
- •2012-2013 Учебный год.
- •1. Предмет теории государственного управления.
- •2. Теории происхождения государства.
- •3. Государство: сущность, признаки, функции.
- •4. Формы государства.
- •5. Провалы рынка и провалы государства.
- •6. Взаимосвязь государственного управления и социологии.
- •7. Система органов государственной власти.
- •8. Цели государственной экономической политики.
- •9. Государственное регулирование экономических процессов.
- •10. Роль государства в становлении и регулировании рыночной экономики в России.
- •11. Функции бюджетной системы.
- •12. Структура бюджетной системы России.
- •13. Бюджетный процесс.
- •14. Основные направления монетарной (кредитно-денежной) политики государства.
- •15. Функции налоговой системы.
- •16. Социальная функция налогового регулирования.
- •17. Структура налоговой системы рф.
- •18. Договорная теория происхождения государства.
- •20. Основные направления государственной социальной политики.
- •21. Роль государства в преодолении бедности и расслоения общества.
- •22. Макрорегулирование занятости и безработицы в рф.
- •23. Государственное регулирование рынка труда.
- •24. Бюджетный федерализм.
- •25. Направления административной реформы в рф.
- •26. Теория рациональной бюрократии м. Вебера.
- •27. Государственная служба.
- •28. Типы социальных государств.
- •29. Причины коррупции на государственной службе и методы борьбы с ней. Причины:
- •30. Социальный статус государственного служащего.
- •31. Конфликт интересов в системе государственной службы.
- •32. Основные модели местного самоуправления.
- •34. Муниципальный бюджет.
20. Основные направления государственной социальной политики.
Социальная политика — система мер, направленных на повышение уровня и качества жизни населения. Ее определяют и как деятельность государства по управлению развитием социальной сферы общества, нацеленную на удовлетворение интересов и потребностей граждан.
Основными задачами социальной политики являются: · повышение благосостояния;
· улучшение условий труда и жизни людей;
· осуществление принципа социальной справедливости. Существует три основных направления социальной политики:
1. Создание условий для трудовой активности, регулирование занятости и зарплаты, совершенствование трудовых качеств работника
Объект - Экономически активное население.
2. Прямая поддержка доходов через систему социального обеспечения
Объект - Наиболее нуждающиеся, экономически не защищенные слои населения.
3. Развитие человеческой личности, поддержание здоровья, повышение культурного уровня, предоставление «натуральных» услуг через систему социальной инфраструктуры
Объект - Все слои населения.
21. Роль государства в преодолении бедности и расслоения общества.
Проведение социальной политики. Цель социальной политики государства состоит в улучшении здоровья нации, в обеспечении достаточного дохода и социальной поддержки в определённых неблагоприятных жизненных ситуациях и, в целом, в создании для населения благоприятной социальной атмосферы в обществе.
Социальная политика является составной частью общей стратегии государства, относящейся к социальной сфере: целенаправленная деятельность по выработке и
реализации решений, непосредственно касающихся человека, его положения в обществе; по предоставлению ему социальных гарантий с учетом особенностей различных групп населения страны проводимая правительством, всеми ветвями и органами власти, опирающаяся на широкую общественную поддержку социальная политика предназначена аккумулировать, фокусировать, отражать обстановку в стране и ситуацию в обществе, потребности и цели социального развития.
Стратегия социальной политики — это генеральное решение системы социальных проблем страны на данном конкретно-историческом этапе её развития.
При разработке и реализации социальной политики с необходимостью встаёт вопрос о социальных приоритетах, то есть социальных задачах, которые признаются обществом на данном этапе его развития наиболее настоятельными и срочными, требующими первоочередного решения. В качестве главных приоритетов социальной политики можно выделить:
обеспечение человеку от рождения до старости нормальных условий жизни и развития;
создание условий для функционирования семьи как первичной ячейки общества, особое внимание оказывать матерям;
обеспечение экономической безопасности, надежная защита конституционных прав и свобод граждан;
обеспечение эффективной защищенности населения: повышение качества социальной защиты населения, охрана здоровья, культуры, обеспечения жильем, улучшение демографической ситуации.
22. Макрорегулирование занятости и безработицы в рф.
Регулирование уровня и продолжительности безработицы может происходить через налаживание работы служб трудоустройства (бирж труда), которые организуют и совершенствуют систему информации о свободных рабочих местах, сокращая тем самым время, в течение которого человек занят поисками работы.
Государственное регулирование уровня и продолжительности безработицы осуществляется через службы занятости и выражается в предоставлении безработным информации о наличии свободных рабочих мест, организации обучения и переобучения, помощи в открытии собственного дела, организации общественных работ.
Материальная поддержка безработных со стороны государства происходит через выплату безработным пособия по безработице, стипендий проходящим обучение и переквалификацию, оплату расходов, связанных с переездом к новому месту работы, оказание другой, материальной помощи остро нуждающимся семьям безработных, особенно если в них есть иждивенцы. Для реализации государственной политики в области занятости населения и обеспечения гражданам соответствующих гарантий в Российской Федерации на базе действующих центров по трудоустройству, переобучению и профориентации населения создается государственная служба занятости. В связи с этим, нового определения потребовало понятие занятости. С одной стороны, признается законной добровольная незанятость граждан. Она не может, как раньше, осуждаться обществом или служить основанием для привлечения человека к административной или уголовной ответственности. С другой стороны - незанятость человека, который ищет работу. Именно эта категория населения должна находиться в поле зрения государства, призванного обеспечить каждому гражданину его конституционное право на труд. Соответственно нужно решать проблему организации учета незанятого населения, необходимо из миллионов незанятых выделить тех, кто оказался в такой ситуации вынуждено.