
- •Содержание
- •Глава 3. Информационное обеспечение раздела «охрана окружающей среды» 223
- •Предисловие
- •Введение
- •Часть I. Концептуальные основы стратегии устойчивого развития глава 1. Окружающая природная среда и современные экологические проблемы российской федерации
- •1.1. Экологическая ситуация в России
- •1.2. Основные экологические проблемы в области охраны окружающей природной среды
- •1.3. Региональные экологические проблемы
- •Глава 2. Государственная политика в области охраны окружающей природной среды и природопользования
- •2.1. Перспективы устойчивого развития России
- •2.2. Экологическая политика
- •2.3. Нормативно-правовое регулирование качества окружающей среды при осуществлении строительства
- •2.3.1. Право на благоприятную среду обитания
- •2.3.2. Обеспечение «права знать»
- •2.3.3. Правовое регулирование взаимоотношений в строительстве
- •2.3.4. Законодательная и нормативно-правовая база экологических требований в государственной экспертизе
- •2.3.5. Правовое обеспечение участия общественности в принятии экологически значимых решений
- •2.3.6. Ответственность и обеспечение доступа к правосудию
- •Часть II. Обеспечение экологической безопасности при осуществлении строительной деятельности глава 1. Градостроительство, архитектура и окружающая природная среда
- •1.1. Урбанизация и экология
- •Виды научно-проектных работ по градостроительству и урбоэкологии
- •1.2. Архитектурно-строительная бионика и ландшафтная архитектура
- •Природные и строительно-экологические принципы
- •1.3. Экореконструкция города
- •1.4. Влияние строительных конструкций и технологий на природу
- •1.5. Экологическая безопасность в строительстве
- •Техногенные факторы, действующие на территориях городов
- •Антропогенные источники шума в жилой зоне города и выборочные характеристики уровней звука
- •1.6. Критерии состояния окружающей среды
- •Критерии состояния почв и земель экологической оценки участка застройки и прилегающей территории
- •Критерии состояния объектов растительного мира для экологической оценки участка застройки и прилегающей территории
- •Критерии состояния объектов животного мира для экологической оценки участка застройки и прилегающей территории
- •Критерии состояния водных объектов для экологической оценки участка застройки и прилегающей территории
- •1.6.1. Критерии оценки состояния здоровья населения в связи с изменением среды обитания
- •Медико-демографические критерии состояния здоровья населения, применяемые при оценке экологического состояния территории
- •1.6.2. Критерии санитарно-гигиенической оценки питьевой воды и водных источников питьевого и рекреационного назначения
- •Критерии санитарно-гигиенической оценки эпидемической безопасности питьевой воды и водоисточников питьевого и рекреационного назначения
- •Критерии санитарно-гигиенической оценки опасности загрязнения питьевой воды и источников питьевого водоснабжения химическими веществами*
- •Критерии санитарно-гигиенической оценки опасности загрязнения питьевой воды и водоисточников питьевого назначения возбудителями паразитарных болезней и микозов человека
- •Глава 2. Мониторинг по обеспечению экологической безопасности в строительстве
- •2.1. Экологический мониторинг
- •Объекты и структура мониторинга
- •Виды контроля и информации мониторинга
- •2.2. Социально-экологический мониторинг
- •2.2.1. Организация социально-экологического мониторинга
- •Основные методы исследования, применяемые в процессе социально-экологического мониторинга
- •Глава 3. Оценка воздействия на окружающую среду (овос)
- •3.1. Овос: цель, задачи, принципы, область применения
- •3.2. Участники и исполнители овос
- •3.3. Порядок проведения овос
- •1. Подготовка проекта Заявления о воздействии на окружающую среду.
- •2. Подготовка Заявления о воздействии на окружающую среду.
- •3. Проведение общественных слушаний решений по объекту.
- •4. Согласование Госкомэкологии России проекта Перечня экологических условий для завершения выработки и реализации решений по объекту.
- •Глава 4. Государственная экологическая экспертиза
- •4.1. Требования к экологическому обоснованию предпроектной и проектной документации
- •4.2. Государственная экологическая экспертиза проектов строительства
- •4.3. Общественная экологическая экспертиза
- •Часть III. Экологические основы градостроительного проектирования
- •Глава 1. Общие требования к порядку разработки и составу раздела «охрана окружающей среды» в градостроительной документации
- •1.1. Исходные данные для получения экологических условий и требований при проектировании объектов строительства
- •1.2. Характеристика природной среды территории в градостроительной документации.
- •1.3. Микроклиматические условия строительства
- •1.4. Загрязнение городской среды и мероприятия по оптимизации экологических условий
- •Эффективность использования защитных полос зеленых насаждений
- •Нормативные требования для размещения автостоянок и гаражей
- •Наименьшие расстояния между зданиями по условиям освещенности
- •Значения эт при разных скоростях ветра, относительной влажности и температуре воздуха
- •Значения «альбедо» для разных поверхностей
- •Зависимость уровня снижения шума от конструкции шумозащитной полосы зеленых насаждений
- •Предельно допустимые уровни напряжения электромагнитного поля
- •Глава 2. Общие требования к порядку разработки и составу раздела «охрана окружающей среды» при проектировании отдельных объектов строительства
- •2.1. Охрана атмосферного воздуха от загрязнения
- •2.2. Охрана и рациональное использование водных ресурсов
- •2.3. Охрана почв
- •Степень загрязнения почв тяжелыми металлами (мг/кг почвы)
- •Биологические показатели почв и их критерии
- •2.4. Охрана геологической среды
- •Типы нарушенных территорий в зависимости от изменения характеристики их инжененрно-геологических условий
- •Глубине изменения геологической среды
- •2.5. Животные в городе и их охрана
- •Техногенно обусловленные факторы смертности животных в городских условиях
- •2.6. Защита от вредного воздействия физических факторов
- •Пду электромагнитных полей радиочастотного диапазона для населения
- •Размеры сзз и оз воздушных линий электропередачи
- •2.7. Охрана памятников истории и культуры от негативного влияния строительства
- •2.8. Ландшафты и озеленение территории.
- •Категории и виды озеленения города
- •Рекреационные ресурсы урбанизированных территорий
- •Проектирование работ по озеленению и строительству новых объектов озеленения
- •Объемы необходимого строительства озеленения города
- •2.9. Санитарно-защитные зоны
- •2.10. Охрана окружающей среды от загрязнения отходами
- •2.11. Аварийно опасные объекты
- •2.12. Защита окружающей среды в период строительства (раздел пос)
- •Глава 3. Информационное обеспечение раздела «охрана окружающей среды»
- •3.1. Информационные ресурсы
- •3.2. Графические материалы в составе раздела «Охрана окружающей среды» на различных стадиях градостроительного проектирования
- •Идентификация потенциальных источников получения картографической информации
- •Литература
- •Приложение
- •I. Регулирование правоотношений в жилищном строительстве
- •II. Общие требования по охране окружающей среды и сохранению здоровья населения
- •III. Охрана поверхностных и подземных вод от загрязнения и истощения
- •IV. Охрана атмосферного воздуха
- •V. Защита от вредных физических воздействий
- •VI. Охрана земель и почв
- •VII. Охрана недр
- •VIII. Охрана окружающей среды от отходов производства и потребления
- •IX. Охрана животного и растительного мира
- •Экологическая безопасность в строительном комплексе
2.11. Аварийно опасные объекты
К объектам, создающим ситуации риска, относятся здания и сооружения различного производственного и иного назначения – взрыво-пожаро-токсикоопасные и др. К ним относятся также производственные цеха, отделения, склады, хранилища и другие объекты, расположенные как в городе, так и за его пределами, но представляющие факторы риска для населения в жилой или какой-либо другой функциональной зоне города, или же угрожающие нормальной работе городского хозяйства.
Для выявления ситуаций риска необходимо провести учет реальных и потенциальных мест их возникновения, связанных:
а) с недостаточной стабильностью горных пород или искусственных оснований;
б) ошибочно выбранными материалами (и конструкциями) трубопроводов и электрических сетей, особенно магистральных, питающих город и его производственные зоны;
в) перевозкой вблизи городских объектов веществ, грозящих при их попадании в почву, воздух или водоисточники возникновений чрезвычайных ситуаций;
г) производством и хранением взрывоопасных или отравляющих веществ и др.
При этом необходимо учитывать принадлежность участка размещения аварийноопасного объекта к зоне возможного разлома земной поверхности, приближенность к магистральным трубопроводам с взрыво- и пожароопасными веществами, силу распространения ударной волны от эпицентра взрыва, наиболее вероятное направление движения и размеры зараженного облака при разрушении хранилищ, емкостей и пр.
Все это должно учитываться как особые планировочные ограничения при разработке генпланов, ПДП, проектов застройки микрорайонов и иной архитектурно-строительной документации.
Жилые комплексы с многочисленным населением в городах относятся к районам наибольшего риска, поскольку возникновение чрезвычайных ситуаций в их пределах или в непосредственной от них близости может привести к многочисленным человеческим жертвам и разрушениям.
Состав подраздела «Аварийно опасные объекты» в проектах городской застройки на всех стадиях проектирования
Инвентаризация возможных факторов риска.
Ранжирование данной территории по степени риска.
Прогнозирование возможных ущербов при возникновении той или иной чрезвычайной ситуации.
Предложения по повышению устойчивости аварийно опасных объектов, эвакуации населения и восстановлению объектов.
Ситуационный план с указанием аварийно опасных объектов, возможных очагов поражения (в том числе и от взрывной волны), направления движения зараженного облака, путей эвакуации населения и т.д.
2.12. Защита окружающей среды в период строительства (раздел пос)
Мероприятия по защите воздушной среды, борьба с шумом. Основные мероприятия по уменьшению загрязнения атмосферного воздуха при строительстве должны быть направлены на сокращение объемов выброса токсичных газов от автомашин и строительной техники. Для снижения уровня выброса токсичных газов следует ограничивать работу автомобилей и строительной техники на холостом ходу. Не допускать завышенной запыленности и загазованности воздуха при производстве строительно-монтажных работ в пределах территории застройки. Целесообразно применять на строительной площадке транспорт и технику с электроприводом.
Не допускать сжигать строительные отходы и использовать их в качестве топлива, а также применять открытый огонь на строительной площадке. Для приготовления различных строительных смесей рекомендуется использовать индукционный электронагрев.
Необходимо сокращать объем работ, выполняемых на стройплощадке различными установками и механизмами, больше использовать конструкции и изделия заводского изготовления.
Уровень запыленности и загазованности воздуха можно уменьшить за счет сокращения земляных работ при сооружении различных объектов и широкого применения свайных оснований, опускных колодцев, устройства фундаментов способом «стена в грунте» и других приемов.
Для обеспечения защиты атмосферного воздуха от вредных выбросов следует предусматривать правильные: размещение складов; перемещение сыпучих материалов; заправку автомобилей и строительных машин; установку пылеулавливающего и газоочистного оборудования.
Снижению шума на стройках способствует своевременное качественное устройство подземных и внутриплощадочных дорог. Следует предусматривать снижение шума путем замены забивных свай на буровые, использование бесшумных строительных механизмов и инструментов с гидравлическим давлением.
Для борьбы с шумом необходимо учитывать экранирующие свойства рельефа, зданий, сооружений, древесной растительности и применять специальные экраны, особенно при работе на застроенной территории.
Мероприятия по охране поверхностных и подземных вод при производстве строительных работ предписывают:
не размещать в водоохранных зонах строительные площадки;
не допускать загрязнения их территорий отходами строительного производства, горюче-смазочными материалами;
применять техническое водоснабжение и замкнутый водооборот;
не допускать утечки хозяйственно-питьевой воды и сточных вод;
повышать технический уровень строительства, включая повышения сборности и совершенствования технологии строительства.
Для охраны подземных вод при заборе необходимо производить вертикальную планировку территории застройки таким образом, чтобы атмосферные осадки стекали в грунт, пополняя запасы подземных вод, не допуская отсутствия противофильтрационных экранов в накопителях стоков. Для мойки автомашин и техники необходимо создавать специальные пункты с оборотным водоснабжением. Очищенную воду использовать повторно или сбрасывать в канализацию. В процессе буровых работ, если скважины достигают водоносных горизонтов, следует предотвращать самоизливание подземных вод.
Охрана почв и рекультивация земель. На строительной площадке следует предусматривать раздельную разработку грунта с предварительным снятием почвенного слоя, а затем его возвращение после окончания работ, при этом не наносится ущерб сельхозугодиям. Не допускать перемещения техники и транспорта за пределами стройплощадки. Насыпные сооружения на вечной мерзлоте следует возводить с учетом ее сохранения, устраивая термоизолирующий слой. Не допускать попадания на растительный слогй нефтепродуктов, цемента, каменной мелочи и других строительных материалов. Зеленые участки, приводимые в состояние пригодное для использования в сельском или лесном хозяйстве, должны быть спланированы, покрыты плодородным почвенным слоем.
В строительстве необходимо более широко применять биологическое закрепление нарушенных территорий и откосов, как наиболее доступный и дешевый способ борьбы с эрозией грунтов.
Проекты рекультивации площадей (резервов, грунтовых карьеров, под временными зданиями, дорогами и др.) разрабатываются в процессе проектирования организацией, выполняющей проект основную проектную документацию, с учетом консультаций земельного органа или землепользователя, которым передаются рекультивированные земли.
На территории строящихся объектов не допускаются не предусмотренные проектной документацией сведение древесно-кустарниковой растительности и засыпка грунтом корневых шеек и соответствующих деревьев и кустарников. Лес и другая растительность за границей строительного участка, а также все меченые деревья в пределах участка должны быть сохранены.