46. Этапы развития национальных экономик

Для изучения национальной экономики (НЭ) необходимо выделить основные этапы ее развития.

Исторические этапы могут быть различными. Для их выделения используются формационный, цивилизационный подходы.

Формационный подход позволяет выделить исторические этапы, связанные с развитием производительных сил общества в системах социальных и экономических отношений.

При цивилизационном подходе выделяют этапы индустриального и постиндустриального общества.

Этапы развития НЭ России могут выделены по ряду критериев. Одним из них является соотношение экономических и внеэкономических методов управления. Это имеет важное значение для исследования границ и механизмов государственного и рыночного регулирования.

1-ый этап развития НЭ России начинается с образования Российского государства. Оно определяет административную и территориальную целостность, собирая налоги и защищая внешние границы страны.

Благодаря государству объединялись интересы различных социальных групп населения. На этом этапе политические институты и механизмы их функционирования играли решающую роль.

2-ой этап до отмены крепостного права. Развитие НЭ стало осуществляться на основе сочетания неэкономических и экономических методов управления; возрастает значение рыночного хозяйства. Но государство по-прежнему объединяет НЭ как целое.

Следует подчеркнуть, что для этих двух этапов можно лишь весьма условно говорить о НЭ в современном понимании, так как в стране степень разделения труда была весьма низкой.

3-ий этап после отмены крепостного права в России продолжается изменение соотношения этих методов управления. Возрастает роль свободного человека в стране.

С точки зрения формационного подхода начинается переход от феодальных отношений к капиталистическим. Происходит промышленная революция, появляются ростки индустриального развития общества, делаются первые шаги к повышению уровня и качества жизни населения, но внеэкономические методы управления, пережитки личной зависимости и градация общества все еще сохраняются и влияют на экономическое развитие.

4-ый этап. Конец 19 – начало 20 веков. Характеризуется экономическими реформами Витте, Столыпин и других.

На этом этапе государство сделало попытку использовать экономические институты регулирования экономики (госпредприятия, налогообложение, частная собственность на землю); активизировались Сибирь и Дальний Восток, была построена Трансибираская железная дорога, промышленность развивалась высокими темпами до 15%. В результате индустриального развития появились крупные корпорации в промышленности, монополистические союзы.

Однако процессы экономического развития усиливали противоречия между производительными силами, социально-экономическими отношениями и политическими институтами.

5-й этап охватывает периоды с октября 1917 по август 1991. На этом этапе произошло усиление административных методов управления. Внутри него можно выделить 3 периода:

- военный коммунизм

- НЭП

- Командно-административная экономика

Военный коммунизм был вызван Гражданской войной 1918. В этот период в России проводилась политика характерная для закрытой экономики. Связь с внешним миром была ликвидирована, все ресурсы были мобилизованы. В России не стало никаких признаков товарно-денежных отношений. Почти 100% населения работало на госпредприятиях фактически бесплатно. Частная торговля в начале ограничивалась, а потом была запрещена. Вместо зарплаты выдавались натуральные пайки.

В 1921 году Россия столкнулась с необходимостью отмены военного коммунизма. НЭП было рассчитано на более широкое использование экономических методов управления. Он включал допущение частного производства в промышленность, с принятием земельного кодекса было укреплено крестьянское землепользование, разрешалась аренда земли. НЭП восстановила институты частной собственности, товарно-денежных отношений, зарплаты и цен. Все это привело к оживлению экономики России. В этот период начала формироваться финансовая и кредитно-денежная система.

После ликвидации НЭПа, что было связано с индустриализацией страны, начинается период с командно-административной плановой системой управления экономики, в которой преобладали не стоимостные, а натурально-вещественные отношения. Планирование в СССР представляло собой систему, охватывающая все уровни народного хозяйства от союзного госплана. Постепенно развивалась система долгосрочного перспективного планирования. Плановая система была несовершенна. Не был создан мотивационный процесс внедрения достижений, а у работников повышение производительности труда.

6-ой этап. С 1991 года после распада СССР начался переходный период от командно-административной к построению социально-ориентированной рыночной экономике. В этот период создаются институты частной собственности. Осуществляется переход от натурально-стоимостной к конкурентной экономике. Возрастает роль крупных частных корпораций, происходит переход к инновационной экономике. Создается средний класс, формируются демократические институты гражданского общества. Этот период характеризуется возрастанием значимости экономических методов управления, созданием новых инструментов рыночной экономики, изменение форм и методов госуправления, отмена монополии.

Произошло реформирование бюджетно-финансовых систем. Была создана 2-х уровневая Банковская система. Развился рынок труда и безработица. Возросла социальная дифференциация общества.

Этот период характеризуется также ростом масштабов коррупции и теневой экономики. Новые институциональные нормы рыночной экономики были закреплены Конституцией РФ, ГК и т. д.

Подведя итог первых лет реформ можно сделать следующие выводы:

1) Цена этих реформ оказалась слишком высокой (усиление инфляции, снизилась благосостояние населения и т. д.)

2) Приватизация и либерализация экономки создают формальные предпосылки экономического роста

3) Рыночная экономика не отрицает необходимости прогнозирования и планирования

4) Легитимны не только рынок, но и государств