4. Объективная необходимость государственного регулирования рыночной экономики. Масштабы и границы государственного регулирования рыночной экономики.

Рыночная система на примере развитых стран продемонстрировала безусловные преимущества. Преимущества рыночной экономики в том, что она способствует эффективному распределению ресурсов, учитывая общественные потребности. Она диктует применение наиболее эффективных методов использования ресурсов и создает условия для разработки и внедрения новых, более эффективных технологий.

Основанная на частной собственности при значительном количестве собственников и экономической свободе хозяйствующих субъектов рыночная система действительно усиливает ответственность за своевременное и качественное принятие хозяйственных решений и за результаты хозяйствования. Рыночно-конкурентный механизм управления формируют интересы и мотивы поведения людей, выявляет индивидуальные потребности и возможности их удовлетворения. Основным элементом рыночного управления экономикой является механизм цен, который обеспечивает регулирование происходящих экономических процессов через согласование спроса и предложения. Образующиеся различия в прибыльности или убыточности того или иного производства регулируют распределение ресурсов по видам производства.

Однако существуют недостатки, что объективно обусловливает необходимость государственного вмешательства в экономику.К недостаткам следует отнести:

• неспособность рыночной экономики самостоятельно обеспечить оптимальное функционирование экономики с общественной точки зрения;

• тенденцию к угасанию конкуренции;

• неравномерное распределение денежных доходов;

• несовершенный механизм обеспечения занятости нселения, удержания уровня цен;

• равнодушие рыночной системы к проблемам малоимущих и слабозащищенных слоев населения;

• неспособность обеспечить стратегические направления развития в области науки, техники, технологии;

• неспособность к глубоким структурным преобразовниям экономики;

• рынок не обеспечивает рациональных подходов к природопользованию, охране окружающей среды.

Решение перечисленных проблем в условиях рыночной экономики требует активного государственного вмешательства. Оптимально сочетая рыночные и государственные регуляторы, государство в рыночной экономике обеспечивает благополучие нации в целом, охрану ее интересов, стабильность и укрепление экономического строя внутри страны и за рубежом. Этим и определяются цель государственного регулирования экономики и роль государства в рыночной экономике.

Однако масштабы государственного регулирования рыночной экономики имеют границы, определенные, с одн. стор., интересами собственников (и это, по сути, главный аргумент, ограничивающий масштабы государственного вмешательства), и, с др., возможностями самого государства. В этих рамках можно говорить об относительных границах эффективности государственного регулирования и эффективности той либо другой меры (формы, инструмента, метода).

5. Понятие, основополагающие принципы формирования и характеристика системы государственного регулирования экономики.

Государственное регулирование экономики — это целенаправленная деятельность государства в лице соответствующих законодательных, исполнительных и контролирующих органов, которые посредством системы различных форм и методов обеспечивают достижение поставленной цели и решение важнейших экономических и социальных задач соответствующего этапа развития экономики, регламентируют хозяйственные отношения в обществе.

Характеризуя систему государственное регулирование экономики, выделяют по меньшей мере три стороны: социально-экономическую, методологическую и организационную.

Социально-экономическая сторона позволяет раскрыть экономическую систему государства с позиции сложившихся в ней форм собственности на экономические ресурсы и результаты хозяйственной деятельности. Именно социально-экономические отношения являются основным элементом экономической системы и определяются характером отношений между людьми, которые складываются под влиянием отношений собственности в обществе.

Следует заметить, что социально-экономические отношения выступают в единстве с технико-экономическими, которые связаны с рациональным использованием ресурсов, их воспроизводством и определяются свойствами этих ресурсов, доступными технологическими возможностями.

Организационная сторона государственного регулирования экономики закрепляет единство технико-экономических и социально-экономических отношений и проявляется через систему организации управления народным хозяйством, его отраслями и сферами. Она показывает, каким образом, через какие хозяйственные формы осуществляется взаимодействие производительных сил и производственных отношений, какова их роль в реализации потенциальных возможностей, заложенных в отношениях собственности, что представляет собой система органов управления, каковы их задачи и функции.

Методологическая сторона характеризует государственноерегулирование как совокупность принципов, форм, методов, используемых в системе регулирования, т.е. сам инструмент регулирования, методологическую базу, обеспечивающую выработку различных вариантов достижения целей социально-экономического развития страны

Система государственного регулирования должна строиться исходя из ряда объективных принципов: принцип адекватности; комплексности; целостности; организованности; иерархичности и многоуровневости; неразрывное единство с внешним окружением и средой.

Целостная система государственного регулирования включает в себя: субъекты и объекты, цели и функции, формы и методы, организационную структуру регулирования, а также правовые нормы и акты.

К важнейшим принципам государственного регулирования экономики следует отнести и общие принципы государственного управления.

Принцип единства экономики и политики.

Принцип единства централизма и самостоятельности.

Принцип научности.

Принцип эффективности.

Принцип сочетания общих и локальных интересов.