
Co je to hospodářská politika?
1. praktická činnost prováděná vládou (avšak nejen jí), činnost sledující určité hospodářské a sociální cíle
2. hospodářská věda jako vědní disciplína
Cíle hospodářské politiky
✤ základní cíl = maximalizace společenského blahobytu
✤ základní společenské cíle
✤ tradiční cíle HP:
1. vyvážený a stabilní ekonomický růst
2. nízká míra nezaměstnanosti
3. nízká a stabilní inflace
4. vnější rovnováha
Další cíle hospodářské politky
✤ tzv. rozšířená verze magického čtyřúhelníku - zohledníme
přirozenou míru nezaměstnanosti a růst potenciálního
produktu
✤ cíle sociální
✤ cíle v oblasti strukturální adaptace ekonomiky na dlouhodobé
trendy a požadavky vědecko-technického vývoje
✤ cíle ekologické
✤ prorůstová politika
Nositelé hospodářské politiky
✤ = subjekty, které se podílí na procesu formulování hospodářské
politiky, na jejím provádění a kontrole
Příčiny selhání trhu a státních
Zásahů –
Mikroekonomické
✤ nedokonalá konkurence
✤ nedostatek informací
✤ existence přirozeného monopolu
✤ existence veřejných statků
✤ vznik externalit
Makroekonomické
✤ nedostatečné využívání zdrojů
✤ zabezpečit stabilní hospodářský růst
Mimoekonomické
✤ potřeba zmírnit nerovnosti mezi subjekty
✤ potřeba zvýšit kvalitu lidského potenciálu
✤ ohled na životní prostředí
Učení J. M. Keynese
✤ skutečný zrod moderní hospodářské politiky
✤ Obecná teorie zaměstnanosti, úroku a peněz (1936)
✤ odmítnutí Sayova zákona trhů - problém nedostatečné
poptávky se stává centrálním bodem teorie nezaměstnanost
✤ zejména v krátkodobém časovém období produkuje tržní
mechanismus nechtěné alokační efekty a ekonomická
rovnováha se realizuje při nízké míře využití disponibilních
zdrojů - důvod pro intervence státu do výše agregátní
poptávky
✤ základním nástrojem je fiskální politika
Monetarismus je ekonomická teorie zdůrazňující význam peněz včetně jejich samoregulační funkce a odmítající státní zásahy do ekonomiky.
✤ navazuje na mladší generaci rakouské ekonomické školy (L.
Mieses, F. A. Hayek)
✤ odmítání přílišného zasahování stáu do ekonomického vývoje
✤ snižování daňového zatížení a tím stimulaci podnikatelské aktivity
✤ globální snižování podílu státního rozpočtu na GDP
Teorie veřejné volby
✤ používá nástroje a metody ekonomie k analýze politického
chování a rozhodování
✤ lidé se chovají racionálně nejen v ekonomice, ale také v politice
✤ politici i byrokracie prosazují na prvním místě taková
opatření, která jim umožňují posílit svůj vlastní význam
✤ J. Buchanan
✤ součástí teorie je i analýza chování zájmových skupin a
lobbyismus
✤ doporučení - omezení moci státních úředníků legislativní
cestou
Fiskální politika je součást hospodářské politiky státu, která se snaží ovlivnit vývoj ekonomiky změnami výše a struktury veřejných výdajů a daní. Na rozdíl od monetární politiky, která pečuje o stabilitu měny, je fiskální politika nástrojem aktivního zasahování státu do hospodářství.
✤ funkce fiskální politiky:
1. stabilizační
2. alokační
3. redistribuční
Typy fiskální politiky
✤ Expanzivní:
✤ růst výdajů st. rozpočtu (přímé)
✤ snížení daní (nepřímé)
✤ kombinace obou předchozích způsobů
✤ Restriktivní
✤ snížení výdajů st. rozpočtu (přímé)
✤ zvýšení příjmů st. rozpočtu (nepřímé)
✤ kombinace obou předchozích způsobů
Měnová politika (také monetární politika) je hospodářská politika prováděná pomocí měnových nástrojů centrální banky.
✤ monetární politka je orientována:
✤ na kontrolu množství peněz v ekonomice
✤ na ovlivńování (regulaci) výše úrokových měr
✤ na regulaci podmnek poskytování úvěru
3. Vnější hospodářská politika
✤ Záměrné působení státu v oblasti vnějších ekonomických
vztahů, kdy s vláda snaží prostřednictvím příslušných
nástrojů zabezpečit vnější ekonomickou rovnováhu.
✤ míra a struktura otevřenosti
Mezinárodní měnový systém
✤ soustava devizových trhů, jejímž prostřednictvím jsou jednak
financovány kapitálové toky a platby v rámci mezinárodního
obchodu a jednak determinovány měnové kurzy jednotlivých
národních měn
funkce mezinárodních peněz:
✤ obecná funkce peněz plus
1. mezinárodní obchodní měna
2. mezinárodní rezervní měna
měnový kurz = cena peněžní jednotky jedné země vyjádřená v peněžních
jednotkách jiné země
Změna měnového kurzu
mění-li se poptávané, popř. nabízené množství národní měny na
mezinárodním trhu peněz, dojde
✤ ke zhodnocení (apreciaci)
✤ ke znehodnocení (depreciaci)
Apreciace je zhodnocení měnového kurzu vůči zahraničním měnám. Depreciace je znehodnocení měnového kurzu domácí měny vůči zahraničním měnám.
Revalvace je pojem používaný především v ekonomii.
Znamená:
1.navýšení nominálního (úředně stanoveného) měnového kurzu jedné měny vůči ostatním měnám v systému fixních kurzů - jedná se o administrativní pohyb kurzu měny často vynucený okolnostmi
2.původně zvýšení zlatého obsahu (krytí) měnové jednotky
Systém měnových kurzů
měnové kurzy mohou být ovlivňovány ze strany státu
✤ rozlišujeme:
1. systém plovoucího měnového kurzu (čistý floating)
✤ stát neintervenuje na devizových trzích
2. systém nečistého plování měnového kurzu (řízený floating)
✤ jistá míra intervence, které vládní instituce realizují na mezinárodním trhu peněz
3. systém pevného (fixního) měnového kurzu
✤ CB se snaží minimalizovat rozdíl mezi nominální areálnou hodnotou měnového
kurzu prostřednictvím průběžných intervencí (dochází k devalvaci či revalvaci)
Funkce peněz
1. prostředek směny
2. jednotka zúčtování
3. uchovatel hodnoty
Typy penez
1. hotovostní peníze
✤ mince
✤ bankovky, event. státovky
2. depozitní peníze
✤ charakteristická forma soudobých peněz, jasně převažuje
✤ různý stupeň likvidity:
1. na požádání (na viděnou, šekovatelné vklady)
2. termínovaná
✤ za peníze se považují i některé druhy cenných papírů
peníze jsou to, co je všeobecně používáno při placení za zboží a služby
✤ motivy držby peněz:
1. transakční motiv
2. opatrnostní motiv
3. spekulační motiv
✤ složky poptávky po penězích
1. transakční poptávka
2. majetková poptávka
banky v tržní ekonomice představují institucionalizovanou podobu nabídky peněz
cíle banky:
✤ dosažení zisku
✤ solventnost
✤ likvidita
Zlatý standard (angl. Gold standard) je základní pravidlo v měnovém systému, kde standardním ekonomickým měřítkem je zlato. Měna, která je používána jako jednotka zúčtování, je odvozována od ceny zlata, která se v ideálním případě nemění.
Teorie zlatého standardu
✤ podmínky fungování:
1. pevně určený obsah zlata, tzv. par
2. povinnost monetární autority vyměnit domácí měnu za zlato
3. možnost neomezeně dovážet a vyvážet zlato
4. nesměla být prováděna sterilizace přílivu zlata
✤ základem je Humův zákon (vyrovnání množství zlata mezi
zeměmi) a mechanismus úrokových měr
✤ automatické dosahování rovnováhy
Platební bilance, přesněji platební bilance zahraničního obchodu, je peněžní vyjádření ekonomických transakcí mezi určitou zemí a jejími zahraničními partnery za určité období (běžně za účetní rok). Platební bilance zahrnuje export a import služeb a zboží, příchozí i odchozí zahraniční investice, dary a přesuny finančních prostředků.
Obchodní bilance je rozdíl mezi vývozem a dovozem zboží mezi domácí ekonomikou a zahraničím. Jde o část běžného účtu platební bilance.