1.2. Характеристика природной среды территории в градостроительной документации.

Одной из основных задач обеспечения экологического равновесия территории является определение ее демографической емкости и достижение соответствия проживающего населения и этой емкости. Не менее важны и другие инженерно-экологические характеристики: репродуктивная способность территории, геохимическая активность и экологическая емкость.

Демографическая емкость территории – очень важная характеристика, определяемая как максимальное число жителей, потребности которых могут быть обеспечены за счет ресурсов территории при сохранении экологического равновесия. Определяют эту величину как наименьшее из значений частных демографических емкостей по территории, по воде, по рекреационным ресурсам, по условиям организации пригородной сельскохозяйственной базы.

По наличию территории:

,

где – частная демографическая емкость, чел.; – территория, получившая наивысшую оценку; – ориентировочная потребность в территории 1000 жителей (  = 20...30 га).

По наличию водных ресурсов:

,

поверхностных вод:

,

где – частная демографическая емкость, чел.; – сумма воды в водотоках при входе в район, которую можно изъять для рассматриваемой территории из общего водохозяйственного бассейна, м³/сут.; – -нормативная водообеспеченность 1000 жителей, м³/сут.;  – коэффициент, учитывающий необходимость разбавления сточных вод (для северных районов , для южных – 0,25).

По наличию подземных вод:

,

где – частная демографическая емкость, чел.; – эксплуатационный модуль подземного стока, м³ (сут. га); – территория района, га; – специальный норматив водоснабжения 1000 жителей (в особых условиях м³/сут.).

По рекреационным ресурсам:

для отдыха в лесу:

,

где – частная демографическая емкость, чел.; – территория района, га; – лесистость района, %; 0,5 – коэффициент, учитывающий зеленые зоны городов в средней полосе России; – ориентировочный норматив потребности жителей в рекреационных территориях, в среднем равен 2 км²; – коэффициент, учитывающий водные рекреации, для умеренного климата, для жаркого;

для отдыха у воды:

,

где – частная демографическая емкость, чел.; – протяженность водотоков, пригодных для купания, км.; – коэффициент, учитывающий возможность организации пляжей (в лесной зоне , в степной – 0,3); 0,5 – ориентировочный норматив потребности 1000 жителей в пляжах, км.; – коэффициент, учитывающий лесные рекреации ( для умеренного климата, – для жаркого).

По условиям организации пригородной сельскохозяйственной базы:

,

где – частная демографическая емкость территории, чел.; – территории, благоприятные и ограниченно благоприятные для ведения сельского хозяйства, га; – коэффициент, учитывающий использование сельскохозяйственных запасов под пригородную базу, в среднем равен 0,2...0,3; – ориентировочный показатель потребности 1000 жителей района в землях пригородной сельскохозяйственной базы, га ( га).

Способность рассматриваемой территории перерабатывать и выводить загрязнения, поступающие от города, оценивается геохимической активностью территории (отметим еще раз, что природная среда в данном случае используется не по своему прямому назначению).

Коэффициент относительной геохимической активности территории:

,

где .– i-й участок территории, га; – коэффициент интенсивности превращения органических и минеральных веществ в почвах i-го участка; – коэффициент интенсивности превращения химических веществ в атмосфере над i-м участком; – коэффициент интенсивности выноса техногенных элементов за пределы 1-го участка; – размер территории, га; , , – аналогичные коэффициенты интенсивности эталонной ландшафтно-геохимической системы.

Возможность рассматриваемой территории воспроизводить атмосферный кислород, воду и почвенно-растительный покров оценивается ее репродуктивной способностью П:

по кислороду (т):

,

где – ежегодное производство органического вещества растительностью территории, т/га (для пустынь – 0,1, для тропиков – 300, для средней полосы – 5...15); – площадь, занятая растительностью, га; – коэффициент перехода, равный 1,45;

по воде (м³):

,

где – территория, занимаемая участками с данным модулем поверхностного стока, га; – модуль поверхностного стока, л/м²; – коэффициент неравномерности, равный 0,1...1.0;

по почве (м³):

,

где – участок данной почвенной разности, га; – коэффициент эродированности, равен 0,1...1,0; – время почвообразования на i-м участке территории, лет;

по растительности (т):

,

где – ежегодная продуктивность 1 га i-го участка сообщества; -территория, занимаемая i-м сообществом растений, га.

Степень ослабленности экосистемы рассматриваемой территории оценивается по индексу емкости территории, получаемому делением величины экологической емкости территории Е_э на фактическую величину производимой биомассы:

,

где – возможная в данных условиях биомасса i-го биогеоценоза, т; – то же для j-го агроценоза, т.; – то же, для k-го урбоценоза, т.

Если индекс емкости меньше 0,5 – значит, экосистема существенна ослаблена и ее нужно восстанавливать.

Природная среда вокруг города испытывает антропогенные воздействия и должна быть способна к их усвоению и переработке. В зависимости от направления господствующих ветров возможен перенос разнообразных загрязнений, особенно из дымовых труб, несимметрично в плане, точно так же выбрасываемые в протекающую через город реку загрязнения будут выноситься и постепенно перерабатываться ниже по течению реки.

Наиболее загрязненными будут центральная часть города, места осаждения выбросов из труб, прилегающие к городу природные территории по направлению господствующих ветров, река ниже по течению. И только в буферной и компенсационной зонах окружающая природная среда должна находиться в хорошем состоянии.

Способность природной среды к самовосстановлению после загрязнения чрезвычайно важна для города. Например, в речной воде процент растворенного кислорода после сброса стоков падает почти до нуля, резко меняется состав беспозвоночных и планктона, а рыбы могут вообще исчезнуть. И только через значительное расстояние (оно зависит от степени загрязненности и состава загрязнений, от скорости и объема стока, от климата и др.) чистота воды в реке и ее флора и фауна начинают постепенно восстанавливаться. Так же обстоит дело и с загрязнением леса и почв. Нужны высокопродуктивные системы, большой процент леса, чтобы быстрее и эффективнее переработать загрязнения от города.

Здесь уместно затронуть проблему пригородных сельскохозяйственных объектов, садов и садовых участков. Дело в том, что близость этих территорий к городу заставляет их экосистемы включаться в процесс абсорбции городских загрязнений. Кроме того, расположение таких территорий вблизи автодорог (ближе 200м) также заставляет эти нуждающиеся в чистой природной среде участки перерабатывать и, следовательно, концентрировать в будущих продуктах питания разнообразные загрязнения. Здесь, видимо, возможны два пути решения проблемы: если сады расположены вблизи города или вообще внутри городской черты и испытывают действие сильных загрязнений – то на них нельзя выращивать продукты питания, допустимо только выращивание не фруктовых деревьев, цветов, и только в зоне экологического равновесия на достаточном удалении от города можно выращивать фрукты, овощи и др.

Городу необходимы прилегающие высокопродуктивные природные территории. Если же поселение находится там, где таких территорий нет (из-за сурового климата, и др.), то расстояния между соседними поселениями соответственно должны сильно увеличиваться. Так, на севере, в тундре и вообще на необлесенных территориях, с угнетенными малорослыми деревцами, или на пустынных территориях, где нет высокопродуктивных способных к быстрой абсорбции загрязнений систем, поселения должны располагаться на очень больших расстояниях – до нескольких сотен и даже тысяч км.

Генеральный план города

Физико-географическая характеристика территории города

Климат. Оценка метеоклиматических условий различных районов города (физиолого-гигиеническая характеристика, радиационный баланс, инсоляция, ветровой режим, инверсии, оценка метеопотенциала загрязнения атмосферы (ПЗА), процессы формирования погод и метеозон с различными условиями рассеивания примесей загрязняющих веществ).

Геологическое строение и рельеф. Геолого-литологические особенности территории, инженерно-геологические процессы и явления.

Гидрогеологические условия территории. Водные объекты (водохранилища, реки, озера, пруды, малые водоемы).

Почвы (состояние почвенного покрова, его нарушенность).

Природные комплексы, растительный и животный мир:

• по основным категориям (леса, луга, болота, водоемы и водотоки в естественных берегах);

• общая площадь, занятая природными комплексами, и ее распределение;

• характеристика лесов (параметры лесных массивов и их распределение по территории города, породный состав, возрастная структура насаждений, характеристика подроста и т.д.);

• характеристика лугов (суходольные и пойменные);

• характеристика растительного мира (природные зональные и трансформированные типы растительности, флора и ее основные параметры);

• видовой состав, число аборигенных, заносных и интродуцированных видов, виды-индикаторы состояния природных комплексов, официально охраняемые виды);

• характеристика животного мира (видовой состав и численность, пространственное размещение видов, свойственных природным местообитаниям, виды-индикаторы, официально охраняемые виды и их численность);

• особо охраняемые природные территории и ценные природные объекты.

Оценка состояния городской среды

При оценке окружающей среды района (города) необходимо учитывать состояние:

• воздушного бассейна (выявление опасности его загрязнения в зависимости от природно-климатических факторов района (города);

• водных объектов (источники загрязнений – городское хозяйство, промышленность, сельское хозяйство, рекреация и т.д.); использование воды для питьевого и технического водоснабжения, а также для орошения, рыболовства, судоходства, выработки электроэнергии и др.; расход воды, другие гидрологические показатели водных объектов; санитарно-гигиенического состояния подземных вод, осадков, поверхностных стоков;

• геологической среды и нарушенности территорий (инженерно-геологические особенности пород, геологические процессы в связи с рельефом, гидрогеологическими и ландшафтно-климатическими условиями, появление и развитие нарушенных территорий, т.е. территорий с сверхкритическими изменениями инженерно-геологических условий, ограничивающих их использование без рекультивации);

• почв (земель) – санитарно-гигиенического (нарушенность в результате эрозии и других процессов, химическое или бактериологическое загрязнение);

• растительного мира (рекреационные качества озелененных территорий, формирование ландшафта, экологические критерии – возможность деградации озеленения, защитная роль, рациональное соотношение озелененных и застроенных территорий и др., санитарно-гигиенические критерии – оздоровление атмосферы и улучшение микроклимата, шумозащищенность и др., эстетические критерии);

• животного мира (видовой состав, тенденции его изменения под влиянием антропогенных нагрузок, необходимость охраны редких животных, выявление причин деградации);

• шумового режима территории (выявление источников шума, их акустических характеристик, создание карт расчетных уровней шума);

• вибрационного (транспорт, оборудование), электромагнитного (радио– и телестанции, радиолокаторы, генераторы и др.), температурного (ТЭЦ, предприятия и др.) полей и их воздействий на окружающую среду.

Оценка указанных факторов окружающей среды, производимая на основе мониторинга, служит не только для принятия мер по предотвращению недопустимого загрязнения, но и для учета при проектировании. Так, например, на уровень загрязнения атмосферы влияет не только сочетание метеорологических факторов, но и состояние инверсии воздушного бассейна, особенности рельефа (возможность стока воздушных загрязнений по склону при неблагоприятной метеорологической обстановке, возможность скопления выбросов в замкнутых понижениях рельефа и др.) Оценка загрязненности подземных вод служит основой защиты продуктивных водоносных горизонтов и водозаборов или рекомендаций по переносу водозабора.

Концепция развития района города

Краткая физико-географическая характеристика территории района (по материалам генерального плана города и другой градостроительной документации):

• оценка состояния и устойчивости природных комплексов и их компонентов к антропогенному воздействию;

• фоновые уровни загрязнения воздуха, почв, водных объектов;

• перечень основных экологических проблем района (определяется на основе генплана города, проектов детальной планировки (ПДП) функциональных зон, иных градостроительных и проектных материалов и документов, научных исследований и изысканий);

• анализ основных объектов – источников воздействия, определяющих состояние окружающей среды на рассматриваемой территории;

• техногенные нагрузки и условия функционирования природоохранных и экологически значимых территорий района. Границы и режимы;

• оценка доли участия района в формировании нагрузок на окружающую среду города;

• ранжирование экологических проблем по степени воздействия на состояние окружающей среды и влияния на условия проживания и здоровье населения.

Анализ существующего состояния окружающей среды, тенденции его изменения и прогноз с учетом планируемого развития района и города в целом (на основе материалов генплана города и другой градостроительной документации):

• оценка состояния атмосферного воздуха;

• оценка инженерно-геологических и гидрогеологических условий территории;

• оценка состояния водных объектов;

• оценка состояния почв;

• оценка состояния природных комплексов и растительного покрова;

• оценка воздействия физических факторов;

• оценка образования, организации сбора, транспортировки, переработки, обезвреживания и размещения отходов;

• характеристика и размеры санитарно-защитных зон и технических коридоров. Их фактическое использование;

• выявление проблемных территорий;

• требования к эколого-градостроительному развитию территории на перспективу;

• регулирование техногенных нагрузок. Мероприятия по восстановлению, сохранению и улучшению ценных ландшафтов;

• экологические условия режима градостроительной деятельности и лимиты природопользования;

• экологическая оценка вариантов проектных решений по развитию района;

• предложения по экономическому обеспечению рационального природопользования и охраны окружающей среды с учетом существующей эколого-градостроительной ситуации;

• мероприятия по охране окружающей среды. Рекомендации по социально-экономическому и градостроительному развитию территории с целью обеспечения восстановления, сохранения и улучшения окружающей среды.

Проект размещения объектов первоочередного строительства

• оценка существующего и прогнозного состояния окружающей среды на территории размещения строительства (проводится по данным генплана города и другой градостроительной документации);

• оценка состояния атмосферного воздуха;

• оценка состояния геологической среды и гидрогеологических условий территории;

• оценка состояния водных объектов;

• оценка состояния почв;

• оценка состояния зеленых насаждений;

• оценка объемов образования и организации системы сбора и транспортировки производственных и твердых бытовых отходов;

• оценка физических факторов воздействия (радиация, ЭМИ, шум, вибрация и т.д.). Установление границ зон сверхнормативного воздействия.

Районирование территории первоочередного строительства по степени остроты экологической ситуации, определение эколого-градостроительных мероприятий по реализации первоочередного строительства.

Проект детальной планировки (реконструкции) района

Анализ существующей экологической ситуации на территории (с учетом данных генерального плана города и другой градостроительной документации) содержит:

• анализ местоположения района в плане города и его планировочной структуры;

• оценку микроклиматических условий района планируемой застройки (влияние на условия проживания и здоровье населения, условия проветривания и рассеивания загрязняющих веществ);

• выявление основных факторов воздействия на окружающую среду и комфортность проживания населения. Показатели фонового загрязнения и уровень существующих техногенных нагрузок на компоненты природной среды.

Санитарно-гигиеническая и экологическая оценка объектов, расположенных в пределах территории и анализ их воздействия на состояние окружающей среды жилого района содержит:

• оценку состояния атмосферного воздуха;

• оценку инженерно-геологических и гидрогеологических условий;

• оценку состояния водных объектов;

• оценку состояния почв;

• оценку состояния зеленых насаждений;

• оценку санитарной очистки территории (виды и количество образующихся отходов, средства сбора и транспортировки отходов);

• оценку влияния физических факторов (радиация, ЭМИ, акустический режим, инсоляционный режим);

• комплекснуюя оценку существующего состояния окружающей среды с позиции благоприятности размещения жилого района;

• установление экологических планировочных ограничений на размещение жилищного строительства.

Определение проектных источников воздействия на состояние окружающей среды в зоне строительства (реконструкции) жилого района и оценка степени их влияния на условия проживания и здоровье населения, и сохранность природного комплекса включает:

• анализ загрязнения атмосферного воздуха, прогноз изменения объемов выбросов, определение характера распределения загрязняющих веществ с учетом метеопотенциала загрязнения воздуха, определение расчетных границ санитарно-защитных зон производственных объектов, оказывающих воздействие на территорию жилого района;

• оценку влияния объектов нового строительства на инженерно-геологические и гидрогеологические условия территории;

• оценку доли участия объектов нового строительства (реконструкции) в загрязнении поверхностных и подземных вод;

• оценку влияния объектов нового строительства (реконструкции) на состояние почв;

• оценка влияния объектов нового строительства (реконструкции) на состояние зеленых насаждений;

• оценку системы санитарной очистки территории на перспективу;

• оценку воздействия физических факторов на перспективу;

• комплексная оценка изменения состояния окружающей среды в результате предлагаемого строительства (реконструкции) в период и по окончании реализации проекта;

• разработку предложений по введению режимов эколого-градостроительного регулирования территории, лимитам природопользования и размещению объектов с повышенными требованиями к качеству окружающей среды.

В проекте реконструкции жилого района дополнительно определяются:

• экологические условия участков существующей жилой застройки (ранжирование их по степени дискомфорта и очередности реконструкции по экологическим показателям);

• экологические ограничения на плотность, этажность и тип застройки, баланс территории и плотность населения.

При реконструкции жилого района в центральной части и исторических зонах города плотность, этажность, тип застройки и озеленения территории определяются в соответствии с историческими особенностями района при согласовании соответствующих показателей с органами санитарно-эпидемиологического надзора и природоохранными органами.

Состав и порядок разработки градостроительной документации на развитие особо охраняемых территорий (национальный парк, заказник, памятник природы) определяются техническим заданием, разработанным совместно с природоохранными органами и согласованным с соответствующими ведомствами и организациями.