28. Пропорции экономики: пропорции первичных факторов.

Пропорции воспроизводства включают три основных их типа (далее см. вопр 29,30):

1) пропорции между первичными материальными факторами развития экономики — трудовыми ресурсами, средствами производства, в первую очередь орудиями и средствами труда, и природными ресурсами как объектами производства продуктов питания, источниками энергии и сырья

Пропорции первичных факторов

Пропорции между первичными факторами развития российской экономики в ходе реформ отражали, с одной стороны, унаследованный от советского периода технический уровень производства, прежде всего достигнутую ранее оснащенность труда основными фондами, и, с другой стороны, изменение экономического механизма взаимодействия этих факторов в ходе реформ. Условия воспроизводства труда, капитала и природных ресурсов в обстановке рыночной трансформации экономики на кризисном и восстановительном этапе складывались неодинаково. Одновременно усиливалась дифференциация этих условий для отдельных сфер экономики. Вместе с тем возрастали различия в качестве самих первичных факторов и степени приспособления механизмов их использования к требованиям формирующегося рынка.

Труд как первичный фактор производства является по отношению к другим более подвижным экономически и территориально. Свобода выбора работы и места жительства существовала в определенных границах в плановой экономике.

Капитал в его вещественной форме всегда закреплен на определенной территории и физически малоподвижен.

Минеральные ресурсы остались в собственности государства, частный капитал пользуется ими преимущественно на условиях выдачи лицензий или аренды. В государственной собственности остались также леса, воды и земли несельскохозяйственного назначения; государственной собственностью является и преобладающий массив сельскохозяйственных земель.

Изменение пропорций первичных факторов производства в 1990-е гг. характеризуется тремя основными тенденциями.

В о-п е р в ы х, снизилось использование ранее созданного потенциала этих факторов, доля в нем применяемых ресурсов. Со стороны трудовых ресурсов сократилась численность работающего населения, сложилась массовая безработица.

По линии основных фондов прекращение их роста в реальном выражении дополнилось снижением использования производственных мощностей.

В сельском хозяйстве посевные площади в 2002 г. сократились к 1990 г. на 47 млн га, или на более чем на одну треть, поголовье крупного рогатого скота уменьшилось к тому же периоду на 31,5 млн голов, или на 54,3%.

В горнодобывающих отраслях происходила отработка разведанных ранее месторождений полезных ископаемых. В топливных отраслях промышленности увеличение добычи не возмещалось приростом разведанных и подготовленных к эксплуатации запасов.

В о-в т о р ы х, ухудшилось в ряде отношений качество ресурсов. Качественный состав рабочей силы ухудшился из-за выезда большого количества наиболее квалифицированных работников из страны и приезда менее квалифицированных, притока миллионов неквалифицированных мигрантов из стран СНГ. В поисках заработка было вынуждено сменить профессию и заняться менее квалифицированным трудом, не соответствующим их образованию и подготовке. На качестве подготовки специалистов и рабочих негативно сказались коммерциализация высшего, среднего и школьного образования, сокращение их финансирования государством, ослабление в целом государственной политики в области развития народного образования.

В составе основных фондов увеличились их износ и доля устаревших производственных мощностей.

Основные приросты запасов нефти были получены преимущественно за счет доразведки открытых нефтяных залежей, а также перевода запасов нефти, ранее неоцененных, в разведанные

В-т р е т ь и х, рост технической оснащенности труда (отношение основные фонды — численность работающих) происходил на базе ухудшения качественного состава обоих первичных факторов и отражал усиление диспропорций в развитии системы орудий труда, использовании природных ресурсов, земли, запасов топлива и сырья и воспроизводстве рабочей силы. Фондовооруженность труда — объем основных фондов на одного работающего — в 1998 г. повысилась к 1990 г. в 1,2 раза. Но ее рост не означал реального увеличения технической вооруженности труда, поскольку объем основных фондов практически не увеличился, а его рост в расчете на одного работника был обусловлен сокращением численности работающих (оснащенность рабочих мест не повысилась).

На восстановительном этапе соотношение первичных факторов несколько улучшилось благодаря увеличению загрузки имевшихся производственных мощностей, сокращению безработицы и приостановке в ряде отраслей дальнейшего снижения технического уровня производства.

Основные проблемы этого периода:

• устранение наиболее крупных диспропорций между рабочей силой и количеством наличных рабочих мест путем расширения занятости, обновления основных фондов и реконструкции предприятий;

• качественное совершенствование материально-технической базы всех отраслей, что предполагает не только ускорение роста инвестиций в обрабатывающие отрасли промышленности, агропромышленный комплекс, транспортную систему, социальную инфраструктуру, но и развитие их с учетом требований экологии;

• усиление роли таких ≪нематериальных≫ (вторичных) факторов развития, как образование, здравоохранение, наука, управление экономикой и особенно повышение эффективности управления научнотехнической и инновационной деятельностью;

• создание надежной минерально-сырьевой базы для устойчивого развития промышленности и других отраслей, повышение эффективности использования всех природных ресурсов.