2.2. Охрана и рациональное использование водных ресурсов

При проведении оценки санитарно-гигиенического состояния водных объектов дается характеристика:

• основных источников загрязнения водных объектов (промышленность, жилищно-коммунальное хозяйство, водный транспорт, сельское хозяйство, рекреация);

• современного использования водных объектов (для хозяйственно-питьевых целей, купания, спорта и отдыха населения, технического водоснабжения, орошения сельскохозяйственных культур, водоснабжения животноводческих комплексов, рыболовства и рыбоводства, судоходства, выработки электроэнергии). Эти сведения необходимы для выбора критериев оценки качества воды;

• гидрологических и гидродинамических показателей водного объекта (расходы воды, средние значения ширины, глубины в отдельных створах, скорости течения), описания притоков и их мощности (на изучаемом участке водного объекта);

• основных источников питания водотоков и водоемов (подземные воды, поверхностный сток, атмосферные осадки, болота).

Очень важно подчеркнуть, что генеральной линией решения проблемы защиты водного бассейна от загрязнения организованными поступлениями сточных вод является техническая политика. Градостроительные мероприятия в этом плане малоэффективны. В то же время снижение загрязненности поверхностных и ливневых стоков в значительной степени предопределяется приемами эксплуатации городской территории. В этой связи особое внимание должно быть уделено состоянию водосборных бассейнов водоемов и водотоков с учетом особенности рельефа и функционального назначения городской территории, степени загрязнения почв, насыщенности сетями ливневой канализации и наличия стоков дренажных систем.

Санитарно-гигиеническая оценка качества вод водных объектов основывается на данных физико-химических, бактериологических и гидробиологических анализов проб воды. С целью составления характеристики степени загрязнения вод проводится отбор наиболее важных и специфических показателей качества воды, учитывающих производственный профиль градообразующей базы не только в исследуемом городе, но и в пригородной зоне.

На основе анализа санитарно-гигиенического состояния водных объектов (водотоков, водоемов, морей) составляется карта-схема в масштабе 1:25000, на которой показываются зоны водных объектов, в пределах которых нормативные показатели качества воды не превышены (условно чистые воды). Зоны, в которых нормативные показатели качества воды превышены, выделяются на схеме как загрязненные. На схеме показываются также створы наблюдений, места водозаборов, зоны санитарной охраны источников питьевого водоснабжения, участки рек рекреационного использования, места стоянки судов моторного маломерного флота, места речного порта, пристаней и причалов, водоохранные зоны, места выпусков промышленных, хозяйственно-фекальных сточных вод, а также поверхностного стока и т. д. Санитарно-гигиеническое состояние водотоков и водоемов представляется в динамике по каждому створу наблюдения за качеством воды в виде графиков или диаграмм.

При оценке загрязненности водных бассейнов городов обязательно учитывается потенциал самоочищения водоемов, что имеет значение не только с точки зрения загрязнения их промышленными выбросами, но и для рекреационных целей при организации зон отдыха населения.

Особую проблему представляет оценка загрязненности подземных вод на территории городов, как важнейших источников хозяйственно-питьевого водоснабжения. Рассматривая в целом закономерности загрязнения подземных вод, следует выделять региональные и локальные процессы загрязнения. первые обусловлены приносом в подземные воды загрязняющих веществ из атмосферы и с земной поверхности при инфильтрации атмосферных осадков. Вторые имеют место в зонах складирования, накопления, сброса и транспортирования промышленных и бытовых отходов (стоков). Если первые имеют повсеместное распространение, то вторые строго локализованы.

Оформленный подраздел должен быть согласован:

• в случае спецводопользования и строительства в водоохранных зонах с органами охраны окружающей среды и водных ресурсов;

• при отсутствии спецводопользования – с владельцами сетей.

Состав подраздела «Охрана и рациональное использование водных ресурсов» на стадии эскизного проекта, ТЭО

На стадиях эскизный проект, ТЭО подраздел должен включать следующие материалы:

Климатические условия:

• характеристика атмосферных осадков, среднегодовые величины распределения осадков по месяцам года, период выпадения жидких атмосферных осадков (теплый период года) и твердых атмосферных осадков;

• максимальные суточные многолетние значения ливневых осадков, параметры дождей согласно СНиП 2.04.03–85;

• характеристика снежного покрова, средний многолетний слой осадка талых вод; продолжительность периода снеготаяния;

• испарение: среднемноголетние значения по месяцам и годовая величина испарения;

• дефицит влажности;

• температурный режим;

Существующее состояние водной среды:

• гидрографическая сеть, дренированность территории; приводятся данные по регулированию стока вследствие хозяйственной деятельности, максимальные и минимальные расходы и уровни в водотоках, данные по гидрологическому и русловому режимам, характеристика видов водотоков (состав загрязняющих веществ и их концентрации), оценка самоочищающей способности воды водотока;

• при отборе воды из поверхностных водных источников или при сбросе в них сточных вод приводятся наименование принятого водоисточника и приемники сточных вод, категория водопользования (хозяйственно-питьевая, культурно-бытовая, рыбохозяйственная), характеристика водного объекта по совокупности его количественных и качественных показателей применительно к видам водопользования в соответствии с требованиями ГОСТ 17.1.03–79, ГОСТ 2874–82 – для централизованного хозяйственно-питьевого назначения и ГОСТ 17.1.2.04–77 – для культурно-бытовых целей.

Характеристика гидрологических условий приводится по типам водных объектов, их природным особенностям согласно требованиям ГОСТ 17.1.1.02–77.

Общие сведения о строящемся объекте, включая ситуационный план (картосхему) с нанесением территории проектируемого (реконструируемого) объекта, границ санитарно-защитной зоны, водозаборов и выпусков сточных вод, коллекторов сточных и ливневых вод, водоохранных зон, прибрежных полос и охраняемых территорий; схему канализования и водоснабжения объекта с нанесением на нее мест присоединений к городским сетям.

При сбросе сточных вод в водный объект приводятся данные о размещении выпусков сточных вод, их конструктивные и гидравлические характеристики. Производится расчет предельно допустимого сброса (ПДС) загрязняющих веществ. Расчет выполняется на основе уравнения водного баланса с учетом фоновой концентрации загрязняющих веществ, гидрологических и гидрохимических особенностей водного объекта, а также возможной степени разбавления сточных вод.

Для сброса сточных вод в черте населенного пункта в соответствии с Правилами охраны поверхностных вод величина ПДС устанавливается, исходя из отнесения нормативных требований к составу и свойствам воды водных объектов и самим сточным водам. При сбросе сточных вод в водный объект через рассеивающие выпуски, гарантирующие необходимое смешение и разбавление сбрасываемых вод, нормативные требования к составу и свойствам воды должны обеспечиваться в створе начального разбавления рассеивающего выпуска.

Данные по фоновому составу воды объектов запрашиваются водопользователями в местных органах Госкомэкологии России.

Для решения вопроса о необходимости очистки поверхностного стока с территории жилой застройки, коммунальной зоны, промышленной зоны перед сбросом в ливневую канализацию или водный объект представляются:

• расчет степени загрязнения поверхностного стока с площади водосбора;

• расчет выноса загрязняющих веществ на существующее положение, период строительства и эксплуатации;

• сбросной сток ливневых, поливо-моечных и талых вод на существующее положение, период строительства и эксплуатации.

Разрешение на сброс загрязняющих веществ в водные объекты выдается контрольно-инспекционной службой Госкомэкологии России.

При поступлении в водные объекты нескольких веществ с одинаковыми лимитирующими показателями вредности необходимо учитывать их взаимное влияние с учетом изотопной характеристики и представления расчетов по экологической эффективности (расчет экологического коэффициента). При этом рассматриваются возможные варианты отведения, очистки и использования сточных вод: прямоточная система; система с повторным или оборотным использованием; бессточная система.

При применении очистных сооружений сточных вод и установок обработки осадка приводятся:

• наименование очистных сооружений и краткая их характеристика;

• принципиальная схема очистки с указанием физико-химических или биологических процессов, на которых она основана (коагуляция, осаждение, фильтрация, сорбция, нейтрализация и др.) с обоснованием принятых технических решений и принятого оборудования;

• производительность очистных сооружений и их техническая эффективность;

• принципиальная схема обработки осадков с целью регенерации полезных компонентом (может быть объединена со схемой очистки сточных вод).

Приводится характеристика сбрасываемых сточных вод и сопоставляются концентрации загрязняющих веществ с ПДК. При сбросе сточных вод в водный объект и на рельефы оформляется разрешение о специальном водопользовании в органах Госкомэкологии России.

Приводятся сведения по качеству и составу осадков очистных сооружений, методы утилизации с учетом регенерации ценных компонентов.

Охрана подземных вод.

Гидрогеологические условия описываются на основе материалов инженерно-геологических и гидрогеологических изысканий по материалам геологических фондов и изыскательских работ для целей проектирования рассматриваемого объекта. При этом приводится характеристика основных водоносных горизонтов в пределах области влияния:

• площадное распространение;

• химический состав:

• макрокомпонентный (формула Курлова) и состав загрязняющих веществ;

• характеристика разреза, литологический состав водовмещающих пород;

• распределение уровней и напоров в водоносных горизонтах;

• геофильтрационные параметры водовмещающих отложений (коэффициент фильтрации, водопроводимость, емкостные характеристики);

• характеристики взаимодействия водоносных горизонтов;

• характеристика режима и баланса подземных вод (основные источники питания и разгрузки системы водоносных горизонтов);

• эксплуатация водоносных горизонтов (расход и назначение водоотбора, хозпитьевое и производственное назначение, режим эксплуатации, состав водозаборных сооружений, оценка эксплуатационных запасов);

• защищенность эксплуатируемых водоносных горизонтов, распространение водоупорных толщ в разрезе, наличие источников возможного загрязнения подземных вод;

• детальная геолитологическая характеристика пород зоны аэрации, в связи с возможным возникновением верховодок.

Кроме того, представляются: карта фактического материала, совмещенная с ситуационным планом с нанесением разведочных выработок, водозаборных скважин, пунктов режимных наблюдений, водоохранных зон водозаборов; гидрогеологические и инженерно-геологические разрезы; карта глубин залегания уровня грунтовых вод.

В характеристику инженерно-геологических процессов, протекающих с участием подземных вод включаются: суффозионно-карстовые явления; деформации земной поверхности; изменение ландшафта, оползневые процессы, вторичная консолидация; подтопление в пределах застройки и на сопредельных территориях.

При геофильтрационной схематизации существующих условий выделяются расчетные геофильтрационные участки, составляется карта геофильтрационного районирования, обосновываются принимаемые расчетные параметры и граничные условия в пределах выделенных схем.

Прогноз влияния строительства на гидрологическую среду составляется в единой балансовой системе с поверхностными водами и включает:

• постановку прогнозной задачи и обоснование используемого метода прогноза (методы аналогий, аналитические, вероятностные, методы математического моделирования);

• прогнозные расчеты изменения уровня подземных вод и их качественного состава в период проведения строительных работ и выявление возможных негативных последствий и явлений;

• прогнозные расчеты изменения баланса подземных вод и режима уровня на период эксплуатации объекта с учетом проведения защитных мероприятий.

Рекомендуемые мероприятия для предотвращения или уменьшения негативного влияния строящегося объекта приводятся и обосновываются в зависимости от проявления техногенного процесса:

• прямого воздействия на подземные воды (загрязнение и истощение водоносных горизонтов);

• проявления негативных процессов, возникающих вследствие изменения режима и баланса подземных вод на территории проектируемого объекта и на сопредельной территории (подтопление, интенсификация инженерно-геологических процессов).

Основные требования к проектированию мероприятий по охране подземных вод регламентируются «Положением об охране подземных вод».

Состав подраздела «Охрана и рациональное использование водных ресурсов» на стадии проекта (рабочий проект)

На стадии проект (рабочий проект) осуществляется необходимая доработка ранее принятых и детализация проектных решений. Дополнительно представляются: генплан объекта в масштабе 1:500 с сетями канализации и посадкой проектируемого сооружения; копии технических условий на водоснабжение и канализование объекта; план станции очистки с экспликацией технологического оборудования.

Сброс сточных вод:

• характеристика сточных вод, сбрасываемых в водный объект, в городскую канализацию или ливневую канализацию, приводится в приложении. Сопоставляется состав сточных вод с ПДК загрязняющих веществ;

• при сбросе сточных вод в водный объект оформляется разрешение о специальном водопользовании в органах Госкомприроды России (разделе приводятся данные о фоновом загрязнении водоема, загрязненности донных отложений, фито- и зооценозов).

• при отведении сточных вод на действующие локальные очистные сооружения обосновывается расчетом возможность их приема в требуемых объемах и заданного качества; при отведении на строящиеся (реконструируемые) очистные сооружения необходимо представить документ, подтверждающий увязку сроков ввода.

При отводе на очистные сооружения другого объекта представлятся договор о приеме промстоков. Аналогичные документы представляются при совместной обработке и утилизации осадка.

Складирование и использование осадков сточных вод:

• сведения по количеству и составу осадков очистных сооружений в форме таблицы;

• обоснование методов утилизации осадков с целью извлечения из них полезных компонентов.

Охрана водоемов от загрязнения снегом

Документация разрабатывается в составе ТЭО, проект (рабочий проект) для района (округа, города), исходя из запрещения сброса снега в открытые водоемы. Состав и содержание подраздела «Охрана водоемов от загрязнения снегом»:

• определение объемов снега на территории;

• характеристика состава загрязнения снега;

• выбор метода сбора снега, его транспортирования, складирования, сплава или таяния с использованием теплоносителя;

• характеристика площадок для временного и постоянного складирования снега: его покрытия, размер (расстояние до селитебных территорий и предприятий пищевой промышленности должно быть не менее 100 м);

• площадки для сезонного складирования снега (без вывоза) должны иметь асфальтовое покрытие, изоляцию от окружающей территории, водостоки и очистные сооружения;

• характеристика транспорта для вывоза снега и механизма его погрузки (при временном складировании на территории площадки);

• определение городской площадки для вывоза с него снега и ее характеристика (местонахождение, наличие покрытия, водостоков, очистных сооружений, ограждения, контроля);

• при снегопаде в каналы и коллекторы городской канализации или водостоки дается характеристика снегосплавного пункта (адрес, конструкция), каналов и коллекторов (диаметр, температура и наличие постоянного расхода воды и самосмывающих скоростей потока);

• составление акта обследования коллектора перед размещением на них снегосплавных камер (расстояние от снегосплавной камеры до застройки – 30 м; с учетом таяния снега в коллекторе, минимальное расстояние между камерами – 500 м);

• на одноочковом коллекторе для размещения камеры должна быть сооружена байпасная (обводная) линия, на двух- и более очковом коллекторе камера может располагаться над коллектором;

• возможность снегосплава и производительность снегосплавного пункта должна быть основана теплотехническим расчетом, учитывающим диаметр коллектора, расход воды, ее температуру и объем сбрасываемого снега; канализационные коллекторы должны иметь постоянный расход воды в зимнее время, обеспечивающий самосмывание содержащихся в снеге загрязнений.