70. Содействие в трудоустройстве молодых специалистов.

Поскольку в настоящее время в сфере занятости выпускников учреждений профессионального образования существуют серьезные проблемы, был предложен ряд мер, направленных на содействие занятости, трудоустройству и поддержке экономической самостоятельности молодых граждан.

В числе таких мер необходимо отметить следующие:

1) разработка межведомственной программы внедрения эффективной системы содействия трудоустройству выпускников вузов и временной занятости студентов с учетом основных направлений проекта программы «Содействие трудоустройству выпускников государственных учреждений высшего профессионального образования на 2005—2007 годы», разработанного Российской ассоциацией профсоюзных организаций студентов. В указанной программе особое внимание должно быть обращено на следующие направления:

— развитие системы профессиональной ориентации молодежи;

— организацию мониторинга трудоустройства и закрепляемости выпускников учреждений профессионального образования, в том числе по полученным специальностям и направлениям подготовки специалистов;

— социально-профессиональную адаптацию выпускников образовательных учреждений профессионального образования;

2) разработка и утверждение двухстороннего договора между Федеральным агентством по образованию и Федеральной службой по труду и занятости об обеспечении занятости и трудоустройства выпускников учреждений профессионального образования;

3) разработка и согласование типового договора учреждений профессионального образования с региональными отделениями Федеральной службы по труду и занятости;

4) разработка положения о конкурсе среди учреждений профессионального образования на лучшую модель трудоустройства выпускников и ежегодная организация указанного конкурса;

5) создание электронной базы «Выпускников вузов России»;

6) разработка программы проведения тренинг-курсов по поддержке молодежного предпринимательства.

Как следует из приведенного перечня введение каких-либо новых положений законодательства, возлагающих на работодателей дополнительные обязанности с трудоустройством молодых специалистов, не предусматривается. Более того, законодатели собираются скорректировать запрет на установление молодым специалистам испытания при приеме на работу.

71. Политика государства в сфере трудовых отношений.

Социально-экономические механизмы управления спросом рабочей силы включают бюджетные, инвестиционные, кредитные и налоговые инструменты, направленные на стимулирование создания рабочих мест при сохранении кадрового потенциала, а также на эффективное использование рабочей силы в соответствии с потребностями структурной перестройки производства.

Социально-экономические механизмы формирования предложения рабочей силы. Основными направлениями регулирования этого процесса являются: повышение профессионально-квалификационных характеристик рабочей силы; содействие трудоустройству различных категорий временно незанятого населения; развитие форм занятости; повышение социальной защиты населения; совершенствование нормативно-правовой базы в соответствии с рекомендациями Международной Организации Труда (МОТ).

По данным мониторинга социально-трудовой сферы, заработная плата недостаточно осу-

ществляет и стимулирующую функцию. Наиболее высокий ее уровень имеют работники со средним образованием, а самый низкий - работники с высшим и неполным высшим образованием. Так как образование является одной из характеристик квалификации работника, получается, что организация оплаты труда практически не учитывает качество и количество лет обучения. Распределение работников по категориям подтверждает этот вывод, показывая, что средний уровень заработной платы у опрошенных квалифицированных рабочих в 1,4 раза выше, чем у специалистов. Перекосы в оплате квалифицированного и неквалифицированного труда очевидны и свидетельствуют о необходимости принятия мер по регулированию заработной платы с целью упорядочения пропорций в оплате труда разной сложности и усиления стимулирующей функции заработной платы