33. Развитие договорного права в Арабском Халифате.

В мусульманском праве были закреплены следующие правовые земельные статусы:

• хиджаз - земли, где жил Мухаммед (Мекка с окрестностями; в настоящее время - провинция в Саудовской Аравии), гос-енная собственность. Для них был установлен особый правовой режим; с проживающих на этих землях мусульман взималась десятина;

• вакуф, или вакф, - пожертвования, земли, переданные мечетям, школам и другим организациям на религиозные и благотворительные цели. Они освобождались от налогов и считались неотчуждаемыми;

• икта - условные временные пожалованные феодалам за службу земли вместе с проживавшим на них крестьянским населением типа бенефиция. Впоследствии стали превращаться в феодальную собственность типа лена, причем ленники, как и в Европе, приобрели со временем не только налоговый, но и суд-но-административный иммунитет;

• мульк - частная земельная собственность. В отличие от икта мульк не был обусловлен несением гос-енной службы, он мог быть продан, подарен или передан по наследству.

Шариатскому праву было известно деление вещей на движимые и не­движимые, заменимые и незаменимые, характеризующиеся индивиду­альными признаками и не имеющие таковых. Движимое имущество тоже могло входить в категорию вакуфа. Особую категорию составляли вещи, которые не могли или не должны были находиться в собственности. Это воздух, море, пустыня, мечети, водные пути. Не признавалась собственность на "нечистые вещи" - вино, свинину, книги, противоречащие положениям ислама, и др. Практические вопросы обязательственного права получили в шариате всестороннюю разработку.

Договорные обязательства образуют 2 группы договоров:

1) предмет сделки должен быть передан стороне (мена, купля-продажа);

2) такая обязанность отсутствует (поручение, поклажа). Риск случайной гибели вещи лежит на продавце.

34. Брачно— семейные отношения Арабского Халифата.

Шариат рассматривает брак как религиозную обязанность мусульманина. Для заключения брака требовалось согласие сторон, в том числе и невесты. Волю невесты вправе были выразить и ее родители, поэтому брак часто выступал как торговая сделка между отцом невесты и женихом.

Коран признает за мусульманином право иметь до четырех жен одновременно. Муж обязывается предоставить каждой жене имущество, жилище и одежду, которые соответствовали бы его положению. Ислам закреплял зависимое положение женщины в семье. Жена не участвовала самостоятельно в имущественном обороте, а была обязана вести домашнее хозяйство и воспитывать детей.

Развод в мусульманском праве известен в нескольких видах. Муж имел право развестись с женой и по точно определенным поводам, и без повода; жена имела право потребовать развода через суд по строго определенным основаниям.

35. Уг-ное право и процесс на основании Корана.

Все преступления классифицировались мусульманским правом на три группы: преступления, против основ религии и гос-а отступничество от ислама, бунт, сопротивление властям, а затем кражи, употребление спиртных напитков, прелюбодеяние. Данные преступления не допускали прощения и часто наказывались смертной казнью;

преступления против отдельных лиц. Ответственность за совершение преступлений данной группы была основана на принципах кровной мести и возмездия;

правонарушения, наказания по которым строго не установлены. Право выбора наказания было предоставлено суду. В качестве мер наказания предусматривались: смертная казнь в различных видах; членовредительские и телесные наказания; лишение свободы (тюремное заключение, домашний арест, помещение в мечеть); имущественные санкции (конфискации, штрафы); ссылка и т. д.

Суд-ный процесс носил обвинительный характер. Основными чертами судопроизводства были: непрерывность суд-ного процесса, единоличное решение суд-ных споров, отсутствие различий в процедуре рассмотрения гражданских и уг-ных дел.

Дела возбуждались заинтересованными лицами, а не гос органами (кроме преступлений, относящихся к первой группе, - против основ религии и гос-а). Стороны должны были сами вести дело. Процесс проходил устно, письменное делопроизводство не применялось.

Основными доказательствами были признания сторон, показания свидетелей, клятвы.

1 .Причины и задачи великой французской революции.

2.Якобинская диктатура 1793-1794гг., ее основные учреждения и режим правления.

3.Государственное устройство Франции в период якобинской диктатуры.

4.Проект якобинской конституции и причины отказа ее принятия.

5.Власть жирондистов и провозглашение Францию республикой.

6.Термодорианский переворот и государственное устройство Франции в период режима Директории.

7.Государственное устройство Франции в период консульства.

8.Уголовно-наказательный кодекс Франции 1810г.

9.Влияние права Франции наполеоновской эпохи на законодательство других европейских стран.

10.Принятие и внесение изменений в уголовный кодекс Франции 1994г.

11.Причины, задачи и обстоятельства начала войны за независимость американских колоний. Какие из поставленных задач были достигнуты в ходе данной войны, а какие кет.

12.Содержание и обстоятельства принятия Декларации независимости США 1776г. > 13.Причины начала гражданской войны США, ее цели и задачи.

14.Конституция США 1787г., «система сдержек и противовесов».

15.Причины внесения поправок в конституцию США.

16.Билль о правах.

17.Обстоятельства принятия и содержание Декларации человека и гражданина 1789г.

18.Новый курс Рузвельта в США. Его сущность и значение.

19.Причины падения Священной Римской империи Германии 1806г. и создание Германского союза.

20.Этапы и способы объединения Германии.

21.Прусская конституционная хартия 1850г. *

22.Влияние 1-ой мировой войны на принятие Веймарской конституции.

23.Государственный строй Веймарской республики в Германии.

24.Конституция Германской империи 1871г., ее влияние на дальнейшее развитие законодательства Германии.

25.Приход к власти в Германии нацистов и государственное устройство третьего Рейха. Г fanMpcSj

26.Германское Гражданское Уложение 1890г.

27.Социальное законодательство Германии.

28.Гражданский кодекс 1804г.

29.Суд присяжных (Англосаксонская модель).

30.Развитие парламентаризма в Англии.

31 .Уголовное право и процесс в Англии. *

32.Гражданский кодекс Аргентины 1871г.

33.Конституция Ирана 1979г. Государственный строй Ирана.

1. Решающий удар по феодально-абсолютистскому строю нанесла Французская революция 1789 - 1794 гг. Она сыграла важную роль в процессе утверждения конституционного порядка и новых демократических принципов организации государственной власти. Революция 1789 - 1794 гг. явилась закономерным результатом длительного застоя и кризиса изжившей себя и ставшей главной помехой на пути дальнейшего развития Франции абсолютной монархии. Неизбежность революции была предопределена тем, что абсолютизм: не давал выражать общенациональные интересы; защищал средневековые сословные привилегии; защищал исключительные права дворянства на землю; поддерживал цеховой строй; установил торговые монополии и др. В конце 70-х гг. XVIII в. торгово-промышленный кризис, вызванный неурожаями голод привели к росту безработицы, к обнищанию городских низов и крестьянства. Начались крестьянские волнения, перекинувшиеся вскоре в города. Буржуазия также требовала отмены внутренних таможенных сборов, увеличивавших себестоимость товара, в едином и свободном рынке, единой системе мер, весов, банковского кредита, единой правовой системе. Она добивалась контроля за расходованием налогов, участия в законодательстве. Она требовала гласного суда взамен произвола, местного самоуправления взамен экзекуции. В осуществлении этих мер были заинтересованы все угнетенные сословия. Восстание широких народных масс было поддержано представителями буржуазии, которые предварительно разработали сценарии революционных действий. Пытаясь как-то разрешить конфликт, король созывает 5 мая 1789 генеральные штаты. Однако он с трудом ориентируется в политической ситуации и не знает, что большинство членов представительного собрания и есть революционеры. Третье сословие в генеральных штатах имело 2/3 голосов, а феодальное — всего 1/3- В 1789 г. формируется национальное собрание, члены которого делали акцент на общности народа и бессословном объединении, которое впоследствии стало учредительным. Депутаты учредительного собрания координировали действия революционных масс и в ответ на угрозу Людовика XVI ликвидировать собрание подняли народ на восстание.

Ход Французской революции 1789 - 1794 гг. условно делится на следующие этапы: ✓первый этап - создание конституционной монархии (14 июля 1789 года (взятие Бастилии)- 10 августа 1792 года); ✓второй этап - установление Жирондистской республикой 10 августа1792 года -2 июня 1793 года); ✓третий этап - утверждение Якобинской республики (2 июня 1793 года - 27июля 1794. После 1-го этапа Учредительное собрание принимает Декларацию прав и свобод ч-ка и гр и разрабатывает конституцию. Устанавливается констит монархия, к власти приходят конституционалисты (фельяны) .

2.Якобинская диктатура 1793-1794гг., ее основные учреждения и режим правления. 3.Государственное устройство Франции в период якобинской диктатуры.

Восстание вооруженных граждан и национальных гвардейцев завершилось изгнанием жирондистов из Конвента и переходом власти к якобинцам. Наступил третий этап революции - утверждение Якобинской республики (2 июня 1793 года - 27 июля 1794 года). Серией декретов, принятых в июне - июле, Конвент, где теперь преобладали якобинцы, передал крестьянам общинные и конфискованные у контрреволюционеров земли ликвидировал все оставшиеся феодальные привилегии. Одновременно с этим проводились преобразования в государственном строе. Критическое положение республики в связи с внутренними и международными условиями вынудило Конвент отсрочить введение в действие конституционного режима и заменить его режимом диктатуры - системой правления, наделенной исключительными правомочиями. Полнотой власти в этой системе обладали: Конвент, имевший право издания и истолкования законов; Комитет общественного спасения, ставший фактически главным органом правительства; Комитет общественной безопасности. На местах они опирались на созданные по всей стране революционные комитеты и "народные общества". Чрезвычайными полномочиями наделялись комиссары Конвента, подотчетные Комитету общественного спасения. Судопроизводство осуществлял революционный трибунал, применявший смертную казнь в качестве единственной меры наказания. Упрочение республики привело к распаду единства и к усилению внутренних разногласий в якобинском блоке. Режим, созданный для борьбы с контрреволюцией, ради претворения в жизнь идеалов демократии, начал превращаться в авторитарный. Якобинцев перестали поддерживать: ✓ сельская беднота и плебейские элементы - потому, что ряд их социальных требований не был удовлетворен; зажиточное крестьянство (а с ним и среднее) и буржуазия - потому, что не желали мириться с ограничительным режимом и политикой реквизиций. 27 июля 1794 года в результате заговора против возглавлявшегося Робеспьером правительства произошел переворот, свергнувший якобинскую республику. Установился режим Директории.

4.Проект якобинской конституции и причины отказа ее принятия.

Вместо отмененной цензовой Конституции Конвентом 24 июня 1793года была принята новая Конституция ("Конституция первого года республики"), гораздо более демократическая. Она, как и предыдущая, состояла из Декларации прав человека и гражданина и собственно Конституционного акта.

Новая Декларация прав человека и гражданина заявляла о том, что целью общества является "общее счастье", что правительство должно обеспечивать человеку пользование его естественными и неотъемлемыми правами. Однако если в первой Декларации в качестве естественных и неотъемлемых прав провозглашались свобода, собственность, безопасность, сопротивление угнетению, то вторая к числу таковых отнесла: равенство (юридическое - в полном объеме); свободу; безопасность; собственность. Закон определялся как выражение общей воли. Верховенство закона неразрывно связывалось с понятием "суверенитет народа", введенным взамен понятия "суверенитет нации". Конст актом торжественно подтверждалось установление республики. Верховная власть объявлялась народу. Избирательное право было всеобщим, а не цензовым, но только для мужчин. Органом законодательной власти объявлялся постоянно действующий Законодательный корпус (Национальное собрание). Он состоял из одной палаты и избирался на один год. Принятый Национальным собранием законопроект приобретал силу закона лишь в том случае, если 40 дней спустя после его рассылки в департаменты в большинстве из них одна десятая часть первичных собраний не отклоняла данный законопроект. Высшим правительственным органом республики являлся Исполнительный совет, на который было возложено руководство деятельностью всех ведомств (министерств). Критическое положение республики в связи с внутренними и международными условиями вынудило Конвент отсрочить введение в действие конституционного режима и заменить его режимом диктатуры

5.Власть жирондистов и провозглашение Франции республикой

Принятие французской Конституции 1791 г. не означало окончания политической борьбы в стране. Новая система государственных органов отражала лишь временное равновесие. К лету 1791 г. совершился раскол третьего сословия. Окончательно оформились три основные политические группировки: фельяны (фейяны) - консерваторы, представители крупной конституционно-монархической буржуазии и либерального дворянства; жирондисты - центристы, представители более радикальной торгово- промышленной средней буржуазии; якобинцы - радикалы, выражавшие интересы мелкой, средней буржуазии, ремесленников, крестьянства. В 1791 г чтобы остановить революцию и восстановить абсол монархию была составлена европейская коалиция во главе с австрийцами, франц армия не оказывает отпора интервентам. Короля обвиняют в пособничестве захватчикам, производят переворот и его свергают, казнят. На втором этапе революции (10 августа 1792 года - 2 июня 1793 года) власть сосредоточилась в руках жирондистов, являвшихся самой влиятельной политической силой в Законодательном собрании. Было объявлено о созыве нового органа государственной власти - Национального Учредительного конвента. Выборы в Конвент завершились в сентябре 1792 г. Были избраны 783 депутата, из них около 200 жирондистов и около 100 якобинцев. Большинство депутатов не принадлежали ни к одной из группировок и составляли политический центр. Конвент своим декретом утвердил упразднение королевской власти и отмену Конституции 1791 г., а также принял на себя подготовку новой Конституции. Декретом от 25 сентября 1792 года Франция объявлялась единой и неделимой республикой. Падению авторитета жирондистов способствовало несколько обстоятельств: придя в качестве правящей партии на смену фельянам и переходя на консервативные позиции, жирондисты стремились остановить революцию; ✓отменив Конституцию 1791 г., они не создали новую; оставался нерешенным вопрос об окончательной и полной ликвидации феодальных отношений в деревне; резко ухудшилось экономическое и в особенности продовольственное положение вследствие войны. Непоследовательная центристская политика жирондистского Конвента привела республику на грань гибели. Около двух третей территории страны оказалось в руках иностранных войск и контрреволюционеров. Попытка жирондистов противопоставить Парижу провинцию, где их позиции были сильны, а также сближение жирондистов с открыто контрреволюционными элементами сделали неизбежным новое народное восстание мая - 2 июня.

6.Термодорианский переворот и государственное устройство Франции в период режима Директории.

К 1795 г. якобинцы потеряли поддержку широких масс населения. За власть начали борьбу термидорианцы, выражающие интересы буржуазии, которых не устраивала существующая якобинская диктатура, уравнение не только в политической, но и экономической сфере. К власти приходит группировка 18 термидора 5-го года республики. В 1795 г. принимается третья конституция молодой французской республики. Термидорианцы реставрировали большую часть положений первой конституции Франции. Совет старейшин и Совет пятисот- законод власть. Исполнительная власть принадлежала Директории, которая состояла из пяти человек. Депутаты законод органов были выборными, на основе высокого ценза, попадали только богатые. Положение Директории было неустойчивым, она вынуждена была проводить политику качель (монархисты и якобинцы). Когда в 1796г Директория столкнулась с угрозой серьезного заговора со стороны монархистов она для подавления пригласила сторонника якобинцев Наполеона Бонапарта. Он справился с задачей и получил назначение главнокомандующий итальянской армии французской республики. Армия при этом была на грани развала, но Наполеону удалось разгромить австрийцев, Директория направляет его в Египет, где он терпит поражение, и тайно возвращается во Францию готовить переворот.

7.Государственное устройство Франции в период консульства.

В 1798 г. Бонапарт вместе с войском парижского гарнизона и войском совета старейшин совершает государственный переворот, захватывает дворец директории, предлагает дважды совету 500 назначить его первым консулом, совет старейшин утверждает решение, г8ос переворот приобрел законодательное значение. Власть разделяется между 3 консулами: самим Бонапартом, Сиейесом и Роже Дюко, членами Директории, помогавшими Бонапарту осуществить переворот. В 1799 г. Наполеон Бонапарт вводит в действие новую республиканскую конституцию, которая не отвечала демократическим нормам, однако под страхом расправы была принята французами на плебисците. Реальная власть – у первого консула. Законодательная власть- парламент из 4-х палат (Законодательный корпус, Трибунал, Палата гос совета, Палата охранительного сената). Парламент лишь утверждал законы первого консула. Жесткая цензура, 4 департамента слежения. Административно-территориальное управление осуществлялось с помощью разделения страны на департаменты, дистрикты, коммуны По итогам плебисцита 1802 г. Бонапарт был объявлен пожизненным консулом с правом назначения преемника, что означало, по сути, возобновление монархии.

8.Уголовно-наказательный кодекс Франции 1810г.

из Общей и Особенной частей. Общую часть кодекса образуют первые две книги, посвященные общим вопросам наказаний, их видам, уголовной ответственности. Особенную часть составляют третья и четвертая книги - в них содержится перечень преступных деяний.

Первая книга кодекса посвящена наказаниям уголовным (мучительным и позорящим) и исправительным.

мучительные смерть, каторжные работы, депортация, смирительный дом. В некоторых случаях одновременно с применением одного из указанных наказаний допускалось клеймение. К позорящим наказаниям относились: выставление у позорного столба в ошейнике, изгнание, лишение избирательных прав и запрещение занимать государственные должности.

Среди исправительных наказаний кодекс называет тюремное заключение в исправительном заведении, временное лишение политических, гражданских и семейных прав, штраф.

Вторая книга кодекса устанавливает основания ответственности и основания освобождения от ответственности. К последним относятся безумие и принуждение к совершению преступлений силой. Подробно описываются различные формы соучастия: подстрекательство, пособничество.

Кодекс не устанавливал минимального возраста уголовной ответственности. Однако к лицам, не достигшим 16 лет, применялись более мягкие наказания, чем к лицам, достигшим этого возраста.

Третья книга кодекса посвящена преступлениям и проступкам, разделяемым на два вида: ✓публичные правонарушения, к которым отнесены действия, направленные против безопасности государства, против имперской конституции, против общественного спокойствия;✓ частные правонарушения, то есть правонарушения, направленные против частных лиц, имеющие объектом посягательства либо личность, либо собственность.

Более половины статей посвящено охране собственности.

Четвертая книга кодекса посвящена полицейским нарушениям и наказаниям, налагаемым за незначительные правонарушения не судебным, а судебно-полицейским порядком.

9.Влияние права Франции наполеоновской эпохи на законодательство других европейских стран.

28.Гражданский кодекс 1804г.

Кодекс Наполеона оказал огромное влияние на разработку и кодификацию гражданского права во всей континентальной Европе:в германских государствах, оказавшихся во время Наполеоновских войн под французской оккупацией, а также в Польше; затем, уже в более поздние эпохи, в Бельгии, Италии и других странах. Также он оказал влияние на право в Северной Америке (в Луизиане и Квебеке, хотя они на тот момент перестали быть французскими колониями) .Помимо этого, он действовал во французских колониях.

Гражданский кодекс был построен по институционной системе (по рим праву: лица, вещи, наследование, обязательства) и состоял из вводного титула, посвящённого опубликованию, действию и применению законов, и трёх книг 2281ст. Четкость изложения, определенность формулировок.

Первая книга «О лицах» содержит положения о физ лице как субъекте права и семейном праве, рассматривает вопросы гражданства французов и положение иностранцев, порядок и последствия признания безвестно отсутствующим, говориться о браке, разводе прав статусе н/летних, об опеке и попечительстве. осн идея- равенство всех перед законом.

Вторая книга «Об имуществах и различных видоизменениях собственности» содержит положения о разных видах имущества, о праве собственности и других вещных правах. Основная идея второй книги состоит в том, что частная собственность — неприкосновенна, и право собственности охраняется государством. Опред-ся движ и недвиж имущество, гос и коммунальная собственность, права собственника и пользователя имуществом.

Третья книга «О различных способах, которыми приобретается собственность» посвящена вопросам наследственного права, обязательственного права: в ней содержатся нормы о залоге, поручительстве, исковой давности, купле- продаже.

ФГК изменялся и дополнялся, изымались целые разделы, особенно измен раздел собственности. Мало измен общие положения, обязательственное право. Наследование по З и завещанию. При завещ – обязательная доля у всех детей (50-75%). Наследование: дети и нисходящ родств, восход родств, боковая линия, переживший супруг.

10.Принятие и внесение изменений в уголовный кодекс Франции 1994г.

Карательный кодекс сохраняет традционную д/фру г права триаду наказуемых деяний – преступления, проступки, нарушения. Он учитывает изменения, кот вносились в кодекс 1810 в 19-20вв. Он устанавливает мин возраст угол ответ-ти 14 лет. Запрещает публичное исполнение смертной казни. Устанавливает подробную классификацию оснований освобождения от угол ответ-ти: самооборона, крайняя необходимость + исполнение приказа военнослужащим, если он не был очевидно преступным + П под угрозой преступника. Кодекс исходит из тенденции гуманизации наказания, но не на все П: кроме терроризма, наркоторговли. Новые статьи связанные с хакерством, П в банковской сфере.

11.Причины, задачи и обстоятельства начала войны за независимость американских колоний. Какие из поставленных задач были достигнуты в ходе данной войны, а какие нет.

Первые постоянные английские поселения были основаны в 1607 г. на территории современного штата Вирджиния, а к середине XVIII в. в Северной Америке было уже 13 английских колоний.

Важной особенностью социально-экономического развития североамериканских колоний было наличие рабства. В южной группе колоний, где выращивались сахарный тростник, хлопок, табак, экономика основывалась на рабовладении (экспуат- плантаторы, потомки англ аристократии). Экономика северной группы колоний, где начали развиваться фермерские хозяйства и мануфактуры, стала быстро приобретать капиталистический характер (купцы и промышленники). По управлению колонии делились: колонии частных владений; колонии с народ управлением; королевские колонии- управлялись губернаторами от Англии. Везде имелись выборные законодательные собрания. Колонисты считали себя свободными подданными английской короны, на которых распространялось действие права метрополии: Великая хартия вольностей, Билль о правах, общее право, право справедливости ит.д. Англия рассм Америку как сырьевую базу, права колонистов притеснялись. Богатые – против отсутствия политической свободы, бедные и средние- против навязывания религиозных устоев. В 1774г. в Филадельфии собрался 1-й континентальный конгресс (55 делегатов), утвердивший декларацию с протестом против налоговой и таможенной политики. Одновременно была составлена петиция королю с просьбой прекратить притеснения (послание пальмовой ветви). В ответ английское правительство начало военные действия. В мае 1775 г. открылся Второй континентальный конгресс. Он предложил всем колониям создать новые правительства взамен колониальных властей, констатировал состояние войны с Англией и принял решение о создании регулярных вооруженных сил. Главнокомандующим американской армией был назначен Дж. Вашингтон. Каждая колония объявила себя независимой республикой - штатом. Началась борьба за независимость. 4 июля 1776 года Третий континентальный конгресс принял носившую революционный характер Декларацию независимости.

Задачи войны: ликвидация колониальной зависимости, оформление государственности в колониях (создание штатов, конфедерации), отмена рабства- небыла достигнута в ходе войны.

в 1781 г. конгрессом из представителей штатов были утверждены "Статьи о конфедерации". Согласно данному документу штаты вступали в "вечный союз" - конфедерацию, именуемую Соединенными Штатами Америки. Каждый штат сохранял свою независимость и все права, за исключением тех, которые передавались конфедерации в лице ее органов. Для ведения общих дел Соединенных Штатов формировался Конгресс, состоящий из делегатов, ежегодно избираемых в каждом штате числом 2-7 человек. При решении вопросов в Конгрессе каждый штат имел один голос. Предусматривались свобода слова и прений в Конгрессе, а также неприкосновенность депутатов. При Конгрессу предоставлялось право заключать международные договоры, решать вопросы войны и мира, распоряжаться средствами, собранными штатами, для военных расходов, утверждать назначения командного состава армии. Большинство решений по этим вопросам приобретало законную силу только после одобрения их не менее чем девятью штатами. Учреждение конфедерации содействовало объединению сил страны в войне за независимость и обеспечило ее победоносное завершение. Полная независимость США была признана Великобританией в 1783 г. подписанием Версальского мирного договора.

12.Содержание и обстоятельства принятия Декларации независимости США 1776г.

4 июля 1776 года Третий континентальный конгресс принял носившую революционный характер Декларацию независимости.

Декларация объявляла об окончательном прекращении государственной зависимости от метрополии и образовании независимых Соединенных Штатов Америки. Разрыв мотивировался тем, что английское правительство нарушало права американцев, король отказывался принимать необходимые законы для колоний, налоги вводились без согласия американцев, запрещалась торговля с др странами. Под давление плантаторов из нее был убран пункт об отмене рабства. Не признавались права коренных жителей.

В декларации было сказано: "Все люди сотворены равными, и все они одарены своим Создателем неотчуждаемыми правами, к числу которых принадлежат: жизнь, свобода и стремление к счастью. Для обеспечения этих прав учреждены среди людей правительства, заимствующие свою справедливую власть из согласия управляемых. Если же данная форма правительства не обеспечивает основных прав, то народ имеет право изменить или уничтожить ее и учредить новое правительство".

Это был первый в истории государственно-правовой документ, формально провозгласивший принцип национального суверенитета и признавший за народом право на революцию.

13.Причины начала гражданской войны США, ее цели и задачи.

С начала 30-х гг. в США развернулось массовое общенациональное движение аболиционизма - движение за немедленную отмену рабства. В 1860 г. президентом США был избран представитель либерально-демократического крыла республиканской партии А. Линкольн - выходец из простой фермерской семьи, известный аболиционист. Юг предъявил ультиматум санкционировать законом рабство на всей территории США. Он отвергнут, рабовладельцы южных штатов объявили отделение 11 южных штатов и образование самостоятельного Конфедеративных союза. Конституция Конфедеративных штатов Америки провозгласила рабство краеугольным камнем всего государственного здания. В апреле 1861г. конфедераты развязали Гражданскую войну обстреляв флот Санте.

Задачи войны: расчистить путь для развития буржуазных отношений, создать условия для господства промышленной буржуазии, предоставление полит прав всему взрослому муж населению, решение вопроса с рабством, утвердить приоритет фед конституции над конституциями штатов.

В рамках существовавшей К эти вопросы решать было нельзя, принимаются в 1868 г. 13, 14, 15 поправки. Четырнадцатая поправка к Конституции, которая запретила штатам принимать законы, ограничивающие льготы и привилегии граждан США, а также лишать кого-либо свободы или собственности без надлежащей правовой процедуры или отказывать кому- либо в пределах своей юрисдикции в равной защите законов. Север имел перевес над югом, но Линкольн смертельно ранен, у власти Джонсон, он отменил поправки и за это был подвергнут процедуре импичмента, безуспешно. По настоянию радикальных республиканцев представители мятежных штатов удалены из конгресса. В 1867 в южные штаты введены фед войска, кот провели мероприятия под названием «реконструкция юга». Его территория разделена на 5 округов, во главе губернаторы от президента, южане допущены в конгресс при принятии 14-й поправки.

14.Конституция США 1787г., «система сдержек и противовесов».

Конституция США, принятая в 1787 Г., действует в стране до сих пор - с внесенными в нее 27 поправками. Ее принятие было обусловлено экономическими, политическими, социальными и идеологическими обстоятельствами: экономические трудности послевоенного периода, угроза новой, гражданской войны, необходимость сплочения штатов и централизации власти - все это требовало создания единого государства. Конституцию принял Конституционный конвент, который был созван в 1787 г. в Филадельфии и на который штаты прислали 55 своих делегатов. Конституция США построена по принципу разделения властей на законодательную, исполнительную и судебную. Законодательная власть принадлежит парламенту - Конгрессу, который состоит из двух палат: ✓сената (от субъектов гос)- избирается на шесть лет, каждые два года обновляется на треть. Председатель этой палаты является вице-президентом страны; у/ палаты представителей (от народа)- избирается на два года. Председатель этой палаты именуется спикером. Полномочия обеих палат считаются равными, однако сенат имеет исключительное право ратифицировать международные договоры и утверждать назначения президента на должности.

Исполнительная власть принадлежит президенту, который наделен правомочиями главы государства и главы правительства.

Президент избирается косвенным путем - коллегией выборщиков, которые, в свою очередь, избирались населением штатов.

Как глава государства и правительства президент:

✓имеет право отлагательного вето в отношении законопроектов, принятых парламентом; направляет послания Конгрессу, в которых предлагает законодательную программу; разрабатывает проект бюджета; является верховным главнокомандующим вооруженными силами;

✓заключает международные договоры и исполнительные соглашения (соглашения - без согласия и одобрения парламента);

принимает решение о начале фактических военных действий; руководит текущим управлением страной с помощью подчиненного ему государственного аппарата, издавая административные распоряжения; назначает на высшие должности; имеет право помилования и отсрочки исполнения приговоров и т. д.

Судебная власть принадлежит суд системе штатов и суд системе федерации, они практически независимы (если решения судов штатов не затрагивают федеральное законодательство).

Суд система штатов состоит из местных судов, судов 1-й инстанции и верховного суда штата. Систему федеральных судов, возглавляемую Верховным судом, составляют районные и окружные (апелляционные) суды. Все судьи федеральных судов назначаются с согласия и одобрения сената. По наиболее важным делам введен суд присяжных. Верховный суд США является судом высшей инстанции по некоторым важным делам, осуществляет надзор за деятельностью нижестоящих судов, а также исполняет функции конституционного надзора. В федеральной системе существуют также специальные суды - таможенный, налоговый, военный, по претензиям к правительству и т. д.

Для обеспечения независимости властей др от др установлена система сдержек и противовесов. Конгресс, в случае попыток президента захватить власть в праве отклонять предложенные президентом законопроекты, не утверждать на должность назначаемых им лиц, может начать процедуру импичмента (уг процесс по обвинению в серьезном преступлении). В этом случае Сенат выступает вместо следственного комиссии, палата депутатов – вместо суда присяжных. Ведет процесс председатель Верховного суда. Применяется если за проголосует 2/3 депутатов Палаты представителей. Приговор по импичменту ограничен отстранением президента от должности, и запретом занимать любую должность в США. Президент тоже может ограничить продвижение принятого конгрессом законопроекта, но вето может быть отменено повторным голосованием 2/3 в каждой палате. Верховный суд может выступать 1-й инстанцией для высших должностных лиц. Для предотвращения безвластия устанавливаются разные сроки полномочий для разных органов. Сенаторы- 6 лет, представители палаты депутатов- 2 года, президент-4, судьи ВС – пожизненно.

15.Причины внесения поправок в конституцию США.

16.Билль о правах.

Поскольку текст Конституции 1787 г. не содержал в себе отдельного раздела, посвященного гражданским правам и свободам, это вызвало недовольство демократически настроенных слоев населения, и в июне 1789 г. по предложению Д. Мэдисона были внесены 10 поправок к Конституции, ставших известными как Билль о правах. К декабрю 1791 г. поправки были ратифицированы и вступили в силу.

первая поправка - о свободе вероисповедания, свободе слова и печати, праве народа мирно собираться и обращаться к правительству с петициями;

вторая поправка - о праве народа хранить и носить оружие;

третья поправка - о запрете принудительного расквартирования солдат в мирное время;

четвертая поправка - о неприкосновенности личности, жилища, бумаг и имущества;

пятая поправка - о суде присяжных и процессуальных гарантиях, о запрете безвозмездного изъятия частной собственности;

шестая, седьмая и восьмая поправки посвящены процессуальным принципам и гарантиям, в них определялся круг уголовных и гражданских дел, которые должны были рассматриваться с участием присяжных заседателей. Эти же поправки запрещают чрезмерные налоги и штрафы, а также жестокие и необычные наказания;

девятая поправка устанавливала принцип недопустимости ограничения прав граждан, прямо не упомянутых конституцией. Десятая поправка не касалась гражданских прав.

17.Обстоятельства принятия и содержание Декларации человека и гражданина 1789г. (Франция)

26 августа 1789 года Учредительным собранием был принят программный документ революции - Декларация прав человека и гражданина. Декларация провозглашала принципы демократического государственно-правового строя - народный суверенитет, естественные и неотъемлемые права человека и разделение властей, - а также устанавливала взаимосвязь этих принципов. Ст. 1 Декларации заявляла: "Люди рождаются и остаются свободными и равными в правах". В качестве естественных и неотъемлемых прав в ст. 2 провозглашались: ✓свобода; ✓собственность; ✓безопасность; сопротивление угнетению.

Свобода определялась как возможность делать все, что не причиняет вреда другому (ст. 4). Статьи 1,9, 10-и 11 утверждали свободу личности, свободу совести, вероисповедания, слова и печати. Ст. 9 провозглашала принцип презумпции невиновности: обвиняемые, в том числе и задержанные, считаются невиновными, пока их виновность не будет доказана в установленном законом порядке. Идея о суверенитете была закреплена ст. 3. Она служила обоснованием принципа народного представительства. Ст. 6 декларировала право всех граждан лично или через своих представителей участвовать в образовании закона, который объявлялся выражением общей воли. Статьи 13 и 14 устанавливали порядок, размеры налогов, а также продолжительность их взимания. Ст. провозглашала право граждан требовать отчета от каждого должностного лица по вверенной ему части управления. Ст. 17, последняя, объявляла право на собственность неприкосновенным и священным.

18.Новый курс Рузвельта в США. Его сущность и значение.

Анализируя изменения в государственном механизме США можно выделить ряд основных тенденций этих изменений:

1. Диффузия (рассредоточение) источников формирования государственной политики. Появляются различные "группы давления", так называемые лобби, стремящиеся воздействовать на исполнительную и законодательную власть с целью принятия тех или иных решений. 2. Усиление исполнительной власти, централизация ее в руках президента.3. Усиление государственного вмешательства в экономическую жизнь страны.

Становление последней тенденции в значительной мере связано с проведением политики "нового курса" президента Ф. Рузвельта и созданием антикризисного механизма.

Острейший экономический кризис, охвативший США в 1929 году, привел к падению производства до 56% от докризисного, банкротству 40% банков страны, появлению 17 млн. безработных, сокращению национального дохода на 48%. Правящая элита во главе с президентом Гувером, исповедуя принципы невмешательства государства в экономику, не приняла никаких существенных мер.

В 1932 г. президентом США стал Франклин Делано Рузвельт, кандидат от демократической партии. Он выдвинул программу вывода страны из кризиса, вошедшую в историю под названием "Нового курса". Она включала в себя мероприятия по стабилизации денежной системы страны, поддержке промышленности и сельского хозяйства, сокращению безработицы и выполнению ряда социальных программ.

Для этого была проведена девальвация доллара, запрещен вывоз золота за границу, укрупнена банковская система, банки получили крупные кредиты. Промышленность была разделена на 17 групп, деятельность некоторых из них регулировалась нормативными актами - так называемыми "кодексами честной конкуренции", которые определяли: квоты выпускаемой продукции, распределение рынков сбыта, цены, условия кредита, рентабельность, уровень заработной платы и пр. Контроль за их деятельностью возлагался на "Национальную администрацию восстановления промышленности" (НИРА от англ. аббревиатуры).

В области сельского хозяйства задачей созданной "Администрации регулирования сельского хозяйства" (англ. аббревиатура - ААА) стало сокращение посевных площадей, поголовья скота и поднятие цен на сельхозпродукцию до уровня 1909 - 1914 гг.

В целях сокращения безработицы была создана "Администрация развития общественных работ". Безработных отправляли в специально созданные "трудовые лагеря", занимавшиеся строительством и ремонтом дорог, мостов, аэродромов.

Серьезным изменениям подверглось трудовое право и социальное законодательство. В 1935 г. был принят закон Вагнера, легализовавший в общефедеральном масштабе деятельность профсоюзов. Запрещалось уголовное преследование трудящихся за создание профсоюзов и участие в легальных забастовках. Предприниматели обязывались заключать с профсоюзами коллективные договоры и не принимать на работу рабочих, не состоящих в профсоюзах (принцип "закрытого цеха"). Признавалось право забастовки, если нарушались предписания закона. Для контроля за выполнением закона было создано Национальное управление по трудовым отношениям. Нарушители закона подвергались судебному преследованию.

В 1935 г. был принят также общефедеральный закон о социальном обеспечении. Были установлены выплаты пенсий по старости гражданам США от 65 лет, имеющим определенный ценз оседлости и определенный уровень заработка. Для формирования пенсионного фонда были установлены налоги на предпринимателей в 1% от выплаченной зарплаты и на доходы работников в 1%. И тот и другой налоги должны были увеличиваться на 0,5% каждые 3 года.

В 1938 г. принимается закон о справедливом найме рабочей силы, фиксирующий максимальную продолжительность рабочего времени и минимальный уровень заработной платы.

В период после Второй мировой войны в США предпринимались неоднократные попытки ревизии "нового курса", но основные принципы государственного регулирования экономики и социальных отношений не только сохранились и получили дальнейшее развитие, но и были восприняты многими развитыми государствами мира.

19.Причины падения Священной Римской империи Германии 1806г. и создание Германского союза.

В начале 19в. княжества все еще были объединены в Священную Римскую империю германской нации, однако это объединение было чисто номинальным. В теории все княжества и большие города входили в состав империи и подчинялись решениям императора и императорскому Сейму, на практике они были полностью независимы. Раздробленности Германии способствовало сохранение многих элементов феодального строя, например к началу 19в. многие крестьяне оставались крепостными. Сохранение в экономике феодальных схем, так же препятствовало развитию капиталистических отношений, особенно заметно это было в сельском хозяйстве. Великая французская революция сильно повлияла на германские княжества, но особо ощутимым влияние Франции стало правление Наполеона. Он захватил германские княжества и в 1805г. создает из них германские конфедерации, а затем Рейнский союз, сам Наполеон носил титул протектора союза, французский император ведал внешними делами союза, объявлял войну и заключал мир, от его имени осуществлялось военное руководство. Из 51 города Наполеон сохранил всего 5, остальные были присоединены к наиболее сильным германским княжествам. Всего Священная римская империя германской нации насчитывала около 300 княжеств и больших городов. Самыми крупными и сильными из них были Пруссия, Саксония, Бавария, Австрия. В 1806г. Наполеон объявляет о прекращении существования Священной римской империи германской нации и помимо политических перемен отменяет в германских княжествах крепостное право и вводит в действие на территории Германии «Гражданский кодекс Франции 1804г.». Военное поражение Наполеона не восстановило Священной римской империи германской нации, вместо нее «Парижским трактатом 1814г.» был образован так называемый – «Германский союз», состоящий из 34 государств(королевств, княжеств, герцогств) и четырех вольных городов - Франкфурта, Гамбурга, Бремена и Любека. Каждое государство входившее в Союз сохраняло свою независимость.

Правящим органом был «Союзный Сейм», для принятия решения, нужно было чтобы за него проголосовали все представители государств входящих в союз, главенствующую роль в союзе играла Австрия. Следующим шагом к объединению Германии, стало создание в 1834г. «Таможенного союза», в который вошли 18 государств, главную роль в этом союзе играла Пруссия, ставшая основной соперницей Австрии в борьбе за объединение Германии.

Королевство Пруссии появилось в 18в. Основы Прусской государственности были заложены рыцарями тевтонского ордена. В начале герцогство было вассальным по отношению к Польше, но в 18в. воспользовавшись ослаблением Польского государства герцоги Пруссии объявляют о прекращении вассальной зависимости от Польской кароны и провозглашают Пруссию королевством. При короле Генрихе 2-ом Пруссия становится 2-м по значимости государством. После окончания Наполеоновской войны Пруссия усилила свои позиции среди германских княжеств. В период когда Пруссия зависила от Франции, в ней была поведен ряд прогрессивных реформ: было отменено крепостное право, вместо старых не эффективных коллегий были созданы министерства в управлении страной королю помогал совет министров управляемый канцлером. В городах были организованы органы местного самоуправления, муниципальные советы, избраны в них могли быть только наиболее состоятельные граждане.

Революция 1843г. во Франции, вновь всколыхнуло германское государство, особенно активное выступление сторонников демократических реформ прошло в Берлине. Для снижения социальной напряженности, Прусскому королю пришлось пойти на отмену судебных прав помещиков над крепостными, расширение компетенции суда присяжных. Правители других немецких государств были вынуждены согласиться на созыв в «Учредительное собрание» представителей всех германских государств, для разработки единой германской Конституции.

Эти представители собрались во Франкфурте на Майне, но разработанная ими Конституция на практике не действовала. Мирное объединение Германии таким образом было сорвано.

20.Этапы и способы объединения Германии.

В этот период времени в Германии обсуждалось 2-а пути объединения: - путем принятия Конституции, - или под эгидой Австрии или Пруссии. Как уже упоминалось, 1-ый путь объединения реализовать не удалось, а камнем преткновения 2-го пути, было соперничество Австрии и Пруссии. Этот вопрос был разрешен в ходе Австро – Прусской войны 1866г. В результате поражения в данной войне Австрия была полностью устранена с политической арены Германии и центром объединения становится Пруссия.

В 1867г. был образован Северо – Германский Союз в который вошли все Северо-западные и часть южных государств. Объединение Германии сильно укрепило ее и вызвало беспокойство со стороны Франции и в 1870г. Франция объявляет войну Пруссии, в ходе которой потерпела Фр. поражение. В результате дорога к окончательному объединению Германии была раскрыта и 16 апреля 1871г. была введена в действие Конституция Германской империи. в Версальском дворце король Пруссии был провозглашен германским императором под именем Вильгельма I, и таким образом в центре Европы возникло новое государство - Германская империя.Согласно Конституции Германской империи 1871 г. в состав империи вошли 22 монархии и несколько вольных городов.

21.Прусская конституционная хартия 1850г.

31 января 1850г. в Пруссии была принята «Конституционная Хартия», согласно которой высшие органы власти состояли из: короля, министров, 2-х палатного парламента и верховного суда, представительные учреждения и администрация местных органов власти регулировались специальными уполномоченными.

Законодательная власть осуществлялась королем и 2-х палатным парламентом. Право законодательной инициативы принадлежало королю и каждой из палат.

Вначале верхняя палата – палата господ – наполовину назначалась королем, а наполовину избиралась, но в 1853г. палата стала полностью назначаемой.

Нижняя палата – палата депутатов – избиралась выборщиками от 3-ей курии и состояла из 350 депутатов.

Во 2-ом разделе Конституции говорилось о гражданских правах и свободах, упоминалось равенство всех перед законом, неприкосновенность личности и жилища, свободе вероисповедания, науки.

Судебная власть осуществлялась от имени короля. Судьи считались независимыми, назначались на должность королем и выполняли свои функции пожизненно. Судья мог быть отстранен от должности лишь по судебному решению и только в случаях предусмотренных законом.

Исполнительная власть принадлежала королю, он командовал армией и назначал высших чиновников.

22.Влияние 1-ой мировой войны на принятие Веймарской конституции.

Объединение Германии и принятие некоторых либеральных законов создали предпосылки для мощнейшего экономического роста. В короткий срок Германия становится мощнейшей европейской державой, но собравшись с силами Германия с горечью обнаружила, что пока она занималась проблемами объединения, почти весь остальной мир был разделен на 4-е великие колониальные империи: Великобританию, Францию, США и Россию. Тогда объединившись со странами, которые так же опоздали к разделу колоний: Австро–Венгрией и Италией, Германия вступает в войну с колониальными империями объединенными в блок Антанты. Начинается 1-я мировая война.

Однако Германия и страны 3-го союза переоценили свои силы, в 1-ой мировой войне они потерпели сокрушительное поражение. Последствия для Германии были катастрофическими, по «Версальскому мирному договору» Германия лишалась всей авиации и флота, а армия была сокращена до 100 тыс. человек, по мимо этого Германия должна была выплатить, странам победителям, контрибуции.

Война и контрибуции подорвали экономику Германии. На почве грандиозного экономического кризиса обостряются социальные проблемы, что приводит к свержению германской монархии.

23.Государственный строй Веймарской республики в Германии

38. Конституция Германии 1919 г.

11 августа 1919г. в г. Веймар была принята конституция провозглашавшая Германию республикой. Интересно, что хотя конституция и объявляла Германию республикой, в названии был сохранен термин – империя.

Во главе государства, по Веймарской Конституции находился президент республики, он избирался на 7-мь лет с неограниченным правом переизбираться на новый срок. Президент ведал международными делами, проводил назначение на государственные должности, имел право отлагательного вето, являлся верховным главнокомандующим. Президент мог быть смещен со своего поста если Рейхстаг большинством 2/3 голосов выносил ему обвинение, однако затем проводился референдум и если народ не поддерживал решения, то роспуску подвергался сам Рейхстаг.

В управлении страной президенту помогало правительство, которое возглавлялось Рейхсканцлером.

Парламент был 2-х палатный и состоял из Рейстага (нижняя палата) и Рейхсрата (верхняя палата, имперский совет). Рейхстаг состоял из 460 депутатов избираемых населением на 4-е года. Рейхсрат состоял из представителей земель. Только парламент имел право принимать законы.

Во главе судебной власти находился Верховный суд, судьи назначались президентом пожизненно, в Конституции было отмечено, что судьи независимы и подчиняются только закону.

Конституция декларировала широкие демократические права и свободы граждан: Свободу слова, печати, собрания, устанавливался 8-ми часовой рабочий день, охрана труда, пособие по безработице.

Веймарская республика просуществовала менее 15 лет. 30 января 1933г. президент Гинденбург назначает канцлером Адольфа Гитлера, с этого момента в стране устанавливается фашистская диктатура.

24.Конституция Германской империи 1871г., ее влияние на дальнейшее развитие законодательства Германии.

Конституция Германской империи закрепляла ее федеративное устройство, она объединяла 22 монархии и 3-и больших города.

Главой империи стал король Пруссии, он был главнокомандующим вооруженными силами, назначал высших чиновников, включая канцлера. Члены верхней палаты - Союзного совета (бундесрата) - назначались правительствами союзных государств. Бундесрат считался высшим представительным органом, в котором были представлены германские государства. Нормы представительства от каждой земли были установлены в конституции. Пруссию представляли 17 депутатов, остальные государства имели от одного до шести депутатов.

Союзный совет вместе с рейхстагом представлял исполнительную и законодательную власть. Рейхстаг был вначале учредительным собранием, а затем органом, участвовавшим в законодательстве, принятии бюджета и контроле за исполнительной властью. Законы, принятые рейхстагом, должны были быть утверждены бундесратом. В тех случаях, когда рейхстаг отклонял внесенный правительством законопроект, бундесрат утверждал его в качестве указа. Имперское правительство было представлено единственным лицом - канцлером. Кабинета министров не существовало.

Объединение Германии сильно изменило экономику, политику и социальный уровень страны. Эти изменения требовали соответствующего законодательства, поэтому сразу же началась активная кодификация. Первым измененным кодексом стал «Уголовный кодекс 1871г.» принятый под большим влиянием французского уголовного кодекса 1810г., следующим в 1871г. был принят уголовно – процессуальный кодекс и в этом же году был принят Гражданско процессуальный кодекс, который лег в основу при составлении в 1896г. Германо – гражданского Уложения.

25.Приход к власти в Германии нацистов и государственное устройство третьего Рейха.

Национал – социалистическая рабочая партия Германии была создана в Баварии в 1919г., ее создателем был немецкий журналист Хари Херер. В 1920 г. в партию вступил отставной австрийский ефрейтор Адольф Шекельбургер «Гитлер». Вскоре ему удается оттеснить Херера от руководства партией. С этого момента нацисты берут курс на превращение в массовую политику и на захват власти. Для повышения своей популярности нацисты вводят яркую внешнюю символику. Так же нацисты выдвигают различные лозунги: рабочим нацисты обещали увеличения заработной платы и уменьшения рабочего дня, мелким лавочникам обещали закрыть крупные универмаги и т. д. Подобные действия позволили нацистам завоевать значительное политическое влияние и на парламентских выборах, конца 20-х годов, нацисты становятся партией парламентского большинства. Однако на последующих за этими президентских выборах Гитлер незначительно уступил действующему президенту Германии – Маршалу Гинденбургу. Но вскоре военные из окружения Гинденбурга убедили президента назначить Гитлера рейхсканцлером (премьер министром). Гинденбург умирает, и нацистское большинство Рейхстага принимает закон об объединении должностей рейхсканцлера и президента, таким образом, Гитлер приходит к власти, минуя выборы. Вскоре после этого нацисты в провокационных целях организуют поджог Рейхстага и обвиняют этом коммунистов. Используя это обвинение нацисты запрещают деятельность коммунистической партии, начинаются массовые аресты коммунистов. Следующим шагом становится принятие закона о запрете на создание новых партий. Данный закон запрещал деятельность всех партий Германии кроме нацистской. Затем принимается закон о единстве партии и государства, который устанавливает государственный статус нацистской партии, начинается постепенное объединение партийного и государственного аппарата. Нацисты упраздняют федеративное устройство Германии и она становится унитарным государством. Вместо деления на земли вводится деление на административные округа «гау», во главе которых стояли назначаемые фюрером наместники «гауляйтера». В связи с этим нацисты упраздняют верхнюю палату парламента, немецкий парламент становится однопалатным и состоит только из Рейхстага. Формально именно он принимает законы, реально законодательную деятельность осуществляет фюрер. Веймарская Конституция официально отменена не была, но практически не соблюдалась. Исполнительную власть так же осуществлял фюрер, в этом ему помогало правительство назначаемое им же, при этом сам Гитлер одновременно являлся: президентом, рейхсканцлером и фюрером (ген. – секретарем) нацистской партии. Отраслевое управление осуществляли министерства, самым влиятельным из них было – «Управление имперской безопасности», в его состав входили: криминальная полиция, жандармерия и контразветка. Структура министерств не изменялась, однако их кадровый состав подвергся значительным изменениям. На основании закона о восстановлении профессионального чиновничества из министерств были удалены нелояльные по отношению к нацистам лица. Поэтому кадры нацистов состояли из профессиональных чиновников, которые были назначены на свои должности еще при империи.

В области экономики нацисты производят значительные изменения. По сути экономика нацистской Германии была социалистической, но она допускала намного больше элементов свободы чем советская, и предприятия оставались в частных руках. Однако это было не более чем юридической фикцией, так как государственным чиновникам из министерства экономики давались столь обширные полномочия, что владельцы предприятия реально являлись управляющими. Государственные чиновники могли по своему усмотрению создавать, объединять и упразднять предприятия, могли изменять их уставные документы, диктовать размеры заработной платы и цену на товар. Была заимствована из СССР практика пятилеток, которые получили название – «экономические планы за 4-е года». Нацистский режим потерпел крах в результате поражения в 2-ой мировой войне после подписания капитуляции Германии 9 мая 1945г.

26.Германское Гражданское Уложение 1896г.

Характерной чертой Кодекса было прежде всего то, что он был составлен на основе законодательства прежних эпох. Римское право было 2-м по важности источником однако его влияние на Кодекс было достаточно велико, что видно из самой структуры Уложения.

Уложение состояло из 5-ти книг.

1-я книга Кодекса называлась «Общей частью». Она содержало описание правового положения субъектов гражданского права (физ и юр лиц). Физические лица получали правоспособность с момента рождения, а дееспособность по достижению совершеннолетия (21г. мужчины и 16 лет женщины). Включение в состав субъектов гражданского права юр. лиц – являлось революционным новшеством. Уложение делило юр. лица на ферейны (общества) и учреждения. Обществом или союзом назывались юр. лицо с которым его учредители связаны взаимными правами и обязанностями. Общество в свою очередь делилось на хозяйственные и нехозяйственные. Нехозяйственные общества создавались путем простой регистрации в суде. Хозяйственные общества и учреждения создавались путем получения от правительства земель. Учреждениями назывались юридические лица по отношению к которым их учредители имели только права. Юр. лица получали право и дееспособность с момента регистрации. Параграф 34 Уложения создавал особую разновидность общества, которые назывались – неправоспособные общества. Такие общества не являлись юр. лицами, хотя черты такие имели: прежде всего к неправоспособным обществам относились: профсоюзы.

2-я книга Кодекса была посвящена обязательственному праву.

Общего определения обязательства Уложение не давало, однако подробно описывает условия действительности обязательств, главным условием было не согласие сторон, а их волеизъявление.

Значительные изменения произошли в договоре личного найма. Если в Кодексе Наполеона личному найму посвящалось всего 2-е статьи, причем обе составлены в интересах работодателя, то в Уложении данному виду договора отводилось более 20-ти статей, большинство которых были составлены в интересах рабочих, например Уложение обязывало сохранять за работником зарплату во время болезни, заботиться работодателю о технической безопасности работника и т. д.

3-я книга Кодекса была посвящена вещному праву, однако точного определения основных правомочий собственника Уложение не давало. Говорилось что собственник может делать со своей вещью все, что не наносит ей ущерба. Недвижимая собственность по кодексу носит привилегированный характер, что отражало интересы Германского дворянства. Владение по Кодексу сводилось к фактическому обладанию вещью. Появляется владение непосредственное (когда вещью владеет собственник) и апосредственное. Как то так и другое владение имели исковую защиту, это было сделано для большого слоя арендаторов.

4-я книга была посвящена брачно – семейным отношениям. Как и кодекс Наполеона Уложение закрепляло превосходство мужа над женой, однако в отличие от наполеоновского законодательства женщина получала права: на распоряжение имуществом, совместно с мужем осуществляла власть над детьми. Брачный возраст для вступления в брак был равен 21ж. и 16 м., отсутствие родства и др. брака.

5-я книга была посвящена наследственному праву. Наследование осуществлялось как по закону так и по завещанию. Переживший супруг или супруга являлись привилегированными наследниками, при наличии у умершего родственников по нисходящей линии, то супруг наследовал половину имущества, а при отсутствии нисходящего, но наличие восходящего родства 2/3 имущества. При отсутствии близких родственников, супруг наследовал все имущество. При наследовании по завещанию, завещательная способность ограничивалась обязательной долей для близких родственников, так они имели право на получение половины той доли, которую бы они имели по закону. Основным недостатком ГГУ являлось наличие так называемых «каучуковых параграфов» т. е. параграфов с расплывчатыми формулировками.

27.Социальное законодательство Германии.

Основная тенденция развития германского права в конце XIX в. нашла выражение в его постепенной "социализации", что во многом объяснялось активной позицией социал-демократов в рейхстаге. В 70-х гг. XIX в. в Германии начинает формироваться особый комплекс норм, регулирующих заключение соглашений между предпринимателями и наемными рабочими по поводу определения рабочего времени и условий оплаты труда (так называемые тарифные соглашения), ко-торые впоследствии вместе с другими нормами способствовали созданию новой отрасли права, получившей название "трудовое право".

Первое тарифное соглашение было заключено в Германии еще в 1873 г. в сфере печатной промышленности. Его активными участниками стали профсоюзы, впервые легализованные Промышленным уставом 1869 г. Северо-Германского союза. Наряду с принципом свободы предпринимательства этот Устав закрепил свободу промышленных объединений. Образование в 1918 г. Веймарской республики ознаменовало собой начало нового этапа в становлении трудового права Германии. В центре внимания германского законодательства в этой сфере по-прежнему оставался вопрос о тарифных соглашениях, основывавшихся в этот период на принципе "тарифной автономии". Отныне все условия организации и оплаты труда должны были устанавливаться путем заключения соответствующих коллективных соглашений между объединениями предпринимателей и профсоюзами. Возникший таким образом тарифный договор выступал в качестве единственного правового акта, регулирующего взаимоотношения между владельцем предприятия и рабочими.

Нормативный характер тарифных соглашений был закреплен путем принятия в 1918 г. специального постановления о тарифном договоре. Однако принцип "тарифной автономии" остался нетронутым, поскольку сохранялось ведомственное рассмотрение трудовых споров, все больше приобретавшее черты принудительного примирения сторон. Процедура рассмотрения трудовых споров была регламентирована постановлением от 30 октября 1923 г., согласно которому все трудовые споры должны были рассматриваться созданными на паритетных началах комиссиями, во главе которых стоял не принадлежащий ни к одной из сторон независимый председатель.

В 1949 г. в ФРГ принимается Закон о тарифных договорах, заложивший прочную законодательную базу для определения условий организации и оплаты труда. В ст. 9 Основного закона ФРГ говорится, что граждане имеют право "создавать объединения для охраны и улучшения условий труда и экономических условий". В качестве одного из средств к достижению своих интересов допускаются забастовки.

Параллельно с нормами, регулирующими взаимоотношения между работодателями и наемными рабочими, в конце XIX-XX вв. в Германии развивался особый комплекс правовых норм, получивший здесь специальное название "социальное законодательство". Первым германским социальным законом стал Закон о материальной ответственности 1871 г. Этот закон установил особую ответственность владельцев железнодорожных предприятий за произошедшие на них несчастные случаи с работниками, занятыми на строительстве и обслуживании железнодорожных путей и составов. Обязанность работодателя в таких случаях возместить ущерб не зависела от вины.

В 80-х гг. XIX в. в Германии, как уже отмечалось, принимается целый ряд законов о социальном страховании: в 1883 г. был принят Закон о медицинском страховании рабочих, в 1884 г. - Закон о страховании от несчастных случаев и др. Завершил этот список Закон 1889 г. о страховании на случай инвалидности и старости (пенсионное страхование). Эти законы заложили основу для создания в Германии высокоэффективного социального законодательства и развитой системы страховых организаций в XX в. В 70-е гг. XX в. была проведена широкомасштабная реформа социального законодательства. В ходе ее проведения в 1975 г. в новой редакции принимается книга первая ("Общие положения") Социального кодекса, в 1976 г. - книга четвертая ("Положения о социальном страховании"), в 1988 г. - книга пятая ("Медицинское страхование"). В 1989 г. переработке подверглась последняя - шестая - книга Социального кодекса, посвященная вопросам пенсионного страхования.

29.Суд присяжных (Англосаксонская модель).

Родиной суда присяжных является Англия, где он зародился еще в начале средних веков. До сих пор он здесь особенно широко развит. Присяжные действуют в Англии, прежде всего, как орган предания суду,— «большое жюри»,—в составе 12—23 лиц . Они, в числе 12 человек, производят, вместе с особым должностным лицом, т. наз. коронером, следствие о случаях внезапной, загадочной и неестественной смерти (т. н. коронерское жюри). В качестве «малого» или «судебного» жюри, в числе 12 человек, они разбирают уголовные и гражданские дела. При этом, уголовные приговоры, как обвинительные, так и оправдательные, малое жюри должно постановить единогласно. Судебное жюри заседает как с четвертными съездами мировых судей, так и с высшим лондонским судом. Юридическим руководителем присяжных на суде является судья, который дает им наставления для определения силы доказательств; он разъясняет им правила оценки доказательств, резюмирует данные судебного следствия и определяет их юридическое значение. Присяжные работают в непрерывном единении с судьей и в живом с ним общении, хотя и составляют отдельную от него коллегию.

31 .Уголовное право и процесс в Англии.

Уголовное право Англии было систематизировано лишь к середине XVIIIB. В этой отрасли права феодальные институты медленно уступали свое место новым уголовно-правовым институтам.

Консервативный характер английского уголовного права обусловлен тем, что оно развивалось, как и частное право, на основе использования прецедентного права, а не законов.

Особенно консервативным уголовное право Англии оказалось в вопросе о видах наказаний. Распространенным видом наказаний являлась смертная казнь в различных вариантах: колесование, четвертование, извлечение внутренностей из живого тела и т. д.

Характер уголовного процесса в Англии отличается тем, что обвинительный процесс являлся в то же время процессом состязательным. В 1907 г. в английское уголовное право были введены понятия условного осуждения и превентивного заключения. Превентивному заключению подвергались лица после отбытия наложенного на них наказания, осужденные не менее трех раз за серьезные преступления и ведущие преступный образ жизни, если суд признавал их привычными преступниками.

32.Гражданский кодекс Аргентины 1871г.

Действующий ГК Аргентины был принят 29 сентября 1869 г. и вступил в силу 1 января 1871 г. До этого применялось испанское законодательство вице-королевства Ла-Плата в соответствии с приоритетами, установленными "Сводом законов королевств Индии" 1680 г., Законы Торо, различные фуэро, а также положения "Семи партид" (субсидиарно).

Аргентинский ГК был разработан в 1869 г. Долмасио Белесом Сарсфельдом, профессором университета г. Кордовы. В своей работе он в значительной мере опирался на Французский гражданский кодекс 1804 г. (ФГК); чилийский ГК, испанские законы, работы по подготовке бразильского кодекса Фрейтаса и другие материалы.

Он состоял из двух вводных титулов: а) "О законах", который посвящен действию законов в пространстве и времени, их применению и т.п. (22 статьи); б) "Об исчислении сроков" (7 статей), а также 4 книг: I - "О лицах"; II - "О персональных правах в гражданских отношениях"; III - "О вещных правах"; IV - "Общие положения о вещных и персональных правах" и заключительного титула "О применении гражданских законов" (всего 4051 статья). Такое строение обнаруживает наибольшее сходство с австрийским Общим гражданским уложением 1811 г.Новшество- положение о юр лице, но оно не конкретно, и начало работать в ХХв., после поправок.

Брачно-семейные нормы ГК были основаны на консервативных романских традициях. Супруг обладал полной "отцовской" властью в семье, замужняя женщина до 1926 г. считалась частично недееспособной. В своей первоначальной редакции ГК Аргентины не воспринял закрепленной в ФГК секуляризации брака и возможности его расторжения посредством развода; каноническое право господствовало в этой сфере вплоть до 1889 г., когда была введена обязательная регистрация брака в гражданском порядке, а в отношении развода оно сохраняло свое действие на протяжении большей части XX в. С целью обновления ГК был принят ряд законов: о гражданском браке (1888), о гражданских правах женщин (1926), о сельской аренде и земледельческих держаниях (1948), об усыновлении несовершеннолетних (1971) и др.

33.Конституция Ирана 1979г. Государственный строй Ирана.

Исламская революция в Иране стала переходом от шахского монархического режима Пехлеви к исламской республике во главе с Аятоллой Хомейни — предводителем революции и основателем нового порядка. Началом революции принято считать массовые антишахские протесты в январе 1978 года, подавленные правительственными войсками. В январе 1979 года, после того как страну парализовали постоянные забастовки и митинги, Пехлеви с семьёй покинул Иран, и 1 февраля в Тегеран прибыл Хомейни, находившийся в изгнании во Франции. Аятолла был встречен миллионами ликующих иранцев. 3 декабря того же года была принята новая конституция. По конституции, принятой в 1979 году, Иран является исламской республикой.

Главой государства является Высший руководитель. Он определяет общую политику страны. Рахбар — верховный главнокомандующий вооружёнными силами Ирана, руководитель военной разведки. Высший руководитель назначает людей на ключевые посты в государстве: председателей судов, руководителя полиции и командующих всеми родами войск, а также шестерых из двенадцати членов Совета стражей Исламской Революции. Высший руководитель избирается Ассамблеей экспертов и подотчётен ей.

Вторым по значимости должностным лицом в Иране является президент. Президент является гарантом конституции и главой исполнительной власти. Решения по ключевым вопросам принимаются только после одобрения Высшего руководителя. Президент назначает членов Совета министров и координирует работу правительства. Десять вице-президентов и 21 министр правительства утверждаются на пост парламентом. Хотя президент назначает министров обороны и разведки, кандидатуры должны быть заранее одобрены Высшим руководителем. Президент избирается прямым всенародным голосованием на четырёхлетний срок. Кандидаты в президенты должны быть предварительно одобрены Советом стражей.

Законодательная власть представлена однопалатным парламентом — Меджлисом. Верхняя палата была расформирована после революции в 1979 г. Меджлис состоит из 290 членов, избираемых всенародным голосованием на четырёхлетний срок.

Совет стражей Исламской Революции состоит из 12 членов, 6 из которых назначает Высший руководитель. Остальные 6 членов назначаются парламентом по представлению председателя Верховного суда. Совет стражей утверждает кандидатов на ключевые посты, в том числе кандидатов в президенты, члены правительства и парламента. Основная обязанность Совета — проверка законопроектов на соответствие исламскому праву. В случае если имеются разногласия с шариатом, законопроект отправляется на доработку. Кроме того, Совет имеет право наложить вето на любое решение Меджлиса.

Совет целесообразности разрешает спорные вопросы, возникающие между Меджлисом и Советом стражей. Совет целесообразности является также совещательным органом при Высшем руководителе. Председатель Совета — бывший президент Ирана Али Акбар Хашеми Рафсанджани — личный советник Рахбара.

Совет экспертов состоит из 86 представителей исламского духовенства и собирается на неделю каждый год. Совет экспертов избирает Высшего руководителя и имеет право сместить его с должности в любое время (хотя такого прецедента ещё не было: нынешний Высший руководитель, Али Хаменеи — всего второй в истории страны, тогда как первый, Хомейни, скончался, будучи ещё на посту). Заседания Совета носят закрытый характер. Члены Совета избираются всенародным голосованием на восьмилетний срок.

Судебная система состоит из Народного суда, занимающегося гражданскими и уголовными делами, и Революционного суда, в компетенцию которого входят особые преступления, в том числе против государства. Вердикт Революционного суда не подлежит апелляции. Кроме того, существует Особый духовный суд. Решения этого суда также не подлежат обжалованию, он действует отдельно от общей судебной системы.

34. Развитие политич системы Франции в ХХ в

Развитие правовой системы Франции XX в. можно раз¬делить на два периода. До окончания Второй мировой войны государство применяло законодательство, со¬зданное еще при Наполеоне. Глубокие изменения государ¬ственного строя, экономики и всех сфер жизни общества при¬вели к необходимости кардинальных перемен, трансформации всех отраслей правовой системы. Во второй половине XX в.

велась активная работа по консолидации нормативных актов различных отраслей. Только со становлением Четвертой рес¬публики применяются консолидированные акты: трудовой та¬моженный, дорожный, налоговый. Преобразования начина¬ются с перестройки уголовного законодательства. В 1958 г. принимается Уголовно-процессуальный кодекс; в 1975 г. — Гражданско-процессуальный кодекс.

Гражданский кодекс Наполеона претерпел существенные изменения со времен своего издания. В современной Фран¬ции изменилось порядка 900 статей и появилось 300 совер¬шенно новых. Тщательно были пересмотрены нормы семей- но-брачного права, отношения, связанные с собственностью, правом наследования и договорные отношения. Новым стало введение понятия юридического лица.

Объединение государств в международные союзы

вызвало необходимость пересмотра многих правовых положений в соответствии с интернациональными представлениями. Так, появился Закон 19бб г. «Об акционер¬ных обществах», Закон 1967 г. «О торговых товариществах». На основе выстроенного взаимодействия между работода¬телями, работниками и государством создавалась система трудового и социального права.

В 1973 г. был принят Трудовой кодекс, действующий по настоящий момент. Им регламентируется деятель¬ность трудовой инспекции, определяются основные положения трудовых договоров, коллективных договоров, а также сфера влияния профсоюзов, правовое положение работников отдельных отраслей народного хозяйства (вред¬ное производство, работа на дому и др.). Во Франции раз¬работана система социального страхования, защищающая людей в результате травмы на производстве, при безрабо¬тице, беременности.

При росте преступности возникла необходимость тщательного пересмотра норм уголовного права. В на¬чале становления Пятой республики производилась

35.Политическая система Германии в ХХ в.

В длительный период после Второй мировой войны и до момента объединения германских территорий в еди¬ное государство восточная часть Германии управлялась абсолютно не свойственными для данного государства мето¬дами. Органы советской военной администрации в Германии осуществляли контроль за всеми сферами жизни общества. Социалистическая единая партия Германии, образованная в 1946 г., приобщилась к руководству. В том же году в Вос¬точной Германии проводились выборы в органы местного са¬моуправления и земельные парламенты — ландтаги. Социа¬листическая единая партия Германии набрала более половины всех голосов на общинных выборах и практически столько же на выборах в ландтаги. Начиналась полоса реформ социали¬стического характера, включающих изъятие имущества мо¬нополий, коллективизацию сельского хозяйства.

Народный конгресс Восточной Германии в марте 1948 г. избрал Немецкий народный совет в целях разработки Кон¬ституции будущей Германской Демократической Республи¬ки. Народный совет объявил о введении в действие новой конституции, о создании Германской Демократической Рес¬публики как самостоятельного государства. Народный со¬вет переименовался во Временную народную палату ГДР, принявшую закон о временном правительстве ГДР. На пост премьер-министра был выдвинут Отто Гротенволь.

Конституцией Германской Демократической Рес¬публики 1949 г. высшим органом власти провозгла¬шалась Народная палата, состоявшая из 400 депу¬татов, избираемая на четыре года путем всеобщих выборов. При тайном голосовании Народная палата избирает свой президиум, состоящий из представителей фракций, каждая из них должна составлять не менее 40 депутатов. Предста¬вительство земель осуществляет Палата земель, из числа выбранных местными ландтагами. К компетенции обеих па¬лат относятся выборы Президента, избираемого на четы¬ре года, представляющего Восточную Германию в между¬народных отношениях, участвующего в дипломатических отношениях, осуществляющего право помилования.

Первым президентом ГДР стал Вильгельм Пик, один из лидеров Социалистической единой партии. Народной пала¬той определяется правительство и его политический курс. Правительство ответственно перед палатой. Первые выбо¬ры в законодательную палату ГДР состоялись уже в 1949 г. Они проводились на основе общей избирательной програм¬мы с общими списками кандидатов Национального фронта демократической Германии.

В 1952 г. было проведено несколько кардинальных преобразований в стране: pgr" установлено административно-территориальное де¬ление ГДР на 14 округов и 217 районов; упразднена Палата земель и ландтаги. Власть на ме-стах стали осуществлять окружные и районные со¬брания, которые избирали органы исполнительной власти;

рЗ* заложено начало программы построения социализ¬ма в Германской Демократической Республике.

В рамках нового «курса на социализм» создана кон¬ституция ГДР 1968 г., провозглашавшая победу соци¬алистических производственных отношений. Уровень экономического развития Западной Германии был в тот пе¬риод значительно выше, чем Восточной. Налицо были все не¬удачи внедрения социалистических начал в государственное устройство германских территорий. В конце 1980-х гг. об¬становка в мире изменилась. Окончание «холодной войны», противоборство капиталистической и социалистической си¬стем — все это создало благоприятную почву для воссоеди-нения в 1989 г. исторически единых территорий: Германс¬кой Демократической Республики и Федеративной Республики Германия.

В рамках проводимой работы по объединению были оформлены в 1990 г. Договор об экономической, ва¬лютной и социальной унии, на основе которого про-водилась денежная реформа; Договор о «единой избиратель¬ной территории». На основе Договора о присоединении ГДР восточногерманские земли официально вошли в состав ФРГ в конце 1990 г. После объединения государственной терри¬тории проводилась огромная работа по изменению Консти¬туции ФРГ. Множество нормативно-правовых актов изданы для восстановления экономики восточных земель, внедрению нового демократического курса.

36.Конституция Франции 1946 г.

В качестве первоочередных задач после освобожде¬ния Франции встали вопросы о государственном ре¬жиме и устройстве основных государственных орга-нов. Необходимо было выработать новую систему, которая не допустила бы ошибок Третьей республики. Часть поли¬тических формирований настаивала на укреплении во Фран¬ции сильной президентской власти, при которой не сможет произойти слияния двух ветвей, своего рода установления парламентской диктатуры. В рамках действия временного правительства продолжала претворяться в жизнь програм¬ма Народного фронта. Были выявлены и наказаны государ¬ственные служащие, способствовавшие становлению фаши¬стского режима во Франции. Проводилась национализация ряда отраслей народного хозяйства, а также крупнейших банков страны, вкладывались инвестиции в восстановление экономики, разрушенной в ходе военных действий.

Выборы 1945 г. завершились в пользу коммунистов, социалистов и международной католической партии. В 1946 г. разрабатывается проект конституции, кото¬рый устраивал всех представителей парламента. Конститу¬ция 1946 г. состоит из 106 статей. По объему она значитель¬но превосходит не только конституцию 1875 г., но также обе конституционные хартии и конституции десятилетнего и по¬жизненного консульства, равно как и конституции Второй империи. Основной закон 1946 г., разработанный на фоне об¬щего демократического подъема после победы над гитлеров¬ским фашизмом, мог оказаться юридической основой для пос¬ледующих социальных и политических преобразований.

В преамбуле конституции 1946 г. торжественно подтвер¬ждались права и свободы человека и гражданина, преду¬сматривалось учреждение парламентской республики. Пар¬ламент должен был состоять из двух палат: Национального собрания и Совета республики. Только Национальное собра- ние имело право принятия законов. Совет республики изби¬рался коммунами и департаментами на основе всеобщего и косвенного избирательного права, часть его назначалась На¬циональным собранием.

Состав палаты должен был периодически обновляться. Высшим представителем государственной власти консти¬туция объявляет президента республики, избираемого пар¬ламентом сроком на семь лет. Он лишался права роспуска нижней палаты, назначения без согласования высших дол- жност- ных лиц. Контрассигнация председателя кабинета ми¬нистров или председателя правительства требовалась для каждого президентского решения. Непосредственное управ¬ление страной осуществлял Совет министров. Министры несли коллективную ответственность перед Национальным собранием за политику кабинета. Резолюция порицания де-путатского корпуса могла стать своеобразным приговором для правительства — кабинет должен отправиться в отстав¬ку. В этом случае до вступления нового правительства дей¬ствует коалиционное, состоящее из представителей всех партийных фракций во главе с председателем Национального собрания. Конституция практически сохранила прежнюю судебную систему и систему местного управления. Высший совет магистратуры под председательством президента за¬нимался решением вопросов назначения и продвижения су¬дей, являлся контрольной и карательной инстанцией для чле¬нов судебного ведомства.

В 1948 г. введена мажоритарная система выборов.

В условиях новой волны социально-политических

противоречии 1Уэи-х гг., ооусловленных начавшей¬ся структурной модернизацией национальной экономики, во многом проводимой за счет населения, поражениями в коло¬ниальных войнах и крахом колониальной империи, многие политические группировки хотели не только дальнейшего усиления исполнительной власти, возвышения главы госу¬дарства, но и придания ему особых правомочий некоего над¬партийного арбитра.

37.Великобритания ХХв.

Основу экономики Великобритании начала XX в. со¬ставлял доход от колоний. Былая промышленная мощь утеряна. На мировых рынках усилилась конкуренция, которая сузила рынки сбыта английских товаров. Возникла необходимость провести национализацию ряда отраслей промышленности, чтобы избежать экономического кризиса. Государству было передано около 20% промышленных ре¬сурсов страны. Первые английские монополии возникли в трубопрокатной и химической отраслях промышленности. В тяжелой и военной промышленности доминирующее по¬ложение стали занимать крупнейшие фирмы.

В 1911 г. Актом о парламенте были ограничены зако¬нодательные полномочия палаты лордов. Устанавли¬вается тенденция верховенства кабинета министров, правительство добивается распространения метода делеги¬рованного законодательства (часть нормативных актов, из¬данных правительством, принимает силу закона). В 1918 г. уравниваются права женщин и мужчин, им предоставляется возможность участвовать в голосовании на выборах.

3

Военные условия заставили английское правительство принять ряд мер, направленных на развитие сельского хозяйства страны. Так, в 1917 г. был принят закон, га¬рантировавший выгодные для фермеров цены на сельскохо-

зяйственные продукты и фиксировавший минимальную зара¬ботную плату для сельскохозяйственных рабочих. В годы вой¬ны усилились государственно-капиталистические тенденции развития. Законодательно было установлено принудительное кооперирование мелких и средних предприятий, происходи¬ло слияние банков. Несколько расширились социальные функ¬ции государства. Правительство участвовало в осуществлении программ помощи безработным, развитии системы народно¬го образования. Так, в 1918 г. был принят закон о реформе народного образования.

Вторая мировая война вызвала дальнейшее ослабле¬ние экономических и политических позиций Велико¬британии. После ее окончания начался распад коло-ниальной системы. В июле 1945 г. в Англии были проведены очередные выборы, после которых к власти пришли лейбо¬ристы во главе с К. Эттли. Правительство лейбористов пред¬ложило программу возрождения экономики. Ее конечной це¬лью провозглашалось создание «социалистического содруже¬ства Великобритании». Наилучший путь к этой цели авторы манифеста видели в плановой и постепенной эволюции в рам¬ках «смешанной экономики» в сторону повышения в ней удель¬ного веса государственной собственности.

Для реализации этой цели лейбористское правительство увеличило капиталовложения в промышленность, а также провело национализацию ряда отраслей экономики и их ре¬конструкцию. Была реорганизована система социального страхования, фонды которой пополнялись теперь из взно¬сов трудящихся, отчислений предпринимателей и поступле¬ний из государственного бюджета.

Новое правительство консерваторов, пришедшее к власти в 1951 г., возглавлял У. Черчилль. Основными направлениями политики нового правительства были: структурная перестройка экономики под влиянием научно- технической революции, соответственно изменение финан¬совой политики; создание экономического союза ряда евро¬пейских государств под эгидой Англии с целью сохранения

независимого положения в мире; техническое переоснаще¬ние армии.

Правительство консерваторов, пришедшее к власти в 1979 г., возглавила М. Тэтчер, которая предложила совер¬шенно новую программу развития. Такая стратегия вошла в историю под названием неоконсерватизма. Она отвергла жесткое государственное регулирование экономики. Идео¬логической основой новой политики являлись несколько ос¬новополагающих элементов:

0 свободное предпринимательство;

0 личная инициатива;

0 крайний индивидуализм.

Важным элементом идеологической концепции стал про¬возглашенный консерваторами возврат к «викторианским цен¬ностям» — уважение к семье и религии, закону и порядку, бе¬режливость. Программа была запущена и получила успешные результаты.

В 1990 г. М. Тэтчер подала в отставку, и новым лидером консерваторов стал Дж. Мейджор. Благодаря усилиям ново¬го премьера Англия в 1993 г. подписала Маастрихтские со¬глашения. Этот договор был логическим развитием экономи-ческих и политических отношений, сложившихся между ря¬дом европейских государств и Англией в рамках ЕЭС.

В 1997 г. партией власти в результате победы на вы¬борах стала партия лейбористов. Используя опыт кон¬серваторов, правивших до этого на протяжении мно¬гих лет, лейбористы стараются учитывать интересы всех слоев населения, но особо поддерживают средний класс.