
- •Понятие и сущность государственного управления
- •Характерные черты государственного управления:
- •Функции государственного управления:
- •Принципы государственного управления:
- •Исполнительная власть
- •Структура административно-правовой нормы:
- •Классификация (виды) административно-правовых норм:
- •Реализация административно-правовых норм
- •Формы (способы) реализации правовых норм
- •Административно-правовые отношения
- •Субъекты административно-правовых отношений:
- •Признаки административно-правовых отношений:
- •Понятие форм управления
- •Классификация форм управленческой деятельности
- •Понятие методов управления
- •Понятие правового акта управления
- •Виды актов государственного управления
- •Действие актов управления
- •Признаки органа государственного управления:
- •Система органов государственного управления:
- •2. Органы местного управления и самоуправления;
- •3. Администрации государственных учреждений, предприятий и организаций.
- •Президент Республики Беларусь
- •Администрация Президента Республики Беларусь
- •Главными задачами Администрации Президента Республики Беларусь являются:
- •Структура Администрации Президента Республики Беларусь:
- •Контроль за субъектами административного права
- •Признаки контроля:
- •Виды контроля:
- •Принципы контроля:
- •Надзор за субъектами административного права
- •Понятие и признаки административного принуждения
- •Признаки административного принуждения:
- •Виды административного принуждения
- •Понятие, черты и принципы административной ответственности
- •Специфические черты административной ответственности:
- •Основные принципы административной ответственности:
- •Понятие административного правонарушения (проступка)
- •Совокупность административных правонарушений (ст. 2.7. КоАп)
- •Состав административного правонарушения
- •Обстоятельства, исключающие признание деяния административным правонарушением
- •Понятие и цели административного взыскания (ст. 6.1. КоАп)
- •Виды административных взысканий (ст. 6.2. КоАп)
- •Общие правила наложения административного взыскания
- •Обстоятельства, смягчающие
- •Обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ст. 7.3.КоАп)
- •Наложение административного взыскания при совершении нескольких административных правонарушений
- •Исчисление срока административного взыскания
- •Сроки наложения административного взыскания
- •Возложение обязанности возместить причиненный вред
- •Наложение административного взыскания при наличии обстоятельств, смягчающих административную ответственность
Виды актов государственного управления
Правовые акты управления многочисленны и разнообразны. Деление актов на виды возможно в зависимости от различных оснований (критериев). В научной литературе наиболее распространенной является классификация по следующим критериям:
1 |
По юридическим свойствам |
|||||||
Нормативные акты нормативный правовой акт – официальный документ установленной формы, принятый (изданный) в пределах компетенции уполномоченного государственного органа (должностного лица) или путем референдума с соблюдением установленной законодательством Республики Беларусь процедуры, содержащий общеобязательные правила поведения, рассчитанные на неопределенный круг лиц и неоднократное применение. Нормативные акты – важнейший вид правовых актов, с принятием которых возникают новые правовые нормы, изменяются, прекращают свое действие действовавшие ранее. НПА вводит юридические нормы в правовую систему, является непосредственным способом выражения и закрепления государственной воли. |
Индивидуальные акты Издаются на основании НПА. Индивидуальные акты не содержат норм права, принимаются по конкретным вопросам и имеют четко определенного адресата, т.е. персонифицированы. Они вызывают возникновение, изменение или прекращение вполне точных административно-правовых отношений. С их помощью осуществляется применение требований законов и нормативных управленческих актов к конкретным случаям (обстоятельствам), оперативно решаются текущие управленческие задачи. В большинстве своем - это правоприменительные, правонаделительные, распорядительные акты, например, приказ о зачислении в число студентов, о назначении пенсии. Как правило, имеют одноразовое применение. |
|||||||
2 |
По органам, их издающих |
|||||||
Президент РБ |
Декреты, указы и распоряжения |
|||||||
Совет Министров |
Постановления |
|||||||
Премьер-министр |
Распоряжения |
|||||||
Министерства (министры), государственные комитеты (председатели госкомитетов), комитеты при Совете Министров |
Постановления, приказы, инструкции, распоряжения и иные акты |
|||||||
Местные исполнительные комитеты, местные администрации |
Решения |
|||||||
Председатели исполнительных комитетов, главы местных администраций |
Распоряжения |
|||||||
Руководители управлений, отделов и других структурных подразделений исполнительных комитетов и администраций, руководители определенных предприятий, учреждений, организаций. |
Приказы, распоряжения |
|||||||
3 |
По времени (сроку) действия |
|||||||
Бессрочные Акты, в которых не определен срок их действия. Действуют до тех пор, пока не будут отменены. |
Срочные Указан срок действия акта. По истечении оного акт утрачивает силу.
|
Временные Издаются для регулирования отношений на неопределенное, как правило, непродолжительное время. Наименование таких актов содержит указание на их временность. |
||||||
4 |
По территории действия |
|||||||
Действующие в масштабе всей страны |
Действующие в масштабе административно-территориальной единицы |
|||||||
5 |
По форме |
|||||||
В письменной форме Наиболее распространены.
|
В устной форме Наиболее оперативны, с их помощью решаются разнообразные управленческие вопросы. Широко применяются в армейских условиях и т.п. |
В конклюдентной Применяется к актам управления (управленческим действиям), в которых выражается властная воля соответствующих государственных органов (лиц) не в устной или письменной форме, а путем жестов, световых и звуковых сигналов, знаков, например, дорожного движения, и т.п. |
Существуют и иные классификации актов государственного управления.