- •Содержание
- •Глава 3. Информационное обеспечение раздела «охрана окружающей среды» 223
- •Предисловие
- •Введение
- •Часть I. Концептуальные основы стратегии устойчивого развития глава 1. Окружающая природная среда и современные экологические проблемы российской федерации
- •1.1. Экологическая ситуация в России
- •1.2. Основные экологические проблемы в области охраны окружающей природной среды
- •1.3. Региональные экологические проблемы
- •Глава 2. Государственная политика в области охраны окружающей природной среды и природопользования
- •2.1. Перспективы устойчивого развития России
- •2.2. Экологическая политика
- •2.3. Нормативно-правовое регулирование качества окружающей среды при осуществлении строительства
- •2.3.1. Право на благоприятную среду обитания
- •2.3.2. Обеспечение «права знать»
- •2.3.3. Правовое регулирование взаимоотношений в строительстве
- •2.3.4. Законодательная и нормативно-правовая база экологических требований в государственной экспертизе
- •2.3.5. Правовое обеспечение участия общественности в принятии экологически значимых решений
- •2.3.6. Ответственность и обеспечение доступа к правосудию
- •Часть II. Обеспечение экологической безопасности при осуществлении строительной деятельности глава 1. Градостроительство, архитектура и окружающая природная среда
- •1.1. Урбанизация и экология
- •Виды научно-проектных работ по градостроительству и урбоэкологии
- •1.2. Архитектурно-строительная бионика и ландшафтная архитектура
- •Природные и строительно-экологические принципы
- •1.3. Экореконструкция города
- •1.4. Влияние строительных конструкций и технологий на природу
- •1.5. Экологическая безопасность в строительстве
- •Техногенные факторы, действующие на территориях городов
- •Антропогенные источники шума в жилой зоне города и выборочные характеристики уровней звука
- •1.6. Критерии состояния окружающей среды
- •Критерии состояния почв и земель экологической оценки участка застройки и прилегающей территории
- •Критерии состояния объектов растительного мира для экологической оценки участка застройки и прилегающей территории
- •Критерии состояния объектов животного мира для экологической оценки участка застройки и прилегающей территории
- •Критерии состояния водных объектов для экологической оценки участка застройки и прилегающей территории
- •1.6.1. Критерии оценки состояния здоровья населения в связи с изменением среды обитания
- •Медико-демографические критерии состояния здоровья населения, применяемые при оценке экологического состояния территории
- •1.6.2. Критерии санитарно-гигиенической оценки питьевой воды и водных источников питьевого и рекреационного назначения
- •Критерии санитарно-гигиенической оценки эпидемической безопасности питьевой воды и водоисточников питьевого и рекреационного назначения
- •Критерии санитарно-гигиенической оценки опасности загрязнения питьевой воды и источников питьевого водоснабжения химическими веществами*
- •Критерии санитарно-гигиенической оценки опасности загрязнения питьевой воды и водоисточников питьевого назначения возбудителями паразитарных болезней и микозов человека
- •Глава 2. Мониторинг по обеспечению экологической безопасности в строительстве
- •2.1. Экологический мониторинг
- •Объекты и структура мониторинга
- •Виды контроля и информации мониторинга
- •2.2. Социально-экологический мониторинг
- •2.2.1. Организация социально-экологического мониторинга
- •Основные методы исследования, применяемые в процессе социально-экологического мониторинга
- •Глава 3. Оценка воздействия на окружающую среду (овос)
- •3.1. Овос: цель, задачи, принципы, область применения
- •3.2. Участники и исполнители овос
- •3.3. Порядок проведения овос
- •1. Подготовка проекта Заявления о воздействии на окружающую среду.
- •2. Подготовка Заявления о воздействии на окружающую среду.
- •3. Проведение общественных слушаний решений по объекту.
- •4. Согласование Госкомэкологии России проекта Перечня экологических условий для завершения выработки и реализации решений по объекту.
- •Глава 4. Государственная экологическая экспертиза
- •4.1. Требования к экологическому обоснованию предпроектной и проектной документации
- •4.2. Государственная экологическая экспертиза проектов строительства
- •4.3. Общественная экологическая экспертиза
- •Часть III. Экологические основы градостроительного проектирования
- •Глава 1. Общие требования к порядку разработки и составу раздела «охрана окружающей среды» в градостроительной документации
- •1.1. Исходные данные для получения экологических условий и требований при проектировании объектов строительства
- •1.2. Характеристика природной среды территории в градостроительной документации.
- •1.3. Микроклиматические условия строительства
- •1.4. Загрязнение городской среды и мероприятия по оптимизации экологических условий
- •Эффективность использования защитных полос зеленых насаждений
- •Нормативные требования для размещения автостоянок и гаражей
- •Наименьшие расстояния между зданиями по условиям освещенности
- •Значения эт при разных скоростях ветра, относительной влажности и температуре воздуха
- •Значения «альбедо» для разных поверхностей
- •Зависимость уровня снижения шума от конструкции шумозащитной полосы зеленых насаждений
- •Предельно допустимые уровни напряжения электромагнитного поля
- •Глава 2. Общие требования к порядку разработки и составу раздела «охрана окружающей среды» при проектировании отдельных объектов строительства
- •2.1. Охрана атмосферного воздуха от загрязнения
- •2.2. Охрана и рациональное использование водных ресурсов
- •2.3. Охрана почв
- •Степень загрязнения почв тяжелыми металлами (мг/кг почвы)
- •Биологические показатели почв и их критерии
- •2.4. Охрана геологической среды
- •Типы нарушенных территорий в зависимости от изменения характеристики их инжененрно-геологических условий
- •Глубине изменения геологической среды
- •2.5. Животные в городе и их охрана
- •Техногенно обусловленные факторы смертности животных в городских условиях
- •2.6. Защита от вредного воздействия физических факторов
- •Пду электромагнитных полей радиочастотного диапазона для населения
- •Размеры сзз и оз воздушных линий электропередачи
- •2.7. Охрана памятников истории и культуры от негативного влияния строительства
- •2.8. Ландшафты и озеленение территории.
- •Категории и виды озеленения города
- •Рекреационные ресурсы урбанизированных территорий
- •Проектирование работ по озеленению и строительству новых объектов озеленения
- •Объемы необходимого строительства озеленения города
- •2.9. Санитарно-защитные зоны
- •2.10. Охрана окружающей среды от загрязнения отходами
- •2.11. Аварийно опасные объекты
- •2.12. Защита окружающей среды в период строительства (раздел пос)
- •Глава 3. Информационное обеспечение раздела «охрана окружающей среды»
- •3.1. Информационные ресурсы
- •3.2. Графические материалы в составе раздела «Охрана окружающей среды» на различных стадиях градостроительного проектирования
- •Идентификация потенциальных источников получения картографической информации
- •Литература
- •Приложение
- •I. Регулирование правоотношений в жилищном строительстве
- •II. Общие требования по охране окружающей среды и сохранению здоровья населения
- •III. Охрана поверхностных и подземных вод от загрязнения и истощения
- •IV. Охрана атмосферного воздуха
- •V. Защита от вредных физических воздействий
- •VI. Охрана земель и почв
- •VII. Охрана недр
- •VIII. Охрана окружающей среды от отходов производства и потребления
- •IX. Охрана животного и растительного мира
- •Экологическая безопасность в строительном комплексе
2.10. Охрана окружающей среды от загрязнения отходами
Проблема обращения с отходами является сложной многопрофильной санитарной, технической и экологической проблемой, требующей ее решения на всех стадиях технологического цикла от их образования, сбора и транспортировки до переработки, хранения и захоронения.
При разработке подраздела необходимо руководствоваться нормативно-методическими документами об охране атмосферного воздуха, поверхностных и подземных вод, почв, строительными нормами и правилами (СНиП), санитарными нормами и правилами (СанПиН), «Временной типовой методикой определения экономической эффективности осуществления природоохранных мероприятий о оценке эффективности осуществления природоохранных мероприятий по оценке экономического ущерба, причиняемого народному хозяйству загрязнением окружающей среды», действующим законодательством Российской Федерации и местных органов управления о вопросам охраны окружающей среды и управления отходами.
Подраздел разрабатывается на стадии предпроектной проработки (ТЭО) и на стадии проект (рабочий проект). На стадии проект (рабочий проект) подраздел разрабатывается в случае, если в эти стадии вносятся дополнения и изменения, отличающиеся от заложенных в ТЭО, и влияющие на величину поступления вредных веществ в атмосферу, водный бассейна и почву.
При разработке подраздела необходимо рассматривать раздельно методы ликвидации твердых бытовых отходов (ТБО) и методы переработки и обезвреживания промышленных отходов (в первую очередь токсичных).
Состав и оформление подраздела «Охрана окружающей среды» от загрязнения ТБО на стадии технико-экономического обоснования (ТЭО) и на стадии проект (рабочий проект)
Подраздел составляется для региона, города, района и т.д., на территории которого образуются твердые бытовые отходы жилого сектора, коммунальных и коммерческих структур.
На полигоны ТБО могут вывозиться инертные неиспользуемые отходы и отходы III, IV классов оасности в соответствии с «Инструкцией о роектированию и экслуатации олигонов длоя твердых бытовых отходов» (утвержденной Минжилкомхозом РСФСР 21.08.84) в части регламентации риема на них промышленных отходов и «Санитарными правилами устройства и содержания полигонов доля твердых бытовых отходов» N 2811–83 (утвержденными Заместителем Главного государственного санитарного врача СССР 16.05.83).
При выборе способа переработки, обезвреживания или захоронения отходов необходимо принимать во внимание расходы на сбор ТБО и их транспортировку.
Выбор способа обращения с отходами определяется также следующими факторами:
объемом образования и составом ТБО;
методом сбора и заготовки отходов;
расстоянием от источника образования отходов до мест разгрузки мусоровозов;
типом и количеством мусоровозных машин;
санитарно-эпидемиологическими условиями;
периодичностью санитарной обработки контейнеров и возможностью такой обработки непосредственно в домовладениях;
рельефом местности;
климатическими условиями местности.
Исходя их этих факторов, выбирается один из трех следующих методов обращения с ТБО:
размещение ТБО на полигонах;
сортировка и компостирование отходов на мусороперерабатывающих заводах;
термическое обезвреживание отходов на мусоросжигательных заводах.
Подраздел должен включать материалы, характерные для каждого выбранного направления обращения с отходами.
Состав проектной документации при проектировании полигонов ТБО
1. Общие сведения об объекте:
описание района размещения полигона: перечень потенциальных источников поступления отходов – существующих и проектируемых жилых массивов, промышленных, коммунальных, коммерческих и пр. организаций и предприятий; водных объектов, транспортных магистралей и пр.
2. Обоснование выбора участка под полигон:
удаление от жилой застройки (не менее чем на 500 м), от аэродромов (не менее 10 км), от автомобильных дорог (не боле 500 м);
характеристику грунта под основание полигона, глубину грунтовых вод.
3. Заключение о пригодности выбранного участка под полигон ТБО на основе проведения следующих изыскательских работ:
топографической съемки участка в масштабе 1:1000 с горизонталями через 1 м (под хозяйственную зону и внешние коммуникации допускается съемка в масштабе 1:500 с горизонталями через 0,5 м);
геологических исследований, определяющих порядок напластования, мощность и состав пород, слагающих основание полигона, коэффициент фильтрации;
гидрогеологических исследований, определяющих уровень грунтовых вод и направления их потока.
Для расчета нагорных канав, защищающих полигон от потока поверхностных вод (ливневых и талых), представляются сведения об интенсивности атмосферных осадков и площади их водосбора.
На основании проведенных изысканий составляется и представляется план расположения шурфов (скважин), геологические (литологические) профили, заключение гидрогеолога о пригодности участка под полигон ТБО.
Окончательное заключение о пригодности участка под устройство полигона ТБО выдает санитарно-эпидемиологическая станция города (района).
При подготовке заключения рассматриваются:
расчет площади земельного участка, отводимого под полигон ТБО, и его вместимость в зависимости от срока эксплуатации, численности обслуживаемого населения и высоты (глубины) складирования;
схема размещения основных элементов полигона: подъездной дороги, участка складирования отходов, с разбивкой на очереди эксплуатации, хозяйственные зоны, инженерных коммуникаций (водопровода, канализации), участка мойки контейнеров для перевозки ТБО, санитарно-защитной зоны;
методы удаления и очистки стоков от мойки контейнеров;
характеристика контрольно-дезинфицирующей зоны для обмыва колес мусоровозов;
проект ограждения территории полигона;
описание основных технологических операций при эксплуатации полигона (прием и разгрузка мусоровозов, укладка ТБО на карте, послойное уплотнение, укладка изолирующих слоев, засыпка растительным грунтом, озеленение);
расчет потребности в эксплуатационном персонале, машинах и механизмах;
задание на дальнейшее использование полигона после его закрытия (создание лесопаркового комплекса, устройство открытых складов строительных материалов и тары не пищевого назначения и пр.)
Мероприятия по охране окружающей среды:
описание специальных природоохранных сооружений (нагорных канав, плотин, водоупорных оснований, изоляции по контуру и пр.);
противопожарные мероприятия;
методы контроля за соблюдением последовательности операций по эксплуатации полигонов;
методы контроля за загрязнением грунтовых вод. (Порядок и периодичность взятия проб из контрольных колодцев, скважин и шурфов, заложенных по периметру полигона и нагорных канав);
методы контроля за загрязнением атмосферного воздуха. (Определение органолептических, общесанитарных и миграционно-воздушных показателей вредности поступления токсичных веществ с поверхности отходов в атмосферный воздух с пылью, испарениями и газами);
контроль за загрязнением почв.
Проектную документацию мусороперерабатывающего и мусоросжигательного заводов необходимо разрабатывать в соответствии с санитарными нормами проектирования промышленных предприятий СН 245–71.
В состав проекта включаются:
общие сведения об объекте, включающие описание района размещения завода, перечень существующих и проектируемых жилых массивов, промышленных коммунальных, коммерческих и пр. организаций, водных объектов, транспортных магистралей и т.д.;
обоснование выбора участка под завод;
удаление от жилой застройки;
границы санитарно-защитной зоны;
заключение о пригодности выбранного участка под строительство завода;
характеристика поступающих на переработку отходов (их объем, морфологический и химический составы и пр.);
расчет площади земельного участка, отводимого под строительство завода;
схема размещения основного и вспомогательного оборудования, инженерных коммуникаций и природоохранного оборудования;
решение по организации площадок для приема и хранения отходов от переработки ТБО;
описание участка сепарации отходов;
расчеты нормативов предельного накопления отходов;
описание основных технологических операций (прием, разгрузка, сепарация и т.д.);
расчет потребности в эксплуатационном персонале, машинах, механизмах;
мероприятия по охране окружающей среды и санитарно-гигиенические требования;
описание специальных природоохранных сооружений (очистка технолог8ических стоков,. воздушных выбросов и т.д.);
противопожарные мероприятия;
методы контроля за соблюдением технологических режимов при эксплуатации;
методы контроля за загрязнением поверхностных, подземных вод и канализационных стоков (порядок и периодичность отбора проб, места отбора проб);
методы контроля за загрязнением атмосферного воздуха (определение органолептических, общесанитарных и миграционных воздушных показателей вредности поступления токсичных веществ при обезвреживании и переработки отходов);
порядок и периодичность отбора проб, места отбора проб;
контроль за влиянием деятельности заводов на загрязнение почвы прилегающих к ним территорий;
контроль за образованием и размещением образующихся отходов;
определение состава образующихся отходов, способы их переработки, обезвреживания и размещения.
