НЭП (новая экономическая политика)
Вопрос №1. Кризис политики военного коммунизма.
Социально-экономический кризис.
Хозяйственная разруха. Экономическое положение страны к концу 1920 г. – после семи лет Первой мировой и гражданской войны – было катастрофическим. Страна потеряла более четверти своего национального богатства. В боях, от голода и болезней, белого и красного террора погибло не менее 8 млн. человек. Около 2 млн человек, причем среди них почти вся политическая и финансово-промышленная элита дореволюционной России, вынуждены были эмигрировать.
Производительные силы страны были подорваны. Общий объем промышленного производства упал до 20-30 % от уровня 1913 г., а по крупной промышленности – до 13-14 %. Угольные районы Донбасса, Урала, Сибири были разрушены. Выплавка чугуна за 1921 г. составляла только 3 % довоенной. Только в Петрограде было остановлено 93 предприятия, среди них Путиловский завод; без работы остались 30 тыс. человек – треть питерских рабочих. Железнодорожный транспорт был полупарализован – прекратилось движение на 30 железнодорожных линиях. Не работали почта и телеграф.
Вследствие развала промышленного производства начинается "депролетаризация" – ремесленничество, отход рабочих в деревню. Рабочий класс сократился наполовину. Производительность труда рабочих упала в три раза по сравнению с довоенным 1913 г. И дело было не только в разрушениях военного времени, но и в отсутствии заинтересованности в результатах своего труда.
В крайне тяжелом положении находилось сельское хозяйство. Общая посевная площадь в Европейской России сократилась на 40 %, урожайность значительно снизилась. Раздробление крупных владений, уравнительная система землепользования, поддержанная властями, разрыв экономических связей между городом и деревней, обусловили возврат к натуральному хозяйству. Но и оно деградировало. Введение продразверстки и практика изъятия "излишков" не давали стимула для развития производства.
Экономические тяготы все более тяжелым бременем ложились на плечи основных участников революции – рабочих и крестьян. Зимой 1920/21 г. усилилась нехватка продовольствия и топлива. Стране не хватало самого необходимого: хлеба, жиров, топлива, обуви, одежды, мыла. Денежные знаки были обесценены. В Москве и Петрограде в связи с перебоями в выдаче хлеба на ряде предприятий начались забастовки.
Не менее тяжелым оказалось в послереволюционные годы и положение крестьян. Зимой 1920/21 г. хлеба от крестьян поступило очень мало. Пока шла война, крестьянство еще мирилось с продразверсткой, но когда гражданская война победоносно закончилась, когда миновала угроза возвращения помещиков, оно не хотело более мириться с продовольственной разверсткой. К тому же крестьяне нуждались в сельскохозяйственных машинах, ситце, обуви и других фабрично-заводских изделиях. Но фабрики бездействовали, и город не мог снабжать крестьян промышленными товарами.
Продразверстка, за счет которой главным образом и пополнялась государственная казна, явилась для крестьян невыносимым грузом (в среднем, применительно к единице обложения, продразверстка в два раза превышала земельные налоги и выплаты 1913 г.) и вызвала недовольство и протест деревни.
Кризис в партии. Дискуссия о профсоюзах.
Дискуссия о роли и задачах профсоюзов, происходившая в РКП(б) в конце 1920 - начале 1921, в обстановке перехода Советской страны от Гражданской войны к мирному строительству. Новые задачи требовали изменения политики партии и Советского государства, форм и методов политической, организационной и воспитательной работы, сложившихся в условиях военного времени. ЦК РКП(б) подготавливал замену политики военного коммунизма новой экономической политикой, призванной укрепить союз рабочего класса с крестьянством на хозяйственной основе, разрабатывал мероприятия, направленные на развитие творческой инициативы трудящихся, на вовлечение их в дело социалистического строительства. В этих условиях возрастала роль профсоюзов (насчитывавших в конце 1920 свыше 6,8 млн. членов). В целях укрепления профсоюзов и активизации их деятельности, ослабевшей в годы войны, ЦК РКП(б) считал необходимым отказаться от военных методов профсоюзной работы и перейти к последовательной рабочей демократии в профсоюзных организациях. Против этого выступил член ЦК партии Л. Д. Троцкий. На 5-й Всероссийской конференции профсоюзов и в тезисах, представленных ЦК РКП(б) (ноябрь 1920), он требовал дальнейшего "завинчивания гаек" - установления военного режима в профсоюзах, "перетряхивания" их руководящих кадров административными методами. Пленум ЦК РКП(б) (8-9 ноября 1920) отверг тезисы Троцкого и по предложению В. И. Ленина создал комиссию для разработки мер, направленных на развёртывание профсоюзной демократии. Нарушив партийную дисциплину, Троцкий вынес разногласия по вопросу о профсоюзах за пределы ЦК, навязал партии дискуссию, отвлекавшую силы партии от решения насущных практических задач, ставившую под угрозу единство партийных рядов. Антипартийное выступление Троцкого усилило порождаемые политическими и экономическими трудностями шатания среди неустойчивых членов партии, оживило оппозиционные элементы в РКП(б).
Разногласия по вопросу о роли профсоюзов явились на деле разногласиями по вопросу об основах политики партии в период мирного строительства, об отношении партии к крестьянству и беспартийной массе вообще, о методах вовлечения трудящихся в строительство социализма. Это определило характер и остроту дискуссии. Платформа троцкистов (Троцкий, Н. Н. Крестинский и др.) требовала немедленного огосударствления профсоюзов - превращения их в придаток государственного аппарата, что противоречило самой сущности профсоюзов и фактически означало их ликвидацию. В основу профсоюзной работы троцкисты выдвигали методы принуждения и администрирования.
Группа так называемой рабочей оппозиции (А. Г. Шляпников, С. П. Медведев, А. М. Коллонтай и др.) выдвинула анархо-синдикалистский лозунг передачи управления народным хозяйством профсоюзам в лице "Всероссийского съезда производителей". "Рабочая оппозиция" противопоставила профсоюзы партии и Советскому государству, отрицала государственное руководство народным хозяйством.
"Демократические централисты" (Т. В. Сапронов, Н. Осинский, М. С. Богуславский, А. С. Бубнов и др.) требовали свободы фракций и группировок в партии, выступали против единоначалия и твёрдой дисциплины на производстве. Н. И. Бухарин, Ю. Ларин, Г. Я. Сокольников, Е. А. Преображенский и др. образовали "буферную" группу, на словах выступавшую за примирение разногласий и предотвращение раскола в партии, а на деле поддерживавшую троцкистов. В ходе дискуссии большинство "буферной" группы открыто примкнуло к Троцкому. Платформы всех оппозиционных групп, несмотря на все их различия, были антипартийными, чуждыми ленинизму. Партия противопоставила им документ, подписанный В. И. Лениным, Я. Э. Рудзутаком, И. В. Сталиным, М. И. Калининым, Г. И. Петровским, Ф. А. Сергеевым (Артёмом), А. С. Лозовским и др., - так называемую "платформу 10-ти". В ней были чётко определены функции и задачи профсоюзов, подчёркнута их огромная роль в восстановлении народного хозяйства, в развитии социалистического производства.
Борьбу против оппортунистических группировок и течений вело большинство членов ЦК РКП(б), возглавляемое В. И. Лениным. Решающее значение для разоблачения оппортунистической сущности оппозиционных группировок, их дезорганизаторской, раскольнической деятельности имели статьи и выступления Ленина, помогавшие коммунистам и беспартийным разобраться в дискуссии: его речь 30 декабря 1920 "О профессиональных союзах, о текущем моменте и об ошибках т. Троцкого" (1921), статья "Кризис партии" (1921) и брошюра "Ещё раз о профсоюзах, о текущем моменте и об ошибках тт. Троцкого и Бухарина" (1921). Ленин показал значение профсоюзов как воспитательной организации, как школы управления, школы хозяйничанья, школы коммунизма, как одного из важнейших звеньев, связывающих партию с массами. Он глубоко обосновал необходимость проведения профсоюзной работы прежде всего методом убеждения. Подавляющее большинство членов партии сплотилось вокруг ленинской линии ЦК РКП(б), и оппозиционеры повсеместно потерпели полное поражение. Десятый съезд РКП (б) (март 1921) подвёл итоги дискуссии, принял ленинскую платформу и осудил взгляды оппозиционных групп. В специальной резолюции "О единстве партии", принятой по предложению Ленина, съезд предписал немедленно распустить все оппозиционные группы и не допускать впредь каких-либо фракционных выступлений в рядах партии. Идейный разгром антипартийных групп во время дискуссии имел огромное значение для осуществления перехода к нэпу, для укрепления единства партии и дальнейшего развития советских профсоюзов. Ленинские указания о роли профсоюзов как школе коммунизма являются и ныне одним из важнейших принципов политики КПСС в отношении профсоюзов.