
- •Содержание
- •Глава 3. Информационное обеспечение раздела «охрана окружающей среды» 223
- •Предисловие
- •Введение
- •Часть I. Концептуальные основы стратегии устойчивого развития глава 1. Окружающая природная среда и современные экологические проблемы российской федерации
- •1.1. Экологическая ситуация в России
- •1.2. Основные экологические проблемы в области охраны окружающей природной среды
- •1.3. Региональные экологические проблемы
- •Глава 2. Государственная политика в области охраны окружающей природной среды и природопользования
- •2.1. Перспективы устойчивого развития России
- •2.2. Экологическая политика
- •2.3. Нормативно-правовое регулирование качества окружающей среды при осуществлении строительства
- •2.3.1. Право на благоприятную среду обитания
- •2.3.2. Обеспечение «права знать»
- •2.3.3. Правовое регулирование взаимоотношений в строительстве
- •2.3.4. Законодательная и нормативно-правовая база экологических требований в государственной экспертизе
- •2.3.5. Правовое обеспечение участия общественности в принятии экологически значимых решений
- •2.3.6. Ответственность и обеспечение доступа к правосудию
- •Часть II. Обеспечение экологической безопасности при осуществлении строительной деятельности глава 1. Градостроительство, архитектура и окружающая природная среда
- •1.1. Урбанизация и экология
- •Виды научно-проектных работ по градостроительству и урбоэкологии
- •1.2. Архитектурно-строительная бионика и ландшафтная архитектура
- •Природные и строительно-экологические принципы
- •1.3. Экореконструкция города
- •1.4. Влияние строительных конструкций и технологий на природу
- •1.5. Экологическая безопасность в строительстве
- •Техногенные факторы, действующие на территориях городов
- •Антропогенные источники шума в жилой зоне города и выборочные характеристики уровней звука
- •1.6. Критерии состояния окружающей среды
- •Критерии состояния почв и земель экологической оценки участка застройки и прилегающей территории
- •Критерии состояния объектов растительного мира для экологической оценки участка застройки и прилегающей территории
- •Критерии состояния объектов животного мира для экологической оценки участка застройки и прилегающей территории
- •Критерии состояния водных объектов для экологической оценки участка застройки и прилегающей территории
- •1.6.1. Критерии оценки состояния здоровья населения в связи с изменением среды обитания
- •Медико-демографические критерии состояния здоровья населения, применяемые при оценке экологического состояния территории
- •1.6.2. Критерии санитарно-гигиенической оценки питьевой воды и водных источников питьевого и рекреационного назначения
- •Критерии санитарно-гигиенической оценки эпидемической безопасности питьевой воды и водоисточников питьевого и рекреационного назначения
- •Критерии санитарно-гигиенической оценки опасности загрязнения питьевой воды и источников питьевого водоснабжения химическими веществами*
- •Критерии санитарно-гигиенической оценки опасности загрязнения питьевой воды и водоисточников питьевого назначения возбудителями паразитарных болезней и микозов человека
- •Глава 2. Мониторинг по обеспечению экологической безопасности в строительстве
- •2.1. Экологический мониторинг
- •Объекты и структура мониторинга
- •Виды контроля и информации мониторинга
- •2.2. Социально-экологический мониторинг
- •2.2.1. Организация социально-экологического мониторинга
- •Основные методы исследования, применяемые в процессе социально-экологического мониторинга
- •Глава 3. Оценка воздействия на окружающую среду (овос)
- •3.1. Овос: цель, задачи, принципы, область применения
- •3.2. Участники и исполнители овос
- •3.3. Порядок проведения овос
- •1. Подготовка проекта Заявления о воздействии на окружающую среду.
- •2. Подготовка Заявления о воздействии на окружающую среду.
- •3. Проведение общественных слушаний решений по объекту.
- •4. Согласование Госкомэкологии России проекта Перечня экологических условий для завершения выработки и реализации решений по объекту.
- •Глава 4. Государственная экологическая экспертиза
- •4.1. Требования к экологическому обоснованию предпроектной и проектной документации
- •4.2. Государственная экологическая экспертиза проектов строительства
- •4.3. Общественная экологическая экспертиза
- •Часть III. Экологические основы градостроительного проектирования
- •Глава 1. Общие требования к порядку разработки и составу раздела «охрана окружающей среды» в градостроительной документации
- •1.1. Исходные данные для получения экологических условий и требований при проектировании объектов строительства
- •1.2. Характеристика природной среды территории в градостроительной документации.
- •1.3. Микроклиматические условия строительства
- •1.4. Загрязнение городской среды и мероприятия по оптимизации экологических условий
- •Эффективность использования защитных полос зеленых насаждений
- •Нормативные требования для размещения автостоянок и гаражей
- •Наименьшие расстояния между зданиями по условиям освещенности
- •Значения эт при разных скоростях ветра, относительной влажности и температуре воздуха
- •Значения «альбедо» для разных поверхностей
- •Зависимость уровня снижения шума от конструкции шумозащитной полосы зеленых насаждений
- •Предельно допустимые уровни напряжения электромагнитного поля
- •Глава 2. Общие требования к порядку разработки и составу раздела «охрана окружающей среды» при проектировании отдельных объектов строительства
- •2.1. Охрана атмосферного воздуха от загрязнения
- •2.2. Охрана и рациональное использование водных ресурсов
- •2.3. Охрана почв
- •Степень загрязнения почв тяжелыми металлами (мг/кг почвы)
- •Биологические показатели почв и их критерии
- •2.4. Охрана геологической среды
- •Типы нарушенных территорий в зависимости от изменения характеристики их инжененрно-геологических условий
- •Глубине изменения геологической среды
- •2.5. Животные в городе и их охрана
- •Техногенно обусловленные факторы смертности животных в городских условиях
- •2.6. Защита от вредного воздействия физических факторов
- •Пду электромагнитных полей радиочастотного диапазона для населения
- •Размеры сзз и оз воздушных линий электропередачи
- •2.7. Охрана памятников истории и культуры от негативного влияния строительства
- •2.8. Ландшафты и озеленение территории.
- •Категории и виды озеленения города
- •Рекреационные ресурсы урбанизированных территорий
- •Проектирование работ по озеленению и строительству новых объектов озеленения
- •Объемы необходимого строительства озеленения города
- •2.9. Санитарно-защитные зоны
- •2.10. Охрана окружающей среды от загрязнения отходами
- •2.11. Аварийно опасные объекты
- •2.12. Защита окружающей среды в период строительства (раздел пос)
- •Глава 3. Информационное обеспечение раздела «охрана окружающей среды»
- •3.1. Информационные ресурсы
- •3.2. Графические материалы в составе раздела «Охрана окружающей среды» на различных стадиях градостроительного проектирования
- •Идентификация потенциальных источников получения картографической информации
- •Литература
- •Приложение
- •I. Регулирование правоотношений в жилищном строительстве
- •II. Общие требования по охране окружающей среды и сохранению здоровья населения
- •III. Охрана поверхностных и подземных вод от загрязнения и истощения
- •IV. Охрана атмосферного воздуха
- •V. Защита от вредных физических воздействий
- •VI. Охрана земель и почв
- •VII. Охрана недр
- •VIII. Охрана окружающей среды от отходов производства и потребления
- •IX. Охрана животного и растительного мира
- •Экологическая безопасность в строительном комплексе
Категории и виды озеленения города
Растительность города подразделяется на природные комплексы, включающие леса, луга, болота и т.д., и городские зеленые насаждения. Это парки, сады, скверы, бульвары, кладбища, внутриквартальное озеленение и пр. Полезный потенциал зеленых насаждений раскрывается полностью, когда они образуют систему различных категорий и видов зеленых насаждений, пронизывающих весь город. Категорию зеленых насаждений составляет группа видов зеленых насаждений, объединенных по функциональному назначению и режимам пользования населением.
По градостроительной классификации озеленение города составляют три основных категорий насаждений:
насаждения общего пользования, если данный вид зеленых насаждений используется всем населением города или планировочного района;
насаждения ограниченного пользования, если данный вид зеленых насаждений использует только часть населения, например, микрорайонов;
насаждения специального назначения (санитарно-защитные полосы, водоохранные зоны, кладбища, питомники).
Особую категорию представляют зарезервированные территории, предназначенные для создания новых объектов ландшафтно-рекреационного назначения.
В категорию насаждений общего пользования входят: городские леса и лесопарки; парки и сады; скверы и бульвары.
Лес и лесопарк, лесопарк и парк, парк и сад отличаются друг от друга по комплексу выполняемых ими в системе городских территорий функций: средозащитных и санитарно-гигиенических, природоохранных, а также визуально – размерами, степенью благоустройства и режимом использования, градоформирующих, ландшафтно-эстетических и рекреационных функций использования. Лесопарк имеет элементы благоустройства – дорожки, площадки, мусоросборники, туалеты, набор малых форм архитектуры. Парк и сад имеют полное благоустройство вплоть до освещения и зонирования: детская, спортивная зоны и зона тихого отдыха, и отличаются друг от друга только размерами. В соответствии с ГОСТ 28329–89 для крупных городов определены следующие градации: парк – это массив не менее 15 га, сад – массив от 3 до 15 га. Бульвар должен иметь не менее 10 м в поперечнике. В этом его отличие от уличных насаждений. В микрорайонах города различают четыре основных вида озелененных территорий: жилых территорий; школ; детсадов; учреждений соцкультбыта.
С целью сохранения максимально возможной площади природных и озелененных территорий для стабилизации и улучшения состояния окружающей среды и поддержания биологического разнообразия выделяются охраняемые территории природно-заповедного и историко-культурного назначения.
Природный комплекс представляет собой совокупность природных и озелененных территорий и участков, сети рек и водоемов с их водоохранными зонами, отдельных объектов природы. В состав природного комплекса города входят также неосвоенные, в том числе нарушенные хозяйственной деятельностью территории и сельскохозяйственные земли, которые необходимы для развития природного комплекса как единой целостной системы города. Природный комплекс города подразделяется на природные территории, озелененные территории, неосвоенные территории.
Природные территории заняты, в основном, лесными (естественного и искусственного происхождения), луговыми и другими природными сообществами, в разной степени нарушенными в результате антропогенных воздействий, но сохраняющие основные свойства и компоненты природного сообщества.
Озелененные территории представляют собой искусственно созданные садово-парковые комплексы и другие объекты городского озеленения всех категорий (парки, сады, скверы, бульвары).
Неосвоенные территории не заняты застройкой, городскими лесами или объектами городского озеленения, в разной степени нарушенные хозяйственной деятельностью и предназначены для развития природного комплекса города.
Зеленые насаждения в городе и лесопарковом защитном поясе образуются природными комплексами – городскими лесами, лугами, болотами, и зелеными насаждениями различных категорий и типов в городе – парками, садами, скверами, бульварами, а также лесопарковым защитным поясом, рекреационными зонами отдыха в пригородных районах, так как вместе они составляют единую систему жизнеобеспечения города.
К основным естественным факторам нарушения устойчивости городских лесов и лесопарковых защитных поясов относятся следующие:
периодически наблюдающиеся неблагоприятные погодные условия и стихийные бедствия (ураганные ветры, обильные снегопады, поздневесенние и летние заморозки, годовой или сезонный недостаток осадков, экстремально высокие или низкие температуры и т. п.);
высокий возраст (перестойность) части насаждений, сопровождающийся снижением их устойчивости и увеличением распространения в них комплекса гнилевых болезней;
комплекс гнилевых и некрозно-раковых болезней, способных развиваться на живых деревьях и образовывать очаги, среди которых наибольшее значение имеют: корневая губка и опенок в сосняках и ельниках, стволовые и корневые гнили в насаждениях всех лесообразующих хвойных и лиственных пород, тиростромоз липы, смоляной рак сосны, голландская болезнь ильмовых пород;
периодические повреждения лесов насекомыми (хвое- и листогрызущими и стволовыми вредителями и др.);
повреждения лесов дикими копытными, способствующие ослаблению и поражению деревьев стволовыми гнилями.
К числу антропогенных факторов неблагоприятного воздействия на леса городов относятся:
загрязнение атмосферы, поверхностных и грунтовых вод и почвы промышленными и бытовыми отходами;
избыточное рекреационное воздействие, сопровождающееся уплотнением почвы, нарушением растительного покрова, многочисленные механические повреждения комлевой части деревьев, уничтожение и повреждение подроста и подлеска, образование не планируемых дорог и заездов по границам насаждений леспаркхозов, расположенных вблизи от населенных пунктов и вдоль трасс;
нарушение гидрологического режима и эрозионные процессы, вызванные неправильными хозяйственными мероприятиями и промышленной деятельностью;
лесные пожары, связанные с нарушением пожарной безопасности населением в засушливые сезоны и годы;
несовершенство режима ведения хозяйства, при котором из-за необоснованного запрета на активные лесохозяйственные мероприятия, из-за отсутствия или запаздывания санитарных и лесовосстановительных рубок создаются условия для нарушения оптимальной возрастной структуры лесов, увеличения площади перестойных насаждений, роста очагов гнилевых болезней.
Причины снижения устойчивости, долговечности и полезных свойств зеленых насаждения города в значительной мере совпадают, но имеют специфические особенности при воздействии антропогенных факторов:
химическое, физическое и биогенное загрязнение атмосферы, поверхностных и грунтовых вод и почвы промышленными и бытовыми отходами, связанное с несовершенством режима ведения городского хозяйства и нарушениями охраны окружающей среды в городе, снижающее устойчивость, декоративные и другие полезные свойства древесных пород и продолжительность их жизни;
повышенная загрязненность, задымленность и запыленность воздуха, нарушение температурного и водного режимов воздуха и почвы; антропогенное преобразование почвы под влиянием строительства зданий и сооружений и дорожной сети, изменение ее химических и физико-химических свойств, ее уплотнение в местах высокой рекреационной нагрузки, тепловое загрязнение, нарушение гидрологического режима почвы и развитие эрозионных процессов, вызванные неправильными хозяйственными мероприятиями и промышленной деятельностью; асфальтовое покрытие улиц и площадей, препятствующее нормальному воздухо- и влагообмену в местах посадки и роста деревьев; наличие подземных коммуникаций и сооружений в зоне корневой системы деревьев, неблагоприятные как для отдельных растений, так и для насаждений в целом;
нарушение растительного покрова и его обеднение, следствием чего является снижение уровня численности энтомофагов и других представителей полезной энтомофауны в городских фитоценозах;
дополнительное освещение растений в ночное время, нарушающее естественные формы поведения многих видов насекомых-фитофагов и способствующие их перераспределению и скоплению в пределах городских насаждений, способствующее сильному повреждению последних;
нанесение многообразных по своему характеру механических повреждений корням, стволам и кронам деревьев, уничтожение, повреждение и вытаптывание подроста и подлеска в участках городских и пригородных лесов, подвергающихся высокой рекреационной нагрузке;
несовершенство режима ведения хозяйства в системе озеленения, ухода и защиты городских зеленых насаждений, объясняющееся преимущественно недостатком вкладываемых в эту систему средств и несовершенством методов управления.
Комплексное неблагоприятное воздействие на леса и зеленые насаждения городов обычно оказывают и такие природные факторы как обильные снегопады, поздневесенние и летние заморозки, годовой или сезонный недостаток осадков, экстремально высокие или низкие температуры. Причинами ослабления и гибели молодых деревьев при создании новых посадок и насаждений в городе являются чаще всего условия выкопки, перевозки и пересадки деревьев в период создания насаждений, резкое изменение экологической обстановки среды произрастания (характер почвы, условия освещенности, аэрации, загрязнения и других воздействий городской среды), влияние комплекса вредителей и болезней, которые, как правило, завозятся в объекты озеленения с посадочным материалом и др. Все перечисленные факторы неблагоприятного воздействия на зеленые насаждения города можно классифицировать по масштабу и периодичности проявления и можно оценить по степени воздействия и его последствиям. Так, к числу факторов катастрофического порядка можно отнести эпифитотии болезней липы и вяза, а усиливающийся и нарастающий характер с явно выраженным кумулятивным эффектом имеет воздействие всех видов загрязнений и общий неблагоприятный и многообразный фон антропогенного влияния на насаждения всего комплекса факторов городской среды. Вспышки массового размножения насекомых являются примером сравнительно кратковременных и периодических воздействий, усиливающих влияние и роль других неблагоприятных факторов среды.
Ответная реакция растительности на загрязнение проявляется в изменении скорости роста растений и накопления биомассы, а также в изменении видового состава. Атмосферные загрязнения, воздействуя на целые растения и отдельные их части, вызывают в них различные процессы, отрицательно сказывающиеся на состоянии отдельного растения и всего биоценоза. Под влиянием техногенных факторов в зеленой массе растительности уменьшается содержание хлорофилла. Ткани растения, пораженные хлорозом, изменяют цвет на желтый и охристый. Более сильное поражение вызывает некроз тканей, при этом листья растения покрыты пятнами красно-бурого, коричневого цвета, или лишаются участков ткани. Это явление хорошо фиксируется при аэрокосмических съемках.
Степень поражения зеленых насаждений существенно отличается в разных регионах. Выделены три группы поражения древесной растительности по степени проявления хлороза и некроза листьев:
cильнопораженная – хлорозом поражена вся зеленая масса, а пятна некроза присутствуют более чем на 50% листьев, покрывая от 20 до 50 % площади листа;
среднепораженная – хлорозом поражено менее 50% зеленой массы, пятна некроза встречаются на 20% листьев;
слабопораженная – хлорозом поражено менее 20% зеленой массы, пятна некроза встречаются редко.
Из анализа всей совокупности приведенных данных вытекает разработка стратегии защитных мероприятий и режим защиты растений в городе. Разнообразие местной флоры может быть сохранено лишь при условии создания и реализации механизма защиты естественных условий местообитаний редких и уязвимых видов растений на территории города.