Введение в международные отношения

Филипп Григорьевич Ханин

Лекция №1 вводная

http://vk.com/club421423398

Цели, задачи, структура курса.

Цель – формирование комплексного представления о профессиональной деятельности в сфере МО, их истории, структуре, системах, понятийных и методологических рамках, источниках информации, основных акторах, существующих подходах их изучения и анализа, перспектив развития.

Задачи: определение профессиональных компетенций, формирование международного подхода к изучению МО, формирование базовых навыков сбора, анализа и интерпретации информационного контекста МО.

Ключевые понятия.

МО – совокупность экономических, политических, правовых, дипломатических и иных связей и взаимоотношений между государствами и системами государств, между основными классами, основными социальными, экономическими, политическими силами, организациями и общественными движениями, действующими на мировой арене.

Дипломатия – официальная деятельность глав государств, правительств и специальных органов внешних отношений по осуществлении целей и задач внешней политики государств, а также по защите интересов государств за границей. The ability to tell a person to go to hell in such a way that they look forward to the trip.

Глобализация – серия эмпирически фиксируемых измерений разнородных, но объединяемых логикой превращения мира в единое целое.

Геополитика есть наука об отношении земли и политических процессов.

Государство – правовая организация и функционирование власти / специализированная и концентрированная сила поддержания порядка. Государства – это институт или ряд институтов, основная задача которых – охрана порядка.

Власть - способность и возможность одних осуществлять свою волю по отношению к другим, оказывать определяющее влияние на их поведение и деятельность

Международная безопасность – состояние объекта в системе его связей с точки зрения способности к самовыживанию в условиях внутренних и внешних угроз, а также действия непредсказуемых и труднопредсказуемых факторов

Конфликт – ситуация, в которой каждая из сторон стремится занять несовместимую или противоположную позицию по отношению к интересам другой стороны.

Оружие массового поражения – средство вооруженной борьбы, обладающее огромной поражающей способностью и низкой избирательностью действия, предназначенные для нанесения в короткие сроки массовых потерь и разрушений на больших территориях и во всех сферах борьбы (mass destruction weapons)

Терроризм или международный терроризм – политика, основанная на систематическом применении террора.

Ценности и национальные интересы (national values and interests)– некоторые моральные принципы, нормы поведения. Национальные интересы – объективные значимые цели и задачи государства.

Дж. Розенау: «определение национального интереса никогда не может быть ничем иным как системой умозаключений, исходящих из аналитической и ценностной базы политики».

Система МО.

Дж. Розенау: «Субъектами МО являются туристы и террористы»

М. Мерля: «Международные отношения – совокупность отношений и потоков, которые пересекают границы, или же имеют тенденцию к пересечению границ»

«МО - это отношения между политическими единицами», - Р. Арон.

QCC.(вопросы, комментарии, жалобы).

Лекция №2

Эволюция современной системы МО

Лига наций и ООН (громоздкая организация, осуществляющая гуманитарную помощь, регулирующая систему МО, в данный момент работает не очень эффективно, сильно коррумпирована, миротворческие операции не всегда завершаются успешно). Храм Христа Спасителя (8 различных конфессий, свободно сообщающихся друг с другом, нередко возникает борьба, кровавые конфликты между конфессиями за обладание ключами от храма-святыни).

Основные этапы МО.

Формирование городов государств (полисов) => Формирование царств => Формирование империй.

1. Формирование номовой системы. Номы – княжества в Древней Египте, расположенные у стратегически и географически важных объектах (реки, плодородные земли, приморское положение). Господство общинного способа управления. Номы – ближайшие предшественники царств. Первые государства номового типа возникли в Междуречье, Египте. Появлению царство способствовало увеличение количества номов, развитость хозяйственная.

В 3-м тысячелетии в наиболее развитых странах Ближнего Востока образовались первые примитивные государства. Советские ученые И. М. Дьяконов и М. А. Коростовцев удачно называют их «номовыми» государствами (от номов - княжеств, позднее провинций) Древнего Египта. Они возникли на базе добровольного союза или насильственного объединения племен. Для "номовых" государств (и их разновидностей — городов-государств, сегментных государств, племенных княжеств и т.п.) характерны крайняя неразвитость аппарата принуждения и преобладание еще догосударственных, общинных средств управления. Однако отдельные элементы власти уже приобретают публичность, противопоставляются обществу, трансформируется и вся система общественной регуляции. Поэтому "номовые" государства являются ближайшими предшественниками царств - более обширных по занимаемой территории и более сложно организованных государств. Первоначально последние строились как объединение "номовых" государств и лишь с течением времени утрачивали традиционную номовую структуру.

Первые в истории царства возникли там же, где и первые номы: в Двуречье, Эламе, Египте, Сиро-Палестинском районе и Малой Азии. В каждом случае они консолидировали группы номов. В появлении царств основную роль играло именно наличие номов с их примитивной государственностью, а не их этнический облик к пр. Этническая, равно как и политическая, интеграция номов происходила уже в рамках соответствующих царств. Каждое из древних царств, таких, как Шумер, Аккад, Элам, древнейшие царства Среднего и Дальнего Востока, являлось центром особой политической и культурно-исторической системы, периферию которой составляли небольшие "номовые" государства, союзы племен и отдельные племена. Египет был центром одной из таких систем, включавшей окружающие его пустыни и оазисы, северо-западное, а порой и юго-западное побережье Красного моря, восточную часть Ливии, северную половину Судана, далекую страну Пунт в области Африканского Рога, а также ближайшие к своим границам районы Сирии, Палестины и Ливана. Эта система, то расширяясь, то сокращаясь, была весьма устойчива: она просуществовала свыше двух тысяч лет!

2. Формирование полисной системы. Слово "полис" имеет три значения: город, государство и гражданская община. В представлении греков все три значения сливались воедино. Ученик философа Платона Аристотель, изучавший различные виды государственного устройства греческих городов, в своей книге "Политика" определил полис как политическое объединение граждан для создания наилучших условий их духовной и материальной жизни, имеющей своей целью общественное благо, под которым Аристотель понимал справедливость, выраженную в гражданском равенстве. Основанием для гражданства служило обладание земельным наделом. Человек без земли не мог быть гражданином, поэтому полноправный владел участком земли, на который также претендовало государство. Коллектив граждан был немногочислен и противостоял достаточно большой массе зависимого населения, кем являлись неполноправные (метеки, рабы и женщины). Полис становится первоначальной ячейкой двух типов государственного устройства: олигархического и демократического. Олигархический государственный строй был основан на сословных принципах, то есть на противопоставлении избранной элиты остальному населению. Такая форма государственности формируется в Спарте. Демократический режим, существовавший, например, в Афинах, базировался на принципах всеобщего равноправия. Противостояние Афин и Спарты явилось не только враждой двух государств, а глубоким антагонизмом двух систем, который ярко проявится уже в Пелопоннесской войне. 

3. Формирование государств и империй. Первый эллинистический период (328-381). Походы греко-македонского войска Александра Македонского, краткий период существование его мировой державы и её распад на ряд эллинистических государств. Высокий эллинизм совпал по времени с ожесточенными пуническими войнами, отвлекавшими внимание Рима от восточных областей Средиземноморья, и длился до завоевания римлянами Македонии в 168 году и разрушения ими Коринфа. В эти годы процветал Родос, играло огромную роль богатое Пергамское царство при Аттале I (241—197) и Евмене II (197—152), создавались величественные памятники птолемеевского Египта. Первый эллинистический период характеризуется началом традиции обожествления царя. К завершению периода, царский культ становится "визитной карточкой" эпохи Эллинизма, его формы и ритуалы проникают практически на все уровни индивидуальной и общественной жизни, становясь важнейшей чертой сакральных практик той эпохи. Второй эллинистический период (281—150 до н. э.). Расцвет греко-восточной государственности, экономики и культуры. Третий эллинистический период (150—27 до н. э.) Кризис и распад эллинистической государственности.

Империя - монархическое гос-во во главе с императором. Чаще всего - колониальная держава, установившая контроль над вассальными территориями.

С течением времени различные правители разрабатывали стандарты управления колониями. К примеру, транспортное соединение в едином центре, "все дороги ведут к Риму". В случае сопротивления особые войска огнем и мечом выжигали восстания против империи. Местную элиту зачастую упрочняли в качестве местного имперского руководства.

Дипломатия -  искусство ведения переговоров для предотвращения или урегулирования конфликтов, поисков согласия и взаимоприемлемых решений, расширения и углубления международного сотрудничества. Считается, что слово «дипломатия» происходит от «диплома» (в Древней Греции, где этим словом назывались сдвоенные дощечки с нанесёнными на них письменами, выдававшиеся посланцам в качестве верительных грамот и документов, подтверждавших их полномочия.

Карл Шмидт. Хэлфорд Дж. Маккиндер. Геополитические формы империи (формы экспансии):

1. Теллурократия - тип цивилизации или государственного устройства, который чётко связан с освоением материковых пространств, стремлением к присоединению (в том числе аннексии) сопредельных государств и колонизации обширных сухопутных регионов, последовательным проникновением вглубь материкового пространства.

2. Талассократия -  подтип государства (античного, средневекового или современного), вся экономическая, политическая и культурная жизнь которого, вследствие недостатка земельных ресурсов или особого географического положения, сосредотачивается на деятельности так или иначе связанной с морем, морским судоходством, и контролем морских пространств и/или прибрежных регионов. 

Рекомендуемые печатные издания:

Вестник СПбГУ.

Журнал: "Foreign Affairs"

Лекция №3

Этапы формирования международных отношений

I этап: Контакт между общинами. (Свой – чужой)

Формирование базовых критерий понятия государства, сознания принадлежности к племени, к общине. Формирование сознания необходимости сотрудничества для отражения конфликтов за ресурсы, для обеспечения безопасности, для защиты территорий.

II этап: Формирование институтов гос-ва как такового.

Формирование института государства. Государства стремились контролировать подвластные территории, формирование осознания необходимости сотрудничества с другими государства.

III этап: Формирование национальных государств.

Формирование национальных государств. Причины сотрудничества не изменились:

1) Защита территории;

2) Добыча ресурсов.

Каким образом национальные государства принимали важнейшие политические решения? Этап расцвета и развития империй. Империи стремились к завоеванию внешнего мира и новых территориальных пространств и познанию неопознанной территории. До середины 19 века территориальные границы были основным предметом МО.

Следующим этапом после империй и монархии пришел абсолютизм.

Европоцентризм. Форма феодального государства переросла в абсолютную монархию. В эпоху абсолютизма возникает понятие суверенитет (основополагающий фактор развития государства). Возникновение термина суверенитет связано с именем Жана Бодэна 1576 год (согласно его работам суверенитет государства принадлежит монарху, однако, аристократия и народ так же могут приобрести его). Суверенитет может принадлежать народу и аристократии. Любые попытки передать власть от монарха народу или аристократии ведет к дестабилизации.

Но! Суверенитет иногда может успешно делегировать. Например, в Древней Греции.

Только абсолютная власть могла обеспечить эффективное государственное правление. Суверенитет государства полностью ассоциировался с понятием национальной независимости государства. Процесс формирования национального государства завершился в середине 19 века. Проведение консолидации (объединительной политики под властью монарха различных территорий) – фактор формирования национального государства. Центробежные силы в истории того или иного государства – нормальный процесс их формирования.

РФ является правопреемницей Российской империи. Территория РФ неоднократно претерпевала центробежные процессы в период своего развития.

Важнейшие даты:

1472 год – Людовик XII завершил объединение Франции. Территории Франции, Германии неоднократно претерпевали изменения своих границ.

Противостояние Германии и Франции завершилось в 1648 году заключением Вестфальским миром (окончание Тридцатилетней войны).

1479 год Объединение двух Королевств и образование единой Испании под властью Фердинанда Арагонского и Изабеллы Кастильской.

1482 год Завершилось объединение Франции под властью Людовика XI.

Идея интеграции началась с примирения Германии и Франции.

1337 – 1453 год Столетняя Война, окончившаяся победой Генриха V.

1485 год Конец войны Красной и Белой Розы (1455—1485): Генрих V Тюдор разгромил Ричарда III, объединив Ланкастер и Йорк.

1492 год открытие Америки Христофором Колумбом

1493 год Булла, выпущенная Александром VI мая 1493 года. Булла передала королевствам Арагону и Кастилии (Испании) все земли «к западу и югу» от линии, соединяющей полюса Земли и проходящей в ста лиах западнее и южнее любого из островов Азорского архипелага и архипелага Зеленого мыса. Всего, в связи с решением вопроса о португальских и испанских зонах в Атлантике, папой в 1493 году было издано четыре Буллы: Inter caetera №1, Inter caetera №2, Eximiae devotions, Dudum sequidem. Некоторыми уточнениями, граница была подтверждена Тордесильским договором, заложившим основы для раздела мира между Испанией и Португалией.

1494 – 1559 год – Итальянские войны велись между сильными державами европейского региона (Испания, Италия, Португалия) за разделы сфер влияния на Апеннинском полуострове. Рыцарские войны в Средневековье – естественное явление. Республика Флоренция – лакомый кусок в борьбе между державами. Секретарь Флоренции Никколо Макиавелли, который был свидетелем этих событий, создал гениальный труд «Государь»(1512), в котором заложил основы политического реализма, существующего до наших дней, и во многом определил современную систему международных отношений.

1-я половина XVI века – усиление Испании.

Шесть государств: Испания, Германия, США, Франция, Россия, Китай - все они повлияли на международные отношения и сформировали исторические эпохи.

1519 год – укрепление Габсбургов.

В 1519 году Карл I был избран священным королем Испании под именем Карл V.

После чего в 1648 году следующим ключевым этапом стало формирование Вестфальской системы после заключение двух мирных договоров Оснабрюкского и Мюнстерского, символизировавших окончание 30-летней войны. ни были заключены 15 мая и 24 октября. Договоры положили конец Тридцатилетней войны и ряду религиозных войн (формирование принципов международных отношений). Кроме условий для стран-победителей они послужили основой для формирования границ суверенитета государств-участников на сотни лет вперед . (с одной стороны католики Габсбурги, с другой – протестантские князья Германии, Швеция, Голландия, Франция.).

Мартин Лютер обнародовал 95 тезисов в 1519 году. Германские князья, Испания и Польша VS протестантские князья Германии, Швеция, католическая Франция. Россия пыталась решить своих проблемы с Польшей (1632 – 1634 Смоленская война). Достижения Вестфальского мира: формирование акторов мо, Франция и Швеция выходят победителями из войны, юридические основы национального суверенитета заложены в договоре, формирование нового международного права, формирование дипломатии как кодекса и норм поведения, кодекса дипломатических действий, формирование ценности национальной репутации.

Устав ООН – юридическая основа для Международного права. Каждое государство имеет право на защиту своего государственного суверенитета и защиту своей территориальной ценности, каждый народ имеет право на самоопределение.

Формы дипломатического протокола были впервые сформированы при заключении Вестфальского мира. Независимость национального государства, а также ценности национальных интересов были закреплены Вестфальским миром. Вестфальской системе был присуще понятие «баланса сил» (ни одно из государств не аккумулируют политическую мощь других государств, политическая власть и сила распространяются равномерно. Норма соблюдения международного договора как правовой ценности, как правила хорошего тона была зафиксирована Вестфальским миром. Вестфальская система просуществовала до Великой буржуазной революции во Франции. Новое правительство отказалось от всех договоренностей,

ранее принятых Французской империей