43.Формирование конкурентной среды и демонополизация в России

Конкуренция – фактор, определяющий условия функционирования того или иного рынка - состязание между товаропроизводителями за наиболее выгодные сферы приложения капитала, рынка сбыта, источники сырья. Различают ценовую конкуренцию, основанную, главным образом, на снижении цен, и неценовую конкуренцию, основанную на совершенствовании качества продукции и условий ее продажи. По степени развития конкуренции выделяется четыре основных типа рынка: рынок совершенной конкуренции, рынок несовершенной конкуренции, который, в свою очередь подразделяется на: монополистическую конкуренцию, олигополию, монополию. Формирование конкурентной среды происходит в России на основе любого продвижения рыночных преобразований, которые способствуют мобильности ресурсов и устранению барьеров вхождения в отрасль; содействия развитию инфраструктуры; содействия наполняемости рынка покупателя, что препятствует взвинчиванию цен; либерализации внешнеэкономической деятельности, подрывающей монополистические позиции национальных производителей.

Подрыв монополизма связан с процессом преодоления экономической обособленности отраслей и регионов. Монополизм подрывается, когда создаются возможности для проникновения новых ресурсов (капиталов, рабочей силы) в любые отрасли и регионы. Тогда возникают параллельные структуры, что обеспечивает режим конкуренции.

Демонополизация в России в условиях современных рыночных реформ стала новым историческим опытом осуществления антимонопольной политики в период становления рыночного хозяйства. основным нормативным актом реализации этой политики является "Закон о конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках". Для проведения государственной политики по развитию товарных рынков и конкуренции , ограничения монополистической деятельности в 1991 году создан Антимонопольный комитет РФ. Основными направлениями демонополизации и содействия развитию конкуренции в РФ являются: контроль за соблюдением антимонопольных требований при создании, реорганизации и ликвидации хозяйственных субъектов; контроль за крупными продажами и покупками акций, которые могут привести к доминирующему положению хозяйствующих субъектов (не может быть признано доминирующее положение хозяйствующего субъекта, доля определенного товара которого на рынке не превышает 35%);предоставление льготных кредитов, а также уменьшение налогов или освобождение от них хозяйствующих субъектов, впервые вступающих на данный рынок; финансирование мероприятий по расширению выпуска дефицитных товаров в целях устранения доминирующего положения отдельных хозяйствующих субъектов; привлечение иностранных инвестиций, учреждение совместных предприятий, создание и развитие свободных экономических зон.

44)Функциональные экономические системы: понятия, параметры устойчивости, виды. Устойчивость национальной экономики определяется наличием в ней механизмов саморегуляции. В рыночной экономике такими механизмами становятся функциональные экономические системы (ФЭС) — совокупность институтов и организаций, образующих механизмы саморегуляции, которые обеспечивают поддержание равновесия вокруг определенных макроэкономических параметров в целях устойчивого и динамичного развития экономики. ФЭС отличаются от целенаправленных систем (банковской, налоговой, страхования и др.) прежде всего тем, что представляют собой саморегулирующиеся организации, в которых всякое отклонение от названных параметров служит толчком к мобилизации механизмов соответствующих систем, восстанавливающих утраченное равновесие на макроэкономическом уровне. Среди основных макроэкономических параметров устойчивости (равновесия), которые необходимо поддерживать на определенных уровнях, можно выделить следующие: годовое увеличение индекса цен (не должно превышать—5 %);темпы роста денежной массы (должны соответствовать темпам роста производства);уровень дефицита государственного бюджета (не должен превышать 3—5% ВВП); государственный долг (не должен быть более 60% ВВП);объем золотовалютных резервов (должен быть не менее 8% ВВП и достаточен для покрытия расходов по импорту товаров, как минимум, в течение трех месяцев);отношение текущих платежей по обслуживанию внешнего долга к доходам (не должно превышать 20% годовых доходов от экспорта);уровень накоплений в ВВП для обеспечения расширенного воспроизводства (должен быть не меньше 10%);критический уровень безработицы (не должен превышать 15—20% общего числа трудоспособного населения);доля иностранных товаров на отдельных сегментах национального рынка (не должна превышать 30—40%) и т.д.Достижение и поддержание этих параметров обеспечивается следующими ФЭС: системой, регулирующей уровень инфляции; системой формирования конкурентной среды и защиты внутреннего рынка от иностранной конкуренции; системой, обеспечивающей сбалансированность государственного бюджета; системой формирования и использования золотовалютных резервов; системой, обеспечивающей приток и движение капитала; системой социальной защиты населения; системой, регулируемой параметры внутреннего и внешнего долга; системой защиты окружающей среды. ФЭС представляют собой циклические, открытые, саморегулирующиеся структуры, которые избирательно объединяют различные институциональные элементы организации для результативной деятельности национальной экономики. В их состав входят органы законодательной и исполнительной власти, государственные организации, ассоциации товаропроизводителей, аналитические и информационные центры, негосударственные общественные организации, частные коммерческие структуры и др. Типичными примерами ФЭС могут служить: система формирования конкурентной среды; система, регулирующая уровень денежной массы в обращении; система поддержания уровня внутренних цен; система стимулирования совокупного спроса; система поддержания платежного и внешнеторгового баланса и другие. Все они в совокупности образуют функции государства по регулированию рыночной экономики, по поддержанию устойчивого роста.