55. Китайский опыт экономических реформ, формирования и развития системы государственного регулирования экономики.

• Китайская модель – усиленное гос. регулирование, основанное на успешной политике государства, направленной на стабилизацию макроэкономич-й среды, привлечение иностранных инвестиций, экспортоориентированную промышленную политику, развитие образования и инфраструктуры.

• Восточноазиатская модель

• 2-я экономика мира по объёму ВВП.

Политика реформ и открытости - программа экономич-х реформ, предпринятых в Китае, нацеленных на создание т. н. социализма с китайской спецификой, или социалистич-й рыночной экономики и открытость внешнему миру.

Реформы были начаты в 1978 г. и продолжаются по сей день. Цель: создание прибавочной стоимости, достаточной для финансирования модернизации китайской экономики, кот. находилась на грани катастрофы после провала политики «большого скачка» и командных методов, проводимых Мао Цзэдуном. Первонач-я задача реформ: решение проблемы мотивации рабочих и крестьян и ликвидация экономич-х диспропорций, характерных для командных экономик.

1978-1984 гг.: сохранение коллективной собственности на землю, сокращение роли правительства в большинстве секторов, предприятия подстрекались к доходному производству, увеличилась роль частного сектора, экспериментирование с новыми формами владения начались и в государственном секторе. Давление на внешнюю торговлю было ослаблено, а объединения предприятий с иностранными фирмами официально поощрялись как первоисточники новых технологий и дефицитной иностранной валюты. Во внешней политике  «политика открытых дверей»: КНР разрешила международную торговлю и прямые иностранные инвестиции. Данные инициативы немедленно увеличили уровень жизни большинства китайского населения и позже позволили поддержать более сложные реформы.

1987 г.: с одной стороны, снижение ограничений на экономич-ю активность быстро облегчило некоторые наиболее застойные экономич-е сложности Китая, с др. стороны: инфляция, растущее неравенство в доходах, коррупция, преступность. Государство по-прежнему контролировало самые большие нес/х предприятия и значительная часть отраслей промышленности всё ещё, главным образом, руководствовалась центральным планированием.

Конец 1980-х гг.: смешанная система экономики, дальнейшее расширение программ реформ как необходимости достаточного экономич-го роста. «Разногласия»: С одной стороны, экономика уже не так сильно контролировалась гос. планированием из-за большой растущей рыночной отрасли. С др. стороны, рынок не мог работать эффективно, т.к. многие товары до сих пор находились под госконтролем и большинство цен всё ещё сдерживались или ограничивались правительством. ВНП на душу населения в 1986 составлял ¥849 или около $228 (по обменному курсу 1986 г.)

• Дефицит (гос. беспорядок, который разрушил экономику в период Культурной революции (1966-76), недостаточная гибкость в процессе планирования и серьёзные оплошности в ценовых структурах, недостаток квалифицир-х кадров, недостаточный обмен валютой для закупок передовых технологий из др. стран, неадекватные правовые и административные меры против внутренней и внешней торговли)

Переход на рыночные рельсы в начале 1990-х породило 2 гл. проблемы:

1. конец центральному планированию требовал создания механизмов установления финансовой политики, банковской системы и рынков капитала. На протяжении всех 1990-х проделывалась работа, чтобы установить эти системы в действие.

2. Гос. предприятия (ГП). При системе замороженных цен, цены доходов и расходов ГП были фиксированы, позволяя им использовать разницу для финансирования соц. обеспечения. Когда же доходы и расходы начали исчисляться по рыночным ценам, большинство ГП стали крайне невыгодными по двум причинам: они были в ответе за социальное обеспечение работников и выпускали товары, которые никто не хотел покупать. Со временем это было решено путём банковских кредитов, но это породило массивное количество невыплат по долгам. В конце 1990-х и начале 2000-х эта проблема была устранена путём закрытия невыгодных гос. фабрик и развитием систем соц. страхования.

Итоги реформ:

1. Была сформирована плюралистическая структура собственности, в кот. разнообразные экономич-е элементы развиваются одновременно

2. Рыночные механизмы стали играть основную роль в важнейших отраслях, создана ситема рыночной конкуренции

3. От прямого регулир-я и контроля в области макроэкономич-го управления произошел переход к косвенному, благодаря реформе финансовой, налоговой и денежной системы, системы капиталовложений

4. Изменения в системе трудоустройства и распределения доходов

5. В основном сформирована структура всесторонней и многоуровневой внешней открытости

Основной опыт реформы китайской экономики:

1. Основная особенность экономической реформы – сохранение социалистической политической системы

2. Основной момент китайской экономич-й реформы – осуществление прорыва

3. Целостное движение вперед

4. Обновление системы в направлении рынка (плановая экономика является главной, а рыночное регулирование - вспомогательным)

5. Китайская экономическая реформа означает активное создание правительством рыночной системы при помощи административных мер

6. В процессе экономической реформы Китай разумно использовал опыт др. стран, и на основе общеполитич-й обстановки в стране активно проводил исследования по созданию системы социалистич-й экономики с китайской спецификой (иностр опыт: Югославия, Венгрия, Польша, также опыт управления другими страновыми моделями (англо-американская, германская, скандинавская и т.д.))