
- •Содержание
- •Глава 3. Информационное обеспечение раздела «охрана окружающей среды» 223
- •Предисловие
- •Введение
- •Часть I. Концептуальные основы стратегии устойчивого развития глава 1. Окружающая природная среда и современные экологические проблемы российской федерации
- •1.1. Экологическая ситуация в России
- •1.2. Основные экологические проблемы в области охраны окружающей природной среды
- •1.3. Региональные экологические проблемы
- •Глава 2. Государственная политика в области охраны окружающей природной среды и природопользования
- •2.1. Перспективы устойчивого развития России
- •2.2. Экологическая политика
- •2.3. Нормативно-правовое регулирование качества окружающей среды при осуществлении строительства
- •2.3.1. Право на благоприятную среду обитания
- •2.3.2. Обеспечение «права знать»
- •2.3.3. Правовое регулирование взаимоотношений в строительстве
- •2.3.4. Законодательная и нормативно-правовая база экологических требований в государственной экспертизе
- •2.3.5. Правовое обеспечение участия общественности в принятии экологически значимых решений
- •2.3.6. Ответственность и обеспечение доступа к правосудию
- •Часть II. Обеспечение экологической безопасности при осуществлении строительной деятельности глава 1. Градостроительство, архитектура и окружающая природная среда
- •1.1. Урбанизация и экология
- •Виды научно-проектных работ по градостроительству и урбоэкологии
- •1.2. Архитектурно-строительная бионика и ландшафтная архитектура
- •Природные и строительно-экологические принципы
- •1.3. Экореконструкция города
- •1.4. Влияние строительных конструкций и технологий на природу
- •1.5. Экологическая безопасность в строительстве
- •Техногенные факторы, действующие на территориях городов
- •Антропогенные источники шума в жилой зоне города и выборочные характеристики уровней звука
- •1.6. Критерии состояния окружающей среды
- •Критерии состояния почв и земель экологической оценки участка застройки и прилегающей территории
- •Критерии состояния объектов растительного мира для экологической оценки участка застройки и прилегающей территории
- •Критерии состояния объектов животного мира для экологической оценки участка застройки и прилегающей территории
- •Критерии состояния водных объектов для экологической оценки участка застройки и прилегающей территории
- •1.6.1. Критерии оценки состояния здоровья населения в связи с изменением среды обитания
- •Медико-демографические критерии состояния здоровья населения, применяемые при оценке экологического состояния территории
- •1.6.2. Критерии санитарно-гигиенической оценки питьевой воды и водных источников питьевого и рекреационного назначения
- •Критерии санитарно-гигиенической оценки эпидемической безопасности питьевой воды и водоисточников питьевого и рекреационного назначения
- •Критерии санитарно-гигиенической оценки опасности загрязнения питьевой воды и источников питьевого водоснабжения химическими веществами*
- •Критерии санитарно-гигиенической оценки опасности загрязнения питьевой воды и водоисточников питьевого назначения возбудителями паразитарных болезней и микозов человека
- •Глава 2. Мониторинг по обеспечению экологической безопасности в строительстве
- •2.1. Экологический мониторинг
- •Объекты и структура мониторинга
- •Виды контроля и информации мониторинга
- •2.2. Социально-экологический мониторинг
- •2.2.1. Организация социально-экологического мониторинга
- •Основные методы исследования, применяемые в процессе социально-экологического мониторинга
- •Глава 3. Оценка воздействия на окружающую среду (овос)
- •3.1. Овос: цель, задачи, принципы, область применения
- •3.2. Участники и исполнители овос
- •3.3. Порядок проведения овос
- •1. Подготовка проекта Заявления о воздействии на окружающую среду.
- •2. Подготовка Заявления о воздействии на окружающую среду.
- •3. Проведение общественных слушаний решений по объекту.
- •4. Согласование Госкомэкологии России проекта Перечня экологических условий для завершения выработки и реализации решений по объекту.
- •Глава 4. Государственная экологическая экспертиза
- •4.1. Требования к экологическому обоснованию предпроектной и проектной документации
- •4.2. Государственная экологическая экспертиза проектов строительства
- •4.3. Общественная экологическая экспертиза
- •Часть III. Экологические основы градостроительного проектирования
- •Глава 1. Общие требования к порядку разработки и составу раздела «охрана окружающей среды» в градостроительной документации
- •1.1. Исходные данные для получения экологических условий и требований при проектировании объектов строительства
- •1.2. Характеристика природной среды территории в градостроительной документации.
- •1.3. Микроклиматические условия строительства
- •1.4. Загрязнение городской среды и мероприятия по оптимизации экологических условий
- •Эффективность использования защитных полос зеленых насаждений
- •Нормативные требования для размещения автостоянок и гаражей
- •Наименьшие расстояния между зданиями по условиям освещенности
- •Значения эт при разных скоростях ветра, относительной влажности и температуре воздуха
- •Значения «альбедо» для разных поверхностей
- •Зависимость уровня снижения шума от конструкции шумозащитной полосы зеленых насаждений
- •Предельно допустимые уровни напряжения электромагнитного поля
- •Глава 2. Общие требования к порядку разработки и составу раздела «охрана окружающей среды» при проектировании отдельных объектов строительства
- •2.1. Охрана атмосферного воздуха от загрязнения
- •2.2. Охрана и рациональное использование водных ресурсов
- •2.3. Охрана почв
- •Степень загрязнения почв тяжелыми металлами (мг/кг почвы)
- •Биологические показатели почв и их критерии
- •2.4. Охрана геологической среды
- •Типы нарушенных территорий в зависимости от изменения характеристики их инжененрно-геологических условий
- •Глубине изменения геологической среды
- •2.5. Животные в городе и их охрана
- •Техногенно обусловленные факторы смертности животных в городских условиях
- •2.6. Защита от вредного воздействия физических факторов
- •Пду электромагнитных полей радиочастотного диапазона для населения
- •Размеры сзз и оз воздушных линий электропередачи
- •2.7. Охрана памятников истории и культуры от негативного влияния строительства
- •2.8. Ландшафты и озеленение территории.
- •Категории и виды озеленения города
- •Рекреационные ресурсы урбанизированных территорий
- •Проектирование работ по озеленению и строительству новых объектов озеленения
- •Объемы необходимого строительства озеленения города
- •2.9. Санитарно-защитные зоны
- •2.10. Охрана окружающей среды от загрязнения отходами
- •2.11. Аварийно опасные объекты
- •2.12. Защита окружающей среды в период строительства (раздел пос)
- •Глава 3. Информационное обеспечение раздела «охрана окружающей среды»
- •3.1. Информационные ресурсы
- •3.2. Графические материалы в составе раздела «Охрана окружающей среды» на различных стадиях градостроительного проектирования
- •Идентификация потенциальных источников получения картографической информации
- •Литература
- •Приложение
- •I. Регулирование правоотношений в жилищном строительстве
- •II. Общие требования по охране окружающей среды и сохранению здоровья населения
- •III. Охрана поверхностных и подземных вод от загрязнения и истощения
- •IV. Охрана атмосферного воздуха
- •V. Защита от вредных физических воздействий
- •VI. Охрана земель и почв
- •VII. Охрана недр
- •VIII. Охрана окружающей среды от отходов производства и потребления
- •IX. Охрана животного и растительного мира
- •Экологическая безопасность в строительном комплексе
1.5. Экологическая безопасность в строительстве
Антропогенные воздействия жилой среды города и взаимоотношения в природной среде и в природно-технических экосистемах носят случайный характер и поэтому могут рассматриваться с позиций теории надежности.
Экологическая надежность – это вероятность безотказной работы (функционирования) экосистемы или ее способность само регулироваться и самовосстанавливаться в пределах, естественных для системы суточных, сезонных, межгодовых и вековых флуктуаций в течение сукцессионного или эволюционного отрезка ее существования. Надежная экосистема должна иметь способность практически бесконечно функционировать в пределах неизбежных флуктуаций без значительных изменений ее структуры и функций.
С точки зрения системного анализа природа рассматривается как территориально–ограниченная сложная открытая саморегулируемая и самовосстанавливающаяся система взаимосвязанных элементов (литосфера, гидросфера, атмосфера, биосфера) и компонентов (природных комплексов), между которыми происходит массоэнергообмен под воздействием естественных и антропогенных факторов.
Смена состояний природно-технической геосистемы под воздействиями, носящими техногенный характер, может происходить в условиях экологического равновесия или за его пределами. Процессы развития экосистем при накоплении изменений техногенного характера в настоящее время изучают на основе случайных процессов, в частности, на основе классической схемы гибели. Это позволяет разработать прикладные методы расчета экологической надежности природно-технических геосистем, состояние которых определяется комплексом накопившихся локальных изменений и последовательностью их проявления, применительно к экологии. В теории экологической надежности несколько изменяется понятие отказа. Здесь он может рассматриваться как наступление экологически экстремальной ситуации, причем, если ситуация распространилась в пределах всего природного объекта, то отказ – полный, а если в пределах части объекта, то отказ – частичный.
Как и в технике, в экологии отказы классифицируются по месту, по причине возникновения (ошибка в изысканиях, в проектировании и др.), по характеру проявления (внезапный или постоянный), по последствиям (значительный или незначительный), по сложности восстановления утраченных свойств экосистемы (простой или сложный). Как и в общей теории надежности, в экологической надежности считается, что внезапные и сложные отказы – следствие грубых нарушений экологических норм. Для постепенных отказов характерна сравнительно небольшая интенсивность техногенных воздействие следует, однако, помнить, что длительные слабые техногенные воздействий могут привести к внезапному отказу).
В случае внезапных экологических отказов функция экологической надежности, характеризующая безопасное функционирование экосистемы, отвечает обычно экспоненциальному закону распределения времени наступления отказа при изменении техногенных воздействий. При постепенных отказах распределение времени их наступления, как правило, описывается нормальным законом. Полученная информация об экологических отказах позволяет решить задачи статистической оценки экологической обстановки (соответствие характеристик экологической безопасности экосистемы заданным требованиям и определение критериев наступления отказов) и разработки мероприятий по надежной защите природных объектов. На основе этих исследований можно определить условия равновесия в системах «объект – окружающая среда» при накоплении техногенных воздействий и защите от них окружающей среды как естественной самовосстанавливаемости ландшафта или с учетом инженерных мероприятий (принудительно восстанавливаемое).
Экологическая безопасность – это совокупность всех действий, явлений и состояний на Земле, не приводящих к жизненно важным ущербам природе, обеспечивающих экологическое равновесие в геосистемах всех уровней. В теории экологической надежности используют статистико-вероятностные методы анализа случайных величин для исследования стохастической модели развития техногенных процессов в природно-технических геосистемах. Это позволяет определить возможные направления развития техногенных воздействий, учитывая случайный характер процессов.
Теория надежности рассматривает понятие экологического риска как вероятности наступления неблагоприятных (случайных или преднамеренных, постепенных или катастрофических) антропогенных изменений природных объектов или факторов. Эти изменения могут вызвать нарушение технологических циклов использования природных ресурсов вплоть до экологической катастрофы или стихийного бедствия. Риск в природопользовании обычно снижается во времени для хозяйственно-территориальных решений, тогда как для строительных объектов он нарастает в связи с их износом. Здесь очень важно выявление допустимых пределов техногенного воздействия на природу, чтобы реакция среды была адаптационной либо восстановительной (самовосстановительной), и в незначительной степени – частично восстановительной, невосстанавливаемой, с необратимыми изменениями. Экологический компромисс – это достижение обоснованно допустимого уровня техногенных воздействий для создания устойчивых биогеоценозов. Для определения экологического компромисса необходимо знать абсолютные потери в природе, выражаемые в состоянии флоры и фауны; восстанавливаемость экосистемы, в том числе с использованием инженерных средств (в принудительном режиме), вероятность возникновения недопустимых потерь в природе; масштабы промышленного воздействия на природную среду. Говоря о «принудительном режиме восстановления экосистем», необходимо помнить о рекомендуемом правиле мягкого управления природой.
На основе инженерной экологии, теории надежности формируется прикладная теория экологического обеспечения промышленного производства. В круг проблем, рассматриваемых теорией формирования и развития промышленных экосистем, входит:
выявление факторов инженерно-экологического обеспечения экосистем и определение динамических взаимосвязей между входами и выходами экосистем;
построение экосистем, реализующих заданное на входе и выходе поведение;
прогнозирование развития промышленной экосистемы;
определение промежуточных состояний экосистемы по наблюдаемым параметрам входа и выхода;
ретроспективная оценка экологических ситуаций в экосистеме;
управление промышленной экосистемой;
достижимость целевых результатов;
надежность экосистем.
Применительно к строительству должна быть разработана система инженерно-экологического обеспечения строительного комплекса и функционирования всех объектов строительства. В последние годы на стыке теорий управления, надежности, системных исследований и других возникло новое самостоятельное направление в науке и технике вообще и в строительстве в частности – управление проектами. Одним из аспектов управления проектами является экологический аспект – обеспечение экологического равновесия, улучшения состояния природной среды инженерными средствами, повышение качества жизни человека при осуществлении проектов строительства и реконструкции.
Интенсивный рост городов в ХХ веке, концентрация основной массы населения на ограниченных территориях, насыщенных промышленными предприятиями, транспортными магистралями, жилыми домами, породили целый ряд проблем, в том числе и общую проблему выживания человечества. Если вся площадь урбанизированной территории Земли в 1980 году составляла 4,69 млн. Км2, то, по самым скромным прогнозам, в 2070 году она достигнет 19 млн. Км2, или 12,8% всей и более 20% жизнепригодной территории суши. Как и многие страны мира, Россия, несмотря на значительную площадь своей общей территории, является высокоурбанизированным государством, где в городах и поселках городского типа проживает 109 млн. Человек, или 74% всего населения. И тенденция увеличения городского населения сохраняется в силу политических, социальных, экономических и т.п. причин.
В городах, особенно в крупных, сосредоточен целый ряд промышленных производств, в том числе и таких экологически опасных, как металлургическое, машиностроительное, химическое, нефтеперерабатывающее, целлюлозно-бумажное, объекты энергетики и коммунального хозяйства, неотъемлемой частью которых являются: мощные выбросы в окружающую среду токсичных отходов; тепловое электромагнитное, шумовое загрязнения; потенциальная опасность крупномасштабных техногенных аварий и т.п. Не менее мощным источником химических и физических загрязнений в условиях города остается транспорт, а также различные предприятия городского коммунального хозяйства. Все это превращает урбанизированные территории в очаги наиболее интенсивного воздействия человека на окружающую среду, ответная реакция которой может негативно сказаться не только на его здоровье, но и жизни.
На городскую среду оказывает влияние целый ряд техногенных факторов (табл.3). Наиболее мощные из них – отходы промышленного производства, поступающие во внешнюю среду в виде газов, дымов, твердых отходов, стоков; транспорт; тепловые и энергетические станции; бытовые отходы; коммунальное хозяйство.
Таблица 3