26. Государственное регулирование структуры общественного производства и макроэкономических пропорций.

Структура национальной экономики - сложную и многоаспектная система, элементы которой отличаются своим количеством, масштабами и направлениями применения, разнообразием и разнонаправленностью связей. Сложность и многоаспектность экономики предопределяет выделение различных видов структур.

Воспроизводственная структура характеризует соотношение между материальным и нематериальным производством, материально-вещественные и стоимостные соотношения воспроизводящей экономики. Пропорциональные связи между выделенными элементами и внутри их лежат в основе оценки состояния экономики. Их анализ осуществляется на основе макроэкономических показателей и, в первую очередь, ВВП, динамики изменений удельного веса отдельных элементов в ВВП.

Материальное производство: отрасли и предприятия по производству материальных благ (промышленность, с/х, строительство), а также материальных услуг (транспорт, торговля, коммунальное хозяйство, бытовое обслуживание). Нематериальное производство: отрасли, в которых создаются особые нематериальные услуги (здравоохранение, образование, научное консультирование).

Материально-вещественный состав воспроизводящей экономики отражает соотношение между производством средств производства и предметов потребления (важнейшая общеэкономическая пропорция, в которой выражается экономическая политика государства). Оно существенно влияет на темпы экономического развития, уровень жизни. Однако на отдельных этапах с учетом изменяющихся политических, экономических и других условий может устанавливаться различное соотношение этих двух подразделений. В частности, на современном этапе намечено сближение темпов роста производства средств производства и предметов потребления. Условием для такого сближения являются повышение эффективности использования производственных ресурсов, снижение материалоемкости и фондоемкости производства, совершенствование отраслевой структуры производства.

Стоимостной состав общественного воспроизводства характеризует соотношение между возмещением, потреблением и накоплением в общественном продукте.

Соотношение между конечным потреблением и валовым накоплением в ВВП - одна из сложнейших структурных проблем. На каждом этапе необходимо устанавливать между ними оптимальное соотношение, позволяющее обеспечить максимальное повышение уровня жизни в текущем периоде и условия для расширенного воспроизводства с целью полного удовлетворения возрастающих потребностей народа в последующие периоды. Конечное потребление связано в основном с оплатой труда и с текущим потреблением населения. Валовое накопление является источником ресурсов для расширенного воспроизводства, используется на финансирование капитальных вложений, прирост оборотных фондов и создание резервов.

Рост потребления, а следовательно, и повышение уровня жизни населения прямо зависит от масштабов и эффективности накопления. С уменьшением доли накопления сдерживается развитие инвестиционных отраслей, что, в свою очередь, приводит к сокращению абсолютного прироста ВВП и доли потребления, если снижение доли накопления не будет компенсировано факторами интенсификации производства.

Отраслевую структуру ВВП характеризует соотношение между производством товаров и услуг в отдельных отраслях народного хозяйства - промышленности, с/х, строительстве и др. в общем объеме производства. Различия между отраслями определяются характером производимых благ и услуг, особенностями процесса производства и средств труда.

В отраслевой структуре ВВП наибольший удельный вес занимает промышленность.

Технологическая структура экономики отражает соотношение технологических образований, цепей и укладов, формирующих технологическую базу производства. На современном этапе важнейшей задачей совершенствования технологической структуры является преодоление технического отставания, переход на новый технологический способ производства, перевооружение производства на основе новейшей техники и технологии, переход на новые - V и VI - технологические уклады.

Территориальная структура экономики характеризует общественное производство в двух аспектах: экономико-географическом (природно-экономическая зона, экономический район, промышленный узел) и административном (область, район, город).

Структура экономики проявляется в системе пропорций.

Народнохозяйственная пропорция - это конкретная, объективно обусловленная уровнем развития общества и экономики зависимость между производствами, отраслями, территориями и сферами, при которой эти элементы соответствуют друг другу. В случае несоответствия между элементами структуры экономики возникают диспропорции. Устанавливаемая государством система пропорций должна быть оптимальной применительно к конкретному этапу развития экономики, соответствовать выдвигаемым государством хозяйственным и политическим целям и задачам.

Направления изменения и совершенствования структуры национальной экономики зависят от структурной политики государства, проявляющейся в современных условиях развития Республики Беларусь через структурную перестройку экономики.

Основные направления структурной перестройки отражены в Национальной стратегии устойчивого развития Республики Беларусь, Концепции социально-экономического развития Республики Беларусь до 2015 г., Программе структурной перестройки народного хозяйства республики, Программе социально-экономического развития Республики Беларусь на 2011-2015 годы, годовых прогнозах.

В качестве основных направлений совершенствования структуры производства выделены:

• сохранение набора жизненно важных отраслей и производств, удовлетворяющих минимальные потребности населения и народного хозяйства;

• ориентация экономики на максимально возможное использование имеющегося собственного производственно-технического потенциала и местных ресурсов;

• ускоренное развитие приоритетных конкурентоспособных экспортоориентированных и импортозамещающих производств;

• развитие экономически оправданных интеграционных связей с Россией, другими странами СНГ и дальнего зарубежья, проведение согласованной структурной политики;

• создание мотивационного механизма мер по структурной перестройке экономики на основе гибкого сочетания рыночных методов и инструментов государственного регулирования.