
- •Содержание
- •Глава 3. Информационное обеспечение раздела «охрана окружающей среды» 223
- •Предисловие
- •Введение
- •Часть I. Концептуальные основы стратегии устойчивого развития глава 1. Окружающая природная среда и современные экологические проблемы российской федерации
- •1.1. Экологическая ситуация в России
- •1.2. Основные экологические проблемы в области охраны окружающей природной среды
- •1.3. Региональные экологические проблемы
- •Глава 2. Государственная политика в области охраны окружающей природной среды и природопользования
- •2.1. Перспективы устойчивого развития России
- •2.2. Экологическая политика
- •2.3. Нормативно-правовое регулирование качества окружающей среды при осуществлении строительства
- •2.3.1. Право на благоприятную среду обитания
- •2.3.2. Обеспечение «права знать»
- •2.3.3. Правовое регулирование взаимоотношений в строительстве
- •2.3.4. Законодательная и нормативно-правовая база экологических требований в государственной экспертизе
- •2.3.5. Правовое обеспечение участия общественности в принятии экологически значимых решений
- •2.3.6. Ответственность и обеспечение доступа к правосудию
- •Часть II. Обеспечение экологической безопасности при осуществлении строительной деятельности глава 1. Градостроительство, архитектура и окружающая природная среда
- •1.1. Урбанизация и экология
- •Виды научно-проектных работ по градостроительству и урбоэкологии
- •1.2. Архитектурно-строительная бионика и ландшафтная архитектура
- •Природные и строительно-экологические принципы
- •1.3. Экореконструкция города
- •1.4. Влияние строительных конструкций и технологий на природу
- •1.5. Экологическая безопасность в строительстве
- •Техногенные факторы, действующие на территориях городов
- •Антропогенные источники шума в жилой зоне города и выборочные характеристики уровней звука
- •1.6. Критерии состояния окружающей среды
- •Критерии состояния почв и земель экологической оценки участка застройки и прилегающей территории
- •Критерии состояния объектов растительного мира для экологической оценки участка застройки и прилегающей территории
- •Критерии состояния объектов животного мира для экологической оценки участка застройки и прилегающей территории
- •Критерии состояния водных объектов для экологической оценки участка застройки и прилегающей территории
- •1.6.1. Критерии оценки состояния здоровья населения в связи с изменением среды обитания
- •Медико-демографические критерии состояния здоровья населения, применяемые при оценке экологического состояния территории
- •1.6.2. Критерии санитарно-гигиенической оценки питьевой воды и водных источников питьевого и рекреационного назначения
- •Критерии санитарно-гигиенической оценки эпидемической безопасности питьевой воды и водоисточников питьевого и рекреационного назначения
- •Критерии санитарно-гигиенической оценки опасности загрязнения питьевой воды и источников питьевого водоснабжения химическими веществами*
- •Критерии санитарно-гигиенической оценки опасности загрязнения питьевой воды и водоисточников питьевого назначения возбудителями паразитарных болезней и микозов человека
- •Глава 2. Мониторинг по обеспечению экологической безопасности в строительстве
- •2.1. Экологический мониторинг
- •Объекты и структура мониторинга
- •Виды контроля и информации мониторинга
- •2.2. Социально-экологический мониторинг
- •2.2.1. Организация социально-экологического мониторинга
- •Основные методы исследования, применяемые в процессе социально-экологического мониторинга
- •Глава 3. Оценка воздействия на окружающую среду (овос)
- •3.1. Овос: цель, задачи, принципы, область применения
- •3.2. Участники и исполнители овос
- •3.3. Порядок проведения овос
- •1. Подготовка проекта Заявления о воздействии на окружающую среду.
- •2. Подготовка Заявления о воздействии на окружающую среду.
- •3. Проведение общественных слушаний решений по объекту.
- •4. Согласование Госкомэкологии России проекта Перечня экологических условий для завершения выработки и реализации решений по объекту.
- •Глава 4. Государственная экологическая экспертиза
- •4.1. Требования к экологическому обоснованию предпроектной и проектной документации
- •4.2. Государственная экологическая экспертиза проектов строительства
- •4.3. Общественная экологическая экспертиза
- •Часть III. Экологические основы градостроительного проектирования
- •Глава 1. Общие требования к порядку разработки и составу раздела «охрана окружающей среды» в градостроительной документации
- •1.1. Исходные данные для получения экологических условий и требований при проектировании объектов строительства
- •1.2. Характеристика природной среды территории в градостроительной документации.
- •1.3. Микроклиматические условия строительства
- •1.4. Загрязнение городской среды и мероприятия по оптимизации экологических условий
- •Эффективность использования защитных полос зеленых насаждений
- •Нормативные требования для размещения автостоянок и гаражей
- •Наименьшие расстояния между зданиями по условиям освещенности
- •Значения эт при разных скоростях ветра, относительной влажности и температуре воздуха
- •Значения «альбедо» для разных поверхностей
- •Зависимость уровня снижения шума от конструкции шумозащитной полосы зеленых насаждений
- •Предельно допустимые уровни напряжения электромагнитного поля
- •Глава 2. Общие требования к порядку разработки и составу раздела «охрана окружающей среды» при проектировании отдельных объектов строительства
- •2.1. Охрана атмосферного воздуха от загрязнения
- •2.2. Охрана и рациональное использование водных ресурсов
- •2.3. Охрана почв
- •Степень загрязнения почв тяжелыми металлами (мг/кг почвы)
- •Биологические показатели почв и их критерии
- •2.4. Охрана геологической среды
- •Типы нарушенных территорий в зависимости от изменения характеристики их инжененрно-геологических условий
- •Глубине изменения геологической среды
- •2.5. Животные в городе и их охрана
- •Техногенно обусловленные факторы смертности животных в городских условиях
- •2.6. Защита от вредного воздействия физических факторов
- •Пду электромагнитных полей радиочастотного диапазона для населения
- •Размеры сзз и оз воздушных линий электропередачи
- •2.7. Охрана памятников истории и культуры от негативного влияния строительства
- •2.8. Ландшафты и озеленение территории.
- •Категории и виды озеленения города
- •Рекреационные ресурсы урбанизированных территорий
- •Проектирование работ по озеленению и строительству новых объектов озеленения
- •Объемы необходимого строительства озеленения города
- •2.9. Санитарно-защитные зоны
- •2.10. Охрана окружающей среды от загрязнения отходами
- •2.11. Аварийно опасные объекты
- •2.12. Защита окружающей среды в период строительства (раздел пос)
- •Глава 3. Информационное обеспечение раздела «охрана окружающей среды»
- •3.1. Информационные ресурсы
- •3.2. Графические материалы в составе раздела «Охрана окружающей среды» на различных стадиях градостроительного проектирования
- •Идентификация потенциальных источников получения картографической информации
- •Литература
- •Приложение
- •I. Регулирование правоотношений в жилищном строительстве
- •II. Общие требования по охране окружающей среды и сохранению здоровья населения
- •III. Охрана поверхностных и подземных вод от загрязнения и истощения
- •IV. Охрана атмосферного воздуха
- •V. Защита от вредных физических воздействий
- •VI. Охрана земель и почв
- •VII. Охрана недр
- •VIII. Охрана окружающей среды от отходов производства и потребления
- •IX. Охрана животного и растительного мира
- •Экологическая безопасность в строительном комплексе
2.6. Защита от вредного воздействия физических факторов
К физическим факторам, оказывающим вредное воздействие на окружающую среду, относятся шум, создаваемый городскими источниками, а также вентиляционным и технологическим оборудованием, вибрация, ультра- и инфразвуки, неионизирующие и ионизирующие излучения, чрезмерная или недостаточная ультрафиолетовая, видимая и инфракрасная солнечная радиация.
В данном подразделе рассматривается вредное воздействие на окружающую среду только по фактору внешнего шума, электромагнитных полей радиочастот и внешнего ионизирующего излучения. Другие физические факторы (шум на рабочих местах, вибрация, ультразвук, инфразвук, электромагнитные поля всех диапазонов кроме радиочастот) также должны учитываться при разработке проектной документации на всех стадиях проектирования, начиная с отвода участка и согласовываться с территориальными учреждениями Госсанэпидслужбы России
Охрана окружающей среды от внешнего шума городских источников
Подраздел разрабатывается в составе ТЭО и на стадии проект (рабочий проект) отдельных гражданских объектов (жилые, общественные здания) и их групп кварталов, микрорайонов, городских и сельских поселений.
В состав подраздела должны входить:
краткая характеристика проектируемого объекта;
объекты защиты от внешнего шума и требуемые допустимые уровни шума для них;
воздействующие на проектируемый объект источники внешнего шума и их шумовые характеристики;
уровни шума около проектируемых объектов застройки и в помещениях зданий;
определенные (расчетом или акустическими измерениями) превышения уровней шума в расчетных точках;
выбранные средства и мероприятия шумозащиты;
оценка экономического ущерба от шумового загрязнения среды.
Допустимые уровни звука установлены СНиП П-12–77 и Санитарными нормами допустимого шума в помещениях жилых и общественных зданий и на территории жилой застройки N 3077–84 для следующих территорий и участков городских и сельских поселений: непосредственно прилегающим к жилым домам, зданиям гостиниц и общежитий, детских дошкольных учреждений, школ и других учебных заведений, библиотек, больниц и санаториев, поликлиник, амбулаторий, диспансеров, домов отдыха, пансионатов, домов интернатов для престарелых и инвалидов; для площадок отдыха на территории микрорайонов, кварталов и групп жилых домов, площадок детских дошкольных учреждений, щкол и других учебных заведений, площадок отдыха на территории домов-интернатов для престарелых и инвалидов, пансионатов, домов отдыха, площадок отдыха на территории больниц и санаториев.
Нормируются также уровни городских шумов, проникающих в жилые и спальные помещения и комнаты жилых и общественных зданий, в другие функциональные помещения общественных зданий. В большинстве случаев допустимые уровни шума для территории города и помещений зданий нормируются отдельно для дневного времени (с 7 до 23 часов) и ночного времени (с 23 до 7 часов). Иногда необходимо учитывать и место расположения объекта: район сложившейся застройки, новый проектируемый жилой район, курортный район, места отдыха, туризма, зеленая зона города.
Источники внешнего шума и их шумовые характеристики. Основными источниками шума на селитебной территории города являются транспортные потоки на улицах и дорогах, промышленные, коммунальные и транспортные предприятия и объекты, железнодорожные поезда, средства воздушного и водного транспорта, отдельные внутриквартальные и микрорайонные источники.
Выявляют источники внешнего шума, как существующие, так и проектируемые, и определяют их шумовые характеристики. Шумовые характеристики всех выявленных источников шума, воздействующего на объект, на который составляется ТЭО, проект (рабочий проект), должны быть определены расчетным путем или могут быть получены по аналогу, или путем натурных акустических измерений.
Шумовые характеристики транспортных потоков определяют в зависимости от наличия исходных данных по интенсивности и составу транспортных средств в потоке. Когда имеются данные о параметрах движения и составе транспортного потока, шумовая характеристика потока средств автомобильного транспорта определяется по Справочнику проектировщика «Защита от шума в градостроительстве». Данные о движении и составе транспортного потока могут быть получены путем натурных исследований транспортного движения на рассматриваемой улице или дороге, пользуясь «Руководством по разработке карт шума улично-дорожной сети города».
Шумовая характеристика транспортного потока может быть получена также с помощью натурных акустических измерений, которые должны выполняться в соответствии с требованиями ГОСТ 20444–85.
В случаях, когда транспортный поток на участке улицы около проектируемых объектов квартала или микрорайона изменяется по количеству и составу транспортных средств и скорости движения (перекресток, площадь и т.п.) следует построить карту шума, пользуясь «Руководством по разработке карт шума улично-дорожной сети городов».
Шумовые характеристики промышленного или коммунального предприятия, объекта энергетики, теплоснабжения, транспортного обслуживания, транспортной развязки магистрали и т.п. могут быть определены расчетным путем или получены по аналогу объекта или путем натурных акустических измерений.
Натурные акустические измерения проектируемого объекта осуществляют руководствуясь «Рекомендациями по измерению и оценке внешнего шума промышленных предприятий».
Шумовая характеристика проектируемого предприятия в случае ее определения по аналогичному объекту принимается по каталогу, приведенному в приложении. При отсутствии в каталоге аналогичного объекта шумовая характеристика определяется натурными измерениями.
Шумовые характеристики железнодорожных поездов и других средств рельсового транспорта определяют по «Справочнику проектировщика. Защита от шума в градостроительстве».
Эквивалентный уровень звука для авиационного шума определяется по «Рекомендациям по установлению зон ограничения жилой застройки в окрестностях аэропортов гражданской авиации по условиям шума».
Шумовые характеристики пассажирских, грузовых судов и других средств водного транспорта принимаются по «Справочнику проектировщика. Защита от шума в градостроительстве».
Шумовые характеристики источников шума внутри групп жилых домов определяют по СНиП П-12–77 «Защита от шума».
Состав и содержание документации по защите в проектах городской застройки от внешнего шума городских источников для указанных стадий проектирования.
На стадии ТЭО вновь проектируемого промышленного или коммунального предприятия, объекта энергетики, теплоснабжения, транспортного обслуживания, транспортной развязки и магистрали.
Шумовая характеристика промышленного предприятия или коммунально-транспортного объекта, на которое составляется ТЭО, должна быть определена расчетным путем или может быть получена по аналогу объекта, или путем натурных измерений шума подобного действующего предприятия.
На основе полученной шумовой характеристики проектируемого предприятия или объекта следует построить границу санитарно-защитной зоны по фактору шума.
Устанавливаются источники шума, которые требуют снижения шума до величин, равных превышению над допустимым уровнем в соответствующей расчетной точке.
Шумозащитные мероприятия должны быть предусмотрены в первую очередь в источниках, для чего выполняются соответствующие расчеты средств снижения шума.
Средства снижения шума в источнике принимаются по имеющимся образцам в ГОСТах, каталогах, справочниках и т.п. специальной литературе или проектируются на основе соответствующих заданий.
В необходимых случаях могут быть также использованы архитектурно-строительные и строительно-конструктивные приемы и решения:
шумозащитные дома;
здания-экраны нежилого назначения;
звукоизоляция окон, в том числе клапаны-глушители.
На основе сравнительного анализа шумозащитных средств выбираются наиболее рациональные по техническим данным и на них составляют сметно-стоимостные расчеты.
На стадии разработки проектов детальной планировки и застройки расчеты по внешним городским шумам осуществляют в следующей последовательности:
устанавливают источники шума, воздействующие на проектируемые жилой квартал или микрорайон;
определяют шумовые характеристики источников шума;
устанавливают требуемые допустимые уровни шума для объектов застройки квартала или микрорайона;
рассчитывают уровни шума около объектов застройки и в помещениях зданий;
определяют превышение уровней шума в расчетных точках;
в соответствии с показателями превышения шума выбирают варианты шумозащиты.
Шумовые характеристики внешнего шума промышленных и коммунально-транспортных предприятий, влияние которых учитывается в акустическом расчете для проектируемого квартала или микрорайона, определяются по приведенным в каталоге шумовым характеристикам промышленных предприятий. При отсутствии аналога в указанном каталоге шумовая характеристика промпредприятия определяется в соответствии с «Рекомендациями по измерению и оценке внешнего шума промышленных предприятий». Требуемые допустимые уровни шума для объектов застройки квартала, микрорайона и т.п. устанавливают по СНиП П-12–77 «Защита от шума» или по СН 3077–84. Сравнивают полученные значения уровней шума в расчетных точках с нормативными показателями и определяют превышение шума над допустимыми значениями. В зависимости от величины превышения уровней шума в расчетных точках выбирают средство шумозащиты, пользуясь руководствами и пособиями, а также ВСН 2–85. Выбор шумозащитных средств следует проводить, сравнивая их по акустической эффективности и технико-экономическим показателям.
При проектировании промышленного или другого объекта, являющегося источником шума необходимы следующие материалы:
план проектируемого объекта (М 1:500 или 1:2000) с указанием высоты и назначения всех зданий и сооружений;
ситуационный план участка застройки (М 1:2000), включающий ближайшие к проектируемому предприятию и подлежащие защите территории и объекты, на который нанесена граница санитарно-защитной зоны по шуму (для реконструируемых объектов должна быть указана граница СЗЗ по шуму как для существующего положения, так и с учетом реконструкции);
пояснительная записка, содержащая перечень данных о времени работы предприятия, отдельных корпусов и основных источников шума; шумовые характеристики источников шума, необходимые для определения СЗЗ по фактору шума; акустические расчеты; обоснование выбора шумозащитных мероприятий; ссылка на использованную нормативную и методическую литературу;
чертежи или ссылки на типовые альбомы шумозащитных средств и устройств с необходимыми пояснительными данными;
сметы к проектным документам шумозащитныфх средств и устройств (на стадии ТЭО допускается определение расходов на шумозащиту без конкретного расчета стоимости мероприятий в размере 50% от стоимости строительства объекта или его реконструкции).
При проектировании застройки квартала, микрорайона или отдельного гражданского объекта:
ситуационный план застройки (М 1:2000) с указанием этажности и назначения всех зданий и сооружений, транспортных магистралей, в том числе трасс метро и железнодорожных путей, расчетных точек с соответствующими индексами;
пояснительная записка, содержащая перечень и шумовые характеристики источников шума, акустические расчеты, обоснование выбора шумозащитных мероприятий, ссылки на использованные нормативные и методические материалы;
чертежи или ссылки на типовые альбомы шумозащитных устройств с необходимыми пояснительными данными;
сметы к проектным документам шумозащитных средств и устройств;
согласование заложенных в проектных материалах мероприятий с организациями и ведомствами, реализующими эти решения. Например, при необходимости отселения – сроках и дальнейшем назначении зданий.
Охрана окружающей среды от воздействия электромагнитного поля. Состав и содержание раздела защиты от электромагнитных полей радиочастот в проектах городской застройки на всех стадиях проектирования:
мощность каждого передатчика и их количество, где установлен;
типы применяемых антенн, коэффициенты их усиления, высота их установки, углы максимального излучения (углы места), места размещения антенн и направления их излучения, нормирования диаграмм направленности антенн в вертикальной и горизонтальной плоскостях;
рабочие частоты, типы модуляции, длительность и частота следования и импульсов, скважность;
время и режимы работы на излучение;
материалы расчета распределения электромагнитного поля на территории, прилегающей к радиотехническому объекту;
результаты измерений уровней электромагнитного поля от радиотехнического объекта на высоте 2 м от поверхности земли и на высотах прилегающей застройки с шагом по высоте 3 м (для строительства в зоне действующих объектов);
ситуационный план с указанием границ санитарно-защитной зоны и зон ограничения застройки для реальных высот застройки.
Расчеты и измерения проводятся для максимального (наихудшего) режима работы объекта при одновременной (возможной) работе на излучение всех радиопередающих средств. При расчетах учитываются боковые и задние лепестки излучения.
Санитарно-защитной зоной является площадь, примыкающая к технической территории объекта. Внешняя граница санитарно-защатной зоны определяется 2 м от поверхности земли по предельно допустимым уровням электромагнитного поля. Санитарно-защитные зоны устанавливаются с учетом перспективы развития радиотехнического объекта и отсчитываются от антенн.
Зоной ограничения застройки является территория, где на высоте более 2 м от поверхности земли превышаются предельно допустимые уровни. Внешняя граница зоны ограничений определяется по максимальной высоте зданий реальной и перспективной застройки, на уровне верхнего этажа которых уровни электромагнитного поля не превышают допустимых значений.
Санитарно-защитные зоны и зоны ограничений для передающих станций, оборудованных антеннами ненаправленного излучения в горизонтальной плоскости, для телевизионных станций, а также для радиолокационных станций кругового обзора устанавливаются по кругу.
Для передающих радиостанций, оборудованных антеннами направленного действия, а также для радиолокационных станций, антенны которых сканируют в определенном секторе или фиксированы в одном направлении, санитарно-защитные зоны и зоны ограничений устанавливаются в направлении (секторе) излучения, однако при этом должны учитываться боковые и задние лепестки диаграммы направленности.
Для передающих объектов, антенны которых излучают под углом к горизонту, и уровень поля изменяется в зависимости от высоты, зона ограничений устанавливается дифференцированно по вертикали в пределах высоты застройки с учетом боковых лепестков диаграммы направленности.
При проектировании застройки в зоне ограничений необходимо предусматривать плотность жилого фонда по нижнему пределу строительных норм и правил.
Для линий электропередачи электрического поля промышленной частоты 50 Гц устанавливаются следующие размеры санитарно-защитных зон (по обе стороны от линии проекции крайних фазовых проводов на землю в направлении, перпендикулярном линии) с запрещением в этих зонах строительства жилых и общественных зданий и отвода земельных участков для постоянного пребывания населения, в том числе садовых участков:
для линий напряжением до:
20 кВ – 10 м 330,500 кВ – 30м
35 кВ – 15 м 750 кВ – 40м
110 кВ – 20 м 1150 кВ – 55м
150,220 кВ – 25 м
Интенсивность воздействия внешнего электромагнитного поля (ЭМП) на население города независимо от режима работы источников ЭМП не должна превышать предельно-допустимые уровни (ПДУ), табл.28.
Таблица 28