельных объектов строительства
- •2.1. Охрана атмосферного воздуха от загрязнения
- •2.2. Охрана и рациональное использование водных ресурсов
- •2.3. Охрана почв
- •Степень загрязнения почв тяжелыми металлами (мг/кг почвы)
- •Биологические показатели почв и их критерии
- •2.4. Охрана геологической среды
- •Типы нарушенных территорий в зависимости от изменения характеристики их инжененрно-геологических условий
- •Глубине изменения геологической среды
- •2.5. Животные в городе и их охрана
- •Техногенно обусловленные факторы смертности животных в городских условиях
- •2.6. Защита от вредного воздействия физических факторов
- •Пду электромагнитных полей радиочастотного диапазона для населения
- •Размеры сзз и оз воздушных линий электропередачи
- •2.7. Охрана памятников истории и культуры от негативного влияния строительства
- •2.8. Ландшафты и озеленение территории.
- •Категории и виды озеленения города
- •Рекреационные ресурсы урбанизированных территорий
- •Проектирование работ по озеленению и строительству новых объектов озеленения
- •Объемы необходимого строительства озеленения города
- •2.9. Санитарно-защитные зоны
- •2.10. Охрана окружающей среды от загрязнения отходами
- •2.11. Аварийно опасные объекты
- •2.12. Защита окружающей среды в период строительства (раздел пос)
- •Глава 3. Информационное обеспечение раздела «охрана окружающей среды»
- •3.1. Информационные ресурсы
- •3.2. Графические материалы в составе раздела «Охрана окружающей среды» на различных стадиях градостроительного проектирования
- •Идентификация потенциальных источников получения картографической информации
- •Литература
- •Приложение
- •I. Регулирование правоотношений в жилищном строительстве
- •II. Общие требования по охране окружающей среды и сохранению здоровья населения
- •III. Охрана поверхностных и подземных вод от загрязнения и истощения
- •IV. Охрана атмосферного воздуха
- •V. Защита от вредных физических воздействий
- •VI. Охрана земель и почв
- •VII. Охрана недр
- •VIII. Охрана окружающей среды от отходов производства и потребления
- •IX. Охрана животного и растительного мира
- •Экологическая безопасность в строительном комплексе
II. Общие требования по охране окружающей среды и сохранению здоровья населения
Земельный Кодекс РСФСР с изменениями (ведомости СНД РФ № 22, 1991, ст. 768; ведомости СНД РФ № 21, 1993, ст. 748; собр. АПиП РФ № 52. 1993, ст. 5085).
Водный Кодекс Российской Федерации от 16.11.95 № 167-ФЗ («Российская газета» от 23.11.95).
Закон СССР «Об охране атмосферного воздуха» от 25.06.80 (ведомости ВС СССР № 27, 1980, ст.528).
Закон РСФСР «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 19.04.91 № 1034–1 с изменениями (ведомости СНД РФ № 20, 1991; ведомости СНД РФ № 29, 1993, ст.1111; собр. РФ № 26, 1995. ст.2397).
Закон Российской Федерации «Об основах градостроительства» от 14.07.92 № 3295–1 (ведомости СНД РФ № 32, 1992, Ст.1777).
Закон Российской Федерации « Об охране окружающей природной среды» от 19.12.91 № 2060–1(ведомости СНД РФ № 24, 1993, ст. 118).
Федеральный закон «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» от 21.12.94 № 68-ФЗ (собр. РФ № 35, 1994. ст. 3648).
Закон Российской Федерации «О недрах» и Федеральный закон «О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации «О недрах» от 03.03.95 № 27-ФЗ (собр. РФ № 10, 1995, ст. 823).
Федеральный закон «О животном мире» от 24.04.95 № 52-ФЗ (собр. РФ № 17, 1995, ст. 1462).
Основы лесного законодательства РСФСР (ведомости СНД № 15,1993, ст. 523).
Федеральный Закон «Об особо охраняемых природных территориях» от 14.09.95 № ЗЗ-ФЗ (собр. РФ № 12, 1995, ст. 1024).
Федеральный закон «О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах» от 23.02.95 № 26-ФЗ (собр. РФ № 4,1995, ст.713).
Федеральный закон «О континентальном шельфе Российской Федерации» от 30.11.95 № 187-ФЗ («Российская газета» от 7.12.95).
Федеральный закон от 9 января 1996 г. № 3-ФЗ «О радиационной безопасности населения»
Указ Президента Российской Федерации от 1 марта 1996 г. № 302 «О внесении изменений и дополнений в отдельные Указы Президента Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «Об экологической экспертизе»
Постановление Правительства Российской Федерации от 28.02.92 № 632 «Об утверждении Порядка определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия» с изменениями (собр. АПиП РФ № 10, 1992, ст. 726; собр. РФ № 3, 1995, ст. 190).
Постановление Совета Министров – Правительства Российской Федерации от 22.09.93 № 943 «О специально уполномоченных государственных органах Российской Федерации в области охраны окружающей природной среды» (собр. АПиП РФ № 39 1993, ст.3622).
Постановления Правительства Российской Федерации:
от 19 февраля 1996 г. № 158 «О Красной книге Российской Федерации «
от 26 февраля 1996 г. № 168 «Об утверждении Положения о лицензировании отдельных видов деятельности в области охраны окружающей среды»
от 11 июня 1996 г. № 698 «Об утверждении Положения о порядке проведения государственной экологической экспертизы»
от 1 июля 1996 г. № 778 «О внесении дополнений в некоторые решения Правительства Российской Федерации» (в связи с принятием Федерального закона «Об экологической экспертизе»)
от 15 ноября 1997 г. № 1425 «Об информационных услугах в области гидрометеорологии и мониторинга загрязнения окружающей природной среды»
Методические указания по составлению территориальных комплексных схем охраны природы. Госстрой СССР, Госплан СССР, ГКНТ СССР, 1982.
Руководство по составлению раздела «Охрана природы и улучшение окружающей среды градостроительными средствами» в проектах планировки и застройки городов, поселков и сельских населенных пунктов. М., Стройиздат, 1982.
Временная типовая методика определения экономической эффективности осуществления природоохранных мероприятий и оценки экономического ущерба, причиняемого народному хозяйству загрязнением окружающей среды. Госплан СССР, Госстрой СССР, АН СССР, М.: «Экономика», 1983.
Положение об оценке воздействия на окружающую среду в Российской Федерации. Утв. Минприроды России (приказ от 18.07.94 № 222), зарегистрировано Минюстом России 22.09.94 № 695.
Решение Президиума Правительства Российской Федерации от 26 июня 1997 г. (протокол № 14, пункт III) «О проекте федерального закона «О внесении дополнений в Кодекс РСФСР «Об административных правонарушениях в связи с принятием Федерального закона «Об экологической экспертизе»
Инструкция о составе, порядке разработки, согласования и утверждения градостроительной документации. М., Госстрой России. 1993.
Базовые нормативы платы за выбросы, сбросы загрязняющих веществ в окружающую природную среду и размещение отходов. Коэффициенты, учитывающие экологические факторы. Минприроды России, Минэкономики России, Минфин России, 1992.
Уточнения к базовым нормативам платы за сброс загрязняющих веществ в окружающую среду. Минприроды России, Минэкономики России, Минфин России, 1993.
Инструктивно-методические указания по взиманию платы за загрязнение окружающей природной среды. (Утв. Минприроды России 01.02.93 № 01–15/65–265, зарегистрировано Минюстом России 24.03.93 № 190).
Рекомендации по определению предельных размеров платы за загрязнение окружающей природной среды. Минприроды России, Минэкономики России, Минфин России, 1993.
Временный перечень видов природоохранной деятельности. Утв. приказом Госкомприроды РСФСР 22.04.91 № 35.
Инструкция о составе, порядке разработки, согласования, утверждения и составе проектной документации на строительство предприятий, зданий и сооружений. СНиП 11–01–95;
Постановление Госкомстата России от 15 июля 1996 г. № 59 «Об утверждении формы федерального государственного статистического наблюдения за охраной окружающей среды и кратких указаний по ее заполнению»
Постановление Госгортехнадзора России от 12 января 1998 г. № 2 «Об утверждении Инструкции о порядке ведения мониторинга безопасности гидротехнических сооружений предприятий, организаций, подконтрольных Госгортехнадзору России»
Приказ Минприроды России от 18 июля 1994 г. № 222 «Об утверждении Положения об оценке воздействия на окружающую среду в Российской Федерации»
Приказ Минприроды России от 23 января 1995 г. № 18 «Об организации системы сертификации по экологическим требованиям для предупреждения вреда окружающей природной среде (системы экологической сертификации)»
Приказ Минприроды России от 29 декабря 1995 г. № 539 «Об утверждении «Инструкции по экологическому обоснованию хозяйственной и иной деятельности»
Приказ Минсельхозпрода России от 6 февраля 1996 г. № 44 «О Федеральной целевой программе «Создание Единой государственной автоматизированной системы контроля радиационной обстановки на территории Российской Федерации»
Приказ Госкомэкологии России от 17 июня 1997 г. № 280 «Об утверждении «Регламента проведения Государственной экологической экспертизы»
Письмо ГТК России от 22 октября 1997 г. № 02–09/20208 «По вопросу представления документов, подтверждающих радиационную безопасность стройматериалов»
Приказ Госкомэкологии России от 27 ноября 1997 г. № 527 «О федеральном классификационном каталоге отходов»
СНиП 111–10–75. Благоустройство территорий.
СНиП 2.01.01–82. Строительная климатология и геофизика.
СНиП 2.05.11–83. Внутрихозяйственные автомобильные дороги в колхозах, совхозах и других сельскохозяйственных предприятиях и организациях.
СНиП 2.04.02–84 «Водоснабжение. Наружные сети и сооружения» (утв. постановлением Госстроя СССР от 27 июня 1984 г. № 123) (в редакции от 30 апреля 1986 г.)
СНиП 3.01.03–84. Геодезические работы в строительстве.
СНиП 2.06.05–84. Плотины из грунтовых материалов.
СНиП 2.06.14–85. Защита горных выработок от подземных и поверхостных вод.
СНиП 2.05.02–85. Автомобильные дороги.
СНиП 3.05.03–85 «Тепловые сети» (утв. постановлением Госстроя СССР от 31 октября 1985 г. № 178)
СНиП 2.05.03–85. Мосты и трубы.
СНиП 3.05.04–85 «Наружные сети и сооружения водоснабжения и канализации» (утв. постановлением Госстроя СССР от 31 мая 1985 г. № 73)
СНиП 2.06.03–85. Мелиоративные системы и сооружения.
СНиП 3.07.01–85 «Гидротехнические сооружения речные» (утв. постановлением Госстроя СССР от 8 апреля 1986 г. № 47)
СНиП 2.10.04–85. Теплицы и парники.
СНиП 2. 11.01–85. Складские здания.
СНиП 3.05.06–85 «Электротехнические устройства» (утв. постановлением Госстроя СССР от 11 декабря 1985 г. № 215)
СНиП 2.06.01–86 «Гидротехнические сооружения. Основные положения проектирования» (утв. постановлением Госстроя СССР от 28 мая 1986 г. № 71) (с изм. и доп. от 1 ноября 1988 г.)
СНиП 1.02.07–87. Инженерные изыскания для строительства.
СНиП 2.04.08–87. Газоснабжение.
СНиП 3.01.04–87 «Приемка в эксплуатацию законченных строительством объектов. Основные положения» (утв. постановлением Госстроя СССР от 21 апреля 1987 г. № 84) (в редакции от 18 ноября 1987 г.)
СНиП 2.07.01–89. Градостроительство.
СНиП 10–01–94 «Cистема нормативных документов в строительстве. Основные положения» (утв. постановлением Госстроя России от 17 мая 1994 г. № 18–38)
СНиП 11–01–95. Инструкция о порядке разработки, согласования, утверждения и составе проектной документации на строительство предприятий, зданий и сооружений. М., Минстрой России, 1995.
СНиП 82–02–95 «Федеральные (типовые) элементные нормы расхода цемента при изготовлении бетонных и железобетонных изделий и конструкций» (утв. постановлением Минстроя России от 1 декабря 1995 г. № 18–101)
СанПиН 2.2.1/2.1.1.567–96 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» (утв. постановлением Госкомсанэпиднадзора России от 31 октября 1996 г. № 41)
СанПиН 3.2.569–96 «Профилактика паразитарных болезней на территории Российской Федерации» (утв. постановлением Госкомсанэпиднадзора России oт 31 октября 1996 г. № 43)
СанПиН 2.1.7.573–96 «Гигиенические требования к использованию сточных вод и их осадков для орошения и удобрения» (утв. постановлением Госкомсанэпиднадзора России от 31 октября 1996 г. № 46)
СНиП 30–02–97 «Планировка и застройка территорий садоводческих объединений граждан, здания и сооружения» (утв. постановлением Госстроя России от 10 сентября 1997 г. № 18–51)
СНиП 21–01–97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений» (утв. постановлением Минстроя России от 13 февраля 1997 г. № 18–7)
СП 11–101–95. Порядок разработки, согласования, утверждения и состав обоснований инвестиций в строительство предприятий, зданий и сооружений. М., Минстрой России, 1995.
ИСО 14001:1996 Системы мероприятий по охране и рациональному использованию окружающей среды. Технические условия и руководство по применению
ИСО 14004:1996 Системы мероприятий по охране и рациональному использованию окружающей среды. Общие руководящие указания по принципам системам и способам обеспечения
ИСО 14010:1996 Руководящие указания по экологическому аудиту. Основные принципы
ИСО 14011:1996 Руководящие указания по экологическому аудиту. Процедуры аудита. Проведение аудита для систем мероприятий по охране и рациональному использованию окружающей среды
ИСО 14012:1996 Руководящие указания по экологическому аудиту. Критерии квалификации аудиторов в области экологии