9. Классификация нормативов в сфере образования

10. Понятие “муниципальный сектор”

Муниципальный сектор экономики - это экономическая категория, выражающая экономические отношения между органом местного самоуправления, являющегося органом власти и субъектом хозяйственных отношений и вследствие этого имеющим двойственную природу, и субъектами хозяйственной и иной общественно значимой деятельности по поводу использования местных ресурсов в коллективных интересах территориальной общности.

Муниципальный сектор формируется как структурное подразделение национального хозяйства - единого комплекса взаимосвязей производства, распределения, обмена и потребления.

11. Учет муниципальной собственности

12. Нормативы бюджетных расходов на медицинские услуги

13. Преимущества централизации и децентрализации производства общественных благ

Для централизации – экономия на масштабе производства благ; эффективное внешнее регулирование; предотвращение проблем экспорта и импорта; стандартизация качества и т.п. Децентрализация – различие в предпочтениях и потребностях; стимулирование межрегиональной конкуренции; возможность экспериментировать с экономикой локально.

14. Определения “Недвижимость”, “Земельный участок”, “Жилое/нежилое помещение”

Недвижимость — вид имущества, признаваемого в законодательном порядке недвижимым.

К недвижимости по происхождению относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершённого строительства.

Земельный участок — пространственная граница государственного суверенитета, территория, на которую распространяются властные полномочия государства. Земля является объектом недвижимости, причем любое иное имущество, прочно связанное с ней, является недвижимостью только в силу своей связи с землей.

Жилое помещение — изолированное помещение пригодное для постоянного проживания людей. Нежилое – непригодное для проживания людей.

15. Показатели деятельности медицинских учреждений

К основным показателям относят:

• число больничных учреждений;

• число коек на 100 чел. населения;

• число амбулаторно-поликлинических учреждений;

• мощность врачебных учреждений, посещений в смену;

• численность врачей всех специальностей;

• численность среднего медицинского персонала и многие др.

16. История развития местного хозяйства и самоуправления

Отсчет российского опыта местного самоуправления, по мнению большинства историков и правоведов, можно начинать с Ивана IV. Классическими образцами самоуправляющихся городских об­щин Древней Руси являются Новгород и. В XVII в., как известно, в Русском государстве произошли функ­циональные изменения в системе государственного управления, что не могло не сказаться на структуре и функционировании местного самоуправления. Был введен институт воевод как основного звена местного са­моуправления. В XVII в. на большинстве территорий России существовали две формы «самоуправления» - губная и земская. Каждым округом - «губой» - управляли губной староста и его помощники - цело­вальники.

 Преобразования Петра I фактически затронули все области го­сударственного управления России. Но, пожалуй, крупнейшим зве­ном административной реформы было создание губерний. Россия была разделена на 8 губерний. Губернии управлялись назначаемыми царем губернаторами, генерал-губернаторами. Губернии состояли из губернского города (административного центра) и приписанных к нему городов. Каждый город имел свой уезд, т. е. создание губерний не упразднило уездов, а объединило их вокруг нескольких центров.  При Екатерине II развитие государственного управления и мест­ного самоуправления продолжилось. При Екатерине II число губерний было увеличено до 51. Столич­ные губернии и крупные регионы (в них входило по две губернии) теперь возглавлялись крупными сановниками и ответственными перед царицей наместниками.

Земская (1864) и городская (1870) реформы преследовали цель децентрализации управления и развития начал местного самоуправ­ления в России. В основе реформ лежали две идеи. Первая - вы­борность власти: все органы местного самоуправления избирались и контролировались избирателями.

После Октябрьской революции 1917 г. в стране сложилась такая система власти, по которой все представительные органы (сверху донизу) входили в единую систему государственной власти. Это, естественно, изменило существовавшие до революции представ­ления о местном самоуправлении как самоуправлении населения. Иными словами, местное самоуправление в виде Советов народных депутатов фактически стало представлять из себя низовое звено еди­ного государственного аппарата.