2.7. Охрана памятников истории и культуры от негативного влияния строительства

Памятниками истории и культуры являются сооружения, памятные места и предметы, связанные с историческими событиями в жизни народа, развитием общества и государства, произведения духовного и материального творчества, представляющие историческую, научную, художественную или иную ценность.

Главную опасность для основного вида памятников истории и культуры в городской среде – памятников архитектуры, представляют следующие негативные явления:

• снос памятников архитектуры вследствие хозяйственной деятельности;

• разрушение памятников под воздействием вредных веществ, поступающих в воздушный бассейн города с выбросами транспорта и коммунального хозяйства;

• разрушение памятников в результате воздействия на них вибрации, источником которой может быть транспорт;

• изменение функциональных и архитектурных особенностей зданий и сооружений – памятников зодчества и строительного искусства в результате различного рода перестроек и неблагоприятного режима эксплуатации памятников;

• застройка смежных с памятниками территорий зданиями и сооружениями, не соответствующими задачам обеспечения визуального восприятия памятника или архитектурного ансамбля.

Формы организации охраны историко-культурного наследия должны соответствовать масштабам и конкретной социально-экономической и экологической ситуации в данном районе. В районах сосредоточения памятников выделяются зоны охраны с устанавливаемыми в их пределах определенными режимами землепользования и застройки. Внутри зон охраны выделяются зоны регулирования застройки и зоны охраняемого природного ландшафта. В пределах зоны визуального восприятия объекта устанавливаются особые режимы застройки, ограничивается новое строительство, этажность, сносится малоценная застройка, мешающая формированию полноценных панорам, преобразуется рельеф.

В соответствии с конкретной экологической обстановкой в данном районе разрабатываются предложения по сокращению вредных выбросов предприятий и транспорта, а в случае необходимости – по мероприятиям, связанным с защитой фасадов, конструкций, проведении работ по благоустройству и инженерного оборудования отдельных зданий – памятников архитектуры.

Состав подраздела охраны памятников истории и культуры в проектах городской застройки на всех стадиях проектирования включает изучение и анализ историко-культурного наследия на данной территории. При этом предусматривается:

• составление перечня объектов охраны и их классификация в целях охраны и использования;

• систематизация и характеристика памятников (вид памятника, характер его первоначального назначения, время сооружения, степень сохранности памятника и характер современного его использования, ценность памятника, композиционная роль, характер окружающей среды и степень ее воздействия на памятник, условия зрительного восприятия памятников с основных транспортных магистралей, доступность памятника для посещения);

• разработка предложений по пространственно-планировочной организации охраны и использования памятников истории и культуры (обоснование зон охраны, регулирования застройки, охраняемого ландшафта и режимов использования территории в их пределах).

Состав и содержание подраздела «Охраны памятников истории и культуры» на стадии ТЭО и проекта отдельного объекта включает:

• инвентаризацию памятников истории и культуры на прилегаемой территории к предполагаемому участку застройки;

• выявление факторов, связанных с влиянием жилого объекта на состояние того или иного памятника; количественная и качественная оценка факторов;

• предложения по минимизации воздействия негативных факторов, влияющих на памятники и по защите фасадов и конструкций памятников архитектуры от вредного воздействия;

• ситуационный план с указанием выявленных памятников, зон их охраны и регулированной застройки.