I.3.4. Согласование с органами управления россии

ПРОЕКТА ПЕРЕЧНЯ ЭКОЛОГИЧЕСКИХ УСЛОВИЙ ДЛЯ ЗАВЕРШЕНИЯ

ВЫРАБОТКИ И РЕАЛИЗАЦИИ РЕШЕНИЙ ПО ОБЪЕКТУ

Цели, основные задачи, схема проведения и исполнители при согласо­вании перечня экологических условий с органами управления России. Окон­чательное формирование экологических ограничений. Требования к составу, содержанию и форме входных и выходных документов для согласования пе­речня экологических условий.

I.3.5.ОФОРМЛЕНИЕ РЕЗУЛЬТАТОВ ПРОВЕДЕНИЯ ОВОС

Цель, основные задачи, схема и исполнители при оформлении резуль­татов ОВОС. Формирование комплекта документов при проведении ОВОС.

9

Требования к составу, содержанию и форме входных и выходных докумен­тов при оформлении результатов ОВОС. Содержание раздела “Оценка воз­действия на окружающую среду” в составе “Пояснительной записки к ТЭО/проекту строительства объекта”. Перечень видов и объектов хозяйст­венной и иной деятельности, при подготовке обосновывающей документации на строительство, реконструкцию, расширение, техническое перевооруже­ние, консервацию или ликвидацию которых ОВОС проводится в полном объёме.

Контрольные вопросы

2. Какие основные этапы при оценке воздействия на окружающую среду и их назначение?

3. Назовите цель и задачи подготовки “Проекта заявления о воздействии на окружающую среду”. Кто является исполнителями и участниками данного этапа?

4. Какова схема проведения подготовки “Проекта заявления о воздействии на окружающую среду”?

5. Каково предназначение процедур в подготовке “Проекта заявления о воз­действии на окружающую среду”?

6. Зачем формируется “Уведомление о намерениях”?

7. Назовите основания для проведения процесса ОВОС, в каких случаях на­значаются общественные слушания?

8. Какие требования предъявляются к составу, содержанию и форме вход­ных и выходных документов при составлении и согласовании “Проекта заявления о воздействии на окружающую среду”?

9. Перечислите требования к описанию состояния окружающей среды в “Уведомлении о намерениях”, каково содержание этого документа?

10. Какова цель и основные задачи подготовки “Заявления о воздействии на окружающую среду”?

10

2. Кто является исполнителем и участником на этапе подготовки “Заявле­ния о воздействии на окружающую среду”?

3. Для чего предназначены процедуры на этапе подготовки “Заявления о воздействии на окружающую среду”?

4. Каким образом происходит формирование и оформление документов “Заявления о воздействии на окружающую среду”?

5. Какова цель “Формирования проекта перечня экологических условий” по выбранному варианту”?

6. Каков состав и требования к содержанию и форме входных и выходных документов при составлении и согласовании “Заявления о воздействии на окружающую среду”?

7. Какие требования предъявляются к решениям по объекту на этапе подго­товки “Заявления о воздействии на окружающую среду”?

8. Что является целью проведения общественных слушаний решений по объекту?

9. Каковы основные задачи при проведении общественных слушаний реше­ний по объекту?

10. Для чего формируется “Лист замечаний и предложений” на обществен­ных слушаниях решений по объекту?

11. Каким образом должны быть оформлены результаты общественных слушаний решений по объекту?

12. Каков состав и требования к содержанию и форме входных и выходных документов при проведении общественных слушаний решений по объек­ту?

13. Какие органы Государственного управления России согласовывают про­ект перечня экологических условий для завершения выработки решений по объекту?

22. Что должно содержаться в выходных документах для согласования переч­ ня экологических условий и реализации решений по объекту?

11

23. Каково содержание раздела “Оценка воздействия на окружающую среду” в составе “Пояснительной записки к ТЭО/проекту строительства объек­та”?

I.4. ЭКОЛОГИЧЕСКОЕ НОРМИРОВАНИЕ И СТАНДАРТЫ В ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИИ

Место нормирования и стандартизации в природопользовании. Поня­тие экологической нормы. Экологические интересы с позиций ноосферного подхода. Классификации экологических нормативов и стандартов. Экологи­ческие нормативы экосистем. Основные черты и нормативы качества компо­нентов окружающей среды. Санитарно-гигиенические нормативы. Нормати­вы антропогенных воздействий. Нормирование выбросов в атмосферу. Уста­новление нормативов предельно-допустимых выбросов (ПДВ) в атмосферу. Процедура расчёта ПДВ для предприятий при комплексном нормировании. Нормирование сбросов в водные объекты. Принцип установления предельно-допустимого сброса. Нормирование обращения с твёрдыми отходами. Разра­ботка нормативов предельно допустимого размещения отходов. Методиче­ское единство в системе нормирования. Нормы и правила по охране окру­жающей среды и регулированию природопользования.

Контрольные вопросы

2. Что такое “экологическая норма”?

3. Как учитываются экологические интересы при нормировании и стандар­тизации качества окружающей среды?

4. Как классифицируются экологические нормативы и стандарты?

5. Что является экологическим нормативом у экосистем? Перечислите ос­новные экологические нормативы.

12

5. Место и роль санитарно-гигиенических нормативов в экологическом нор­ мировании, в чём заключается их отличие от нормативов антропогенных воздействий?

2. Как нормируются выбросы в атмосферу?

3. Каков принцип установления предельно-допустимого сброса?

4. Как осуществляется нормирование обращения с твёрдыми отходами?

I.5. ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ЭКСПЕРТИЗА ТЕРРИТОРИЙ В СВЯЗИ С ИХ ХОЗЯЙСТВЕННЫМ ОСВОЕНИЕМ

I.5.1. ОСНОВНЫЕ ЭТАПЫ И ПРАВИЛА ПРОВЕДЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ

Общие положения, организационные основы и принципы ЭЭ. Принцип обязательности ЭЭ. Экологические требования в предпроектной и проектной документации. Место ОВОС в ЭЭ и их взаимосвязь. Заключение ЭЭ в соста­ве предпроектной документации. Эколого-экономические принципы ЭЭ. Основные задачи Государственной ЭЭ. Порядок и этапы проведения ЭЭ. Ме­тодический подход проведения экологических экспертиз. Уровни природно-антропогенных экологических нарушений. Классы состояний и зоны нару­шений. Зоны экологической нормы, риска, кризиса и бедствия – катастрофы. Выбор и обоснование критериев оценки экологического состояния террито­рии. Классификация и иерархия показателей оценки состояния (классов) эко­систем и геосферных оболочек Земли. Ботанические критерии оценки нару-шенности экосистем. Биохимические критерии экологического нарушения. Зоологические критерии и показатели нарушения животного мира на цено-типических и популяционных уровнях. Почвенные критерии нарушенности экосистем. Выделение зон нарушенности экосистем в зависимости от глуби­ны экологического нарушения и его площади (пространственные критерии). Динамические критерии выявления зон экологического нарушения. Классы

13

динамизма растительного покрова.

14

I.5.2. КРИТЕРИИ ОЦЕНКИ СОВРЕМЕННОГО СОСТОЯНИЯ АБИОТИЧЕСКОЙ СОСТАВЛЯЮЩЕЙ ЭКОСИСТЕМ (ГЕОСФЕР)

Прямые, косвенные и индикаторные критерии. Этапы и порядок про­ведения оценки экологического состояния территории (ОЭСТ). Признаки экологического неблагополучия.

Оценка состояния атмосферы. Прямые критерии оценки загрязнения воздушного бассейна. Элементы интегральной оценки. Оценка загрязнения атмосферного воздуха по максимально-разовым концентрациям (ПДК_мр). Кратность превышения ПДК_мр. Оценка степени загрязнения атмосферного воздуха по среднесуточным (ПДК_сс) и среднегодовым (ПДК_г) концентраци­ям. Критерии оценки среднегодового загрязнения атмосферного воздуха. Комплексный показатель среднегодового загрязнения атмосферы (ИЗА). Ко­личественное ранжирование классов состояния атмосферы по ИЗА. По­тенциал загрязнения атмосферы (ПЗА) и параметр потребления воздуха (ПВ). Оценка ресурсного потенциала атмосферы. Косвенные показатели оценки загрязненности атмосферы. Критические нагрузки и критические уровни за­грязнения. Анализ тенденций динамики техногенных процессов и оценка возможных негативных их последствий в краткосрочном и долгосрочном ас­пекте. Оценка качества и степени загрязнённости поверхностных вод. Ин­дикационные критерии оценки. Критерии оценки на основе биотестов. Ре­сурсные критерии оценки. Комплексные критерии оценки загрязненности вод. Индекс загрязненности вод (ИЗВ). Критерии классификации экстре­мально высокого и высокого загрязнения водных объектов. Показатель хи­мического загрязнения (ПХЗ-10). Дополнительные показатели загрязнения поверхностных вод. Коэффициент донной аккумуляции. Коэффициент нако­пления в гидробионтах. Оценка качества (состояния) подземных вод. Уровни состояния подземных вод, классы состояний. Критерии оценки степени за­грязнения подземных вод для участков хозяйственных объектов. Химические показатели санитарно-эпидемиологического состояния водных источников

15

питьевого и рекреационного назначения. Ресурсные критерии оценки для подземных вод. Прямые критерии оценки состояния почвенного покрова. Критерии экологического состояния почв селитебных территорий. Ком­плексный показатель загрязнения почв. Индикационные критерии оценки состояния почв. Прямые критерии оценки состояния литосферы. Геодинами­ческие критерии для оценки состояния рельефа и подземного пространства. Оценка состояния литосферы (рельефа) по развитию геологических процес­сов. Интегральная оценка изменённости и состояния геологической среды.

Контрольные вопросы

2. Какие организационные основы и принципы экологической экспертизы?

3. Какое место занимает оценка воздействия на окружающую среду в эколо­гической экспертизе? В чём заключается их взаимосвязь?

4. Перечислите эколого-экономические принципы экологической эксперти­зы. Какую роль играет заключение экологической экспертизы в предпро-ектной документации?

5. Что является основной задачей экологической экспертизы?

2. Каков порядок и этапы проведения экологической экспертизы?

3. Для чего введено понятие “уровня природно-экологических нарушений”?

4. Как нормируются территории по классам состояний и зон нарушений?

5. Как осуществляется выбор и обоснование критериев для оценки экологи­ческого состояния территории?

6. Какова иерархия и классификация показателей оценки состояния экоси­стем?

7. Назовите динамические критерии выявления зон экологического наруше­ния, какие классы динамизма растительного покрова Вы знаете?

8. В чём коренные отличия прямых, косвенных и индикаторных критериев в оценке состояния абиотической составляющей экосистем?

16

2. Каковы основные этапы и порядок оценки экологического состояния тер­ритории?

3. Назовите основные признаки экологического неблагополучия террито­рии.

4. Как производится комплексная оценка состояния атмосферы, назовите прямые критерии оценки загрязнения воздушного бассейна?

5. Что такое кратность превышения ПДК_мр?

6. Как производится оценка степени загрязнения атмосферного воздуха по среднесуточным и среднегодовым концентрациям?

7. Что является критерием в оценки среднегодового загрязнения атмосфер­ного воздуха?

8. Как ранжируются классы состояния атмосферы по индексу загрязнения атмосферы?

9. Как производится оценка ресурсного потенциала атмосферы?

10. К какой группе показателей относятся критические нагрузки и уровни для экосистем?

11. Какова роль индикационных, ресурсных и комплексных критериев в оценке загрязнённости поверхностных вод?

12. Как классифицируются уровни загрязнения подземных вод?

13. Перечислите основные прямые и комплексные критерии для оценки со­стояния почв селитебных территорий. Какова роль комплексного показа­теля загрязнённости почв?

14. Как производится оценка состояния литосферы по развитию геологиче­ских процессов? В чём её отличие от интегральной?

17

I.6. ОПРЕДЕЛЕНИЕ РАЗМЕРОВ САНИТАРНО-ЗАЩИТНЫХ ЗОН

Термины и определения. Необходимость определения санитарно-защитных зон (СЗЗ). Предназначение СЗЗ. Исходные данные для характери­стики территории СЗЗ. Классы предприятий и минимальные размеры СЗЗ. Условия для уменьшения СЗЗ действующих промышленных объектов. Про­верка достаточности СЗЗ. Расчёт размеров СЗЗ и размещение предприятий на территориях в зависимости от их класса. Причины увеличения СЗЗ для пред­приятий. Благоустройство СЗЗ. Роль санитарно-гигиенических нормативов при установлении СЗЗ. Корректировка СЗЗ в зависимости от розы ветров. Допуски при размещении в СЗЗ других предприятий.

Контрольные вопросы

2. Для чего предназначена санитарно-защитная зона у промышленных объ­ектов?

3. Каковы минимальные размеры санитарно-защитной зоны и условия уменьшения её нормативной величины?

4. Как производится проверка достаточности и корректировка размеров са-нитарно-защитной зоны?

5. По каким причинам может быть увеличена санитарно-защитная зона у предприятий?

6. Какая роль санитарно-гигиенических нормативов, индекса потенциальной жизнеспособности и потенциала загрязнения атмосферы при установле­нии санитарно-защитной зоны?

7. Как определяется площадь необходимого благоустройства санитарно-защитной зоны?

8. Какие существуют допуски при размещении в границах санитарно-защитной зоны предприятия других промышленных объектов?

18

I.7. ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ И ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОЛИТИКА

ПО ОБРАЩЕНИЮ С ОТХОДАМИ

Термины и определения. Управление отходами. Причины образования отходов производства. Движение отходов. Законодательство в сфере обра­щения с отходами. Лицензирование деятельности. Классификация отходов. Определение класса опасности по методикам Минздрава и МПР. Критерии вредного воздействия отходов. Индекс опасности и класс опасности отхо­дов. Экологические требования по обращению с отходами производства и потребления. Отходы потребления в быту. Требования к полигонам. Выбор участка под полигон твёрдых бытовых отходов (ТБО). Требования к полиго­нам ТБО. Промышленные отходы: требования к участкам захоронения. Захо­ронение промотходов на полигоне ТБО. Лимиты размещения отходов произ­водства и потребления, порядок разработки, состав и требования к информа­ции. Структура документа по лимитам размещения отходов. Порядок согла­сования и утверждения.

Контрольные вопросы

2. Какие основные причины образования отходов производства и как ими можно управлять при проведении процедуры оценки воздействия на ок­ружающую среду?

3. Как классифицируются отходы и для чего?

4. Какие требования предъявляются к полигонам и участкам твёрдых про­мышленных и бытовых отходов?

5. Для чего разрабатываются лимиты размещения отходов производства и потребления?

2. Какова структура документа по лимитам размещения отходов, состав и требования к информации содержащихся в них?

3. Каков порядок согласования и утверждения лимитов размещения отхо­дов?

19

II. ОСНОВНЫЕ ТЕРМИНЫ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ, А ТАКЖЕ КРАТКОЕ

ИЗЛОЖЕНИЕ ТЕОРЕТИЧЕСКИХ ОСНОВ И ЗАКОНОВ РОССИИ, НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ ВЫПОЛНЕНИЯ ПРАКТИЧЕСКИХ ЗАДАНИЙ