ДЕРЖАВНА ПОДАТКОВА СЛУЖБА УКРАЇНИ

НАЦІОНАЛЬНИЙ УНІВЕРСИТЕТ ДЕРЖАВНОЇ ПОДАТКОВОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ

Факультет підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації податкової міліції

Кафедра організації оперативно-розшукової діяльності

ЛЕКЦІЯ

«СУТНІСТЬ ТА ПОНЯТТЯ ОПЕРАТИВНО-РОЗШУКОВОЇ ТАКТИКИ»

Ірпінь

2012

ДЕРЖАВНА ПОДАТКОВА СЛУЖБА УКРАЇНИ

НАЦІОНАЛЬНИЙ УНІВЕРСИТЕТ ДЕРЖАВНОЇ ПОДАТКОВОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ

Факультет підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації податкової міліції

Кафедра організації оперативно-розшукової діяльності

Затверджую

Начальник кафедри організації

оперативно-розшукової діяльності

полковник податкової міліції

______________Д.Г.Мулявка

«___» _____________ 2012

ЛЕКЦІЯ

«СУТНІСТЬ ТА ПОНЯТТЯ ОПЕРАТИВНО-РОЗШУКОВОЇ ТАКТИКИ»

2 години

Підготував:

професор кафедри ООРД,

к.ю.н., доцент

Бірюков Г.М.

Розглянуто та схвалено

на засіданні кафедри організації ОРД

протокол № ___ від «__» ________2012

Ірпінь

2012

ПЛАН

ВСТУП

1. Становлення та розвиток теорії оперативно-розшукової тактики.

2. Сутність поняття оперативно-розшукової тактики.

3. Элементи оперативно-розшукової тактики.

   1. Оперативно-розшукова ситуація.

   2. Оперативно-тактичне рішення.

   3. Оперативно-тактичне моделювання.

   4. Оперативно-тактичне прогнозування.

   5. Тактичний прийом.

ВИСНОВОК

ВСТУП

Аналіз злочинності у сфері оподаткування свідчить що однією з її головних рис є зростання організованості та професіоналізму.

Сучасні злочинці у цій сфері у своїй більшості це високоосвічені громадяни, деякі з них мають достатній досвід злочинної діяльності. З метою вчинення тяжких латентних злочинів вони об'єднуються в злочинні групи та організації які мають своїх лідерів, високий рівень конспірації та планування своєї кримінальної діяльності.

Як правило для таких злочинних організацій притаманні внутрішня дисципліна, розподіл ролей, ієрархія, підвищене технічне забезпечення, сучасне озброєння, наявність у державних органах влади «дахів», шляхів відходу за кордон з метою уникнення кримінальної відповідальності за здійснення злочинів тощо.

Такий стан потребує від оперативних підрозділів податкової міліції адекватних заходів реагування.

Досвід протидії податковій злочинності показує що боротися з нею тільки гласними заходами дуже важко або практично неможливо.

Вирішення цього питання здійснюється як правило за допомогою сил, форм, методів та засобів оперативно-розшукової діяльності основною категорією якої є оперативно-розшукова тактика.

При вирішенні завдань у сфері суспільної діяльності, в тому числі й оперативно-розшукової, потрібно зазвичай керуватися вихідними положеннями (директивами, рекомендаціями, наказами), що закріплені нормативно-правовими актами. Дія цих положень може бути розрахована як на короткий, так і на тривалий час, і тому вони можуть містити тактичні рекомендації щодо здійснення окремого заходу або цілого комплексу заходів.

Тому сьогодні, на наш погляд, особливого значення набувають питання необхідності викладення теоретичних та методологічних основ оперативно- розшукової тактики, її місця та ролі у виявленні, припиненні і розкритті злочинів оперативними підрозділами податкової міліції.

1. Становлення теорії оперативно-розшукової тактики

Звісно, що тактика в її загальному родовому понятті означає теорію і практику підготовки та ведення бою, специфічне вміння або здатність досягнення мети у конкретних умовах протиборства, конкуренції, змагання, суперництва. Все це притаманне оперативно-розшуковій тактиці.

Тактика - це широке і об'ємне поняття, яке використовується в багатьох сферах колективної практики. Але ж вперше термін "тактика" з'явився у військовій науці, у зв'язку з чим отримав найбільший і в той же час однозначний розвиток, оскільки його застосування пов'язане з озброєною боротьбою, сторони якої переслідують цілі знищення супротивника і збереження своїх сил.

Отже, термін „тактика" з точки зору військової науки має наступне визначення - це мистецтво шикування військ, складова частина військового мистецтва, яка включає теорію та практику підготовки та ведення бою; сукупність заходів та прийомів для досягнення наміченої цілі.

Разом з тим і в інших видах діяльності визначилась необхідність застосування тактики, особливо в тих, де присутні елементи боротьби, протистояння, протидії, пошуку істини в умовах, коли на цьому шляху виникають або створюються перешкоди, допускається цілеспрямована дезінформація, а досягнення успіху потребує приховування своїх планів, цілей, конспірації дій їх учасників.

Тому ще на початковому етапі наукового вивчення прийомів слідчої роботи і ОРД криміналісти запозичили термін "тактика" із військової науки, тому що він відповідає в більшості по змісту практичної діяльності правоохоронних органів по боротьбі зі злочинністю.

Зокрема, у роботах криміналістів відмічалося, що тактика є такою ж необхідною приналежністю розкриття злочинів, як військова тактика у військовому мистецтві. Робиться акцент на необхідності тактики у зв'язку з маскуванням злочинності: "тактика є неминучим адекватним засобом у боротьбі проти хитрих злочинців".

Аналіз наукових досліджень з питання становлення оперативно- розшукової тактики свідчить, що її фундамент закладено у таких науках, як кримінальне право та криміналістика. Один із засновників теорії оперативно- розшукової тактики І.М. Якимов у своїй праці „Сучасне розшукове мистецтво", називав її „розшукове мистецтво" та відзначав,що „розшукове мистецтво має свою теорію, яка базується на науці кримінального права, до складу якої входила криміналістика (кримінальна техніка і кримінальна статистика); на знаннях злочинного середовища, сучасного злочинця, його звичок, поглядів і злочинних професій; на особистих якостях і здібностях, необхідних для особи, яка бажає оволодіти цим мистецтвом".

Вчені в галузі криміналістики розуміли, що боротися зі злочинністю одними тільки гласними силами та засобами важко, або й зовсім неможливо. Вони вбачали необхідність виходу з криміналістики нової науки зі своїм предметом, принципами, методами, силами та засобами, якою далі і стала оперативно-розшукова діяльність, а оперативно-розшукова тактика її основною категорією дій.

Отже, з виникненням та становленням науки оперативно-розшукова діяльність з'явилась і одна з її основних частин - оперативно-розшукова тактика.