Глава пятая.

Экономика предприятия социально-культурной сферы

5.1. Условия, порядок создания и основные группы предприятий

Предприятие в отличие от закрытого хозяйства производит товары и услуги для удовлетворения потребностей других производителей и насе¬ления, включая мировой рынок. Основу материального производства в народном хозяйстве составляют предприятия производственной сферы (промышленные, сельскохозяйственные, смешанные). К ним примыка¬ют предприятия инфраструктуры, оказывающие различного рода услуги (транспортные, торговые, банковские, страховые, рекламные фирмы), а также учреждения сферы обслуживания (туристский и гостиничный биз¬нес, рестораны, кафе, ателье и т.п.), образования (детские дошкольные учреждения, школы, колледжи, вузы), культуры (творческие предприя-тия, учреждения, организации) и спорта.

В Российской Федерации могут создаваться и действовать в предус¬мотренных законодательством организационно-правовых формах пред¬приятия и организации, основанные:

♦ на федеральной собственности,

♦ собственности республик в составе РФ, других субъектов федера¬

ции,

♦ собственности органов местного самоуправления, общественных

объединений, религиозных организаций, международных организаций,

иностранных государств, юридических и физических лиц, в том числе

иностранных граждан и лиц без гражданства,

♦ на смешанных формах собственности.

Отношения учредителя (учредителей) и предприятия регулируются договором, который определяет взаимные обязательства сторон, условия и порядок использования имущества, порядок финансирования деятель¬ности, материальную ответственность сторон, основания и условия рас¬торжения договора, решение социальных вопросов.

В современном обществе сложились основные группы предприятий социально-культурной сферы (25;270-272).

I. Театрально-зрелищные учреждения культуры (театры, концертные организации, спортивно-зрелищные комплексы, цирки, кино), ориенти¬рованные на демонстрацию, трансляцию образцов, ценностей культуры, на актуализацию культурного фонда в аудитории, в непосредственном контакте с нею, иногда опосредованном техническими средствами.

П. Музеи - научно-исследовательские и научно-просветительские уч¬реждения, имеющие в качестве предмета труда музейную коллекцию и ориентированные на образование, просвещение населения, разных социальных групп, формирование эталонных культурных сред, путем созда¬ния, расширения музейных фондов, их фиксации, изучения, экспониро¬вания музейных предметов, документов, материалов, связанных с исто-рическим прошлым и настоящим национальной, инонациональной и мировой культуры. Музеефикация охватывает различные стороны куль¬туры: искусство, историю стран и народов, производство и быт, природ¬ную и искусственную среду.

III. Библиотеки, массовые и специализированные, представляют собой

самостоятельные научно-информационные, культурно-просветительс¬

кие учреждения, способствующие актуализации культурного потенциа¬

ла. В них собираются, хранятся фонды печатной продукции, производит¬

ся ее специальная обработка, распространение, организация использова¬

ния в обществе с целью образования читателей, формирования у них на¬

выков работы с печатными изданиями, периодикой, разностороннего их

информирования, создания условий для саморазвития человека. Пред¬

мет их труда - книжный фонд.

IV. Парки как природно-культурные образования предназначены для

активного, оздоровительно-развлекающего, развивающего отдыха, ин¬

дивидуального и группового, проведения гуляний, спортивных и прочих

игр, праздников и т.д. Парк ориентирован на рекреационно-оздорови-

тельное направление, его функции связаны с природной основой, при¬

родной средой в качестве предмета труда и осуществляются через вклю¬

ченность человека в парковую среду, ландшафт, парковую архитектуру,

декоративное оформление и т.д.

V. Клубные учреждения - полифункциональны, ориентированы на

личность и работают на разной предметно-содержательной основе (де¬

монстрация фильмов, спектаклей, концертов, творческих встреч, лекци¬

онная работа и иная «прокатная» деятельность), создающей условия для

реализации социокультурной активности населения, различных видов

самодеятельности, в том числе художественной, для публичного меж¬

личностного общения, инициативных объединений, поддерживаемых за

счет совместной активности членов клуба.

VI. Организации, реализующие принципы самоорганизации и само¬

развития, типа ассоциаций, союзов, обществ, объединений, товариществ,

центров, клубов, лабораторий и т.п., гибко и более мобильно реагирую¬

щих на изменения современного социально-культурного контекста, зап¬

росов, интересов членов разных социальных групп. Эти организации раз¬

деляются на однопрофильные, ориентированные на один или несколько

родственных видов деятельности (рок-клуб, рок-лаборатория, дом ре¬

месел, дом фольклора, театральные мастерские, клуб самодеятельной

песни, экологический союз, центр современного искусства, арт - гале¬

рея, малое предприятие по литературному переводу, воскресные школы

национальных диаспор и т.д.), и многопрофильные, сочетающие различ¬ные предметные направления и виды деятельности (творческие центры музыкантов, ассоциации художников, объединения литераторов, хобби-центры, ассоциация деятелей эстрадного искусства, союз вузов культу¬ры и искусств и т. д.).Структура подобных организаций нередко включа¬ет библиотеку, архив, фоно - и видеотеку, музейную экспозицию, спортив¬но-оздоровительный комплекс, платные языковые курсы, производствен¬ные подразделения с учетом конъюнктуры цен на изделия национальных промыслов, но в них, как правило, отсутствуют административно-коман¬дные формы управления.

VII. Учреждения образовательного комплекса в сфере культуры (вузы, училища, колледжи, гимназии и лицеи), являющиеся составной частью подготовки специалистов в областях науки и культуры: библиотечно-информационной, искусства, истории русской и мировой культуры, куль¬турологии, менеджмента, музейного дела, социально-культурной дея¬тельности, информационных систем, культуры семьи и детства.

5.2. Эффективность функционирования предприятия в условиях рынка

Социальные функции перечисленных учреждений предстают в виде сложной, многоуровневой структуры, включенной в не менее сложное и противоречивое пространство, образуемое такими целостностями, как культура, общество, личность.

Сосредоточим внимание на экономике предприятия как науке, имею¬щей в качестве объекта изучения творческое предприятие социально-куль¬турной сферы с законченным экономическим циклом, в ходе которого вырабатываются блага и ценности, полезные для жизни людей и для обес¬печения нормального функционирования общества в целом.

Любое предприятие в условиях рынка должно обеспечивать эффек¬тивность своего функционирования, которая выражается отношением полезного результата к затратам на его получение. Эффект, или конеч-ный результат хозяйственной деятельности, характеризуется различны¬ми стоимостными и натуральными показателями (объемом производ¬ства, прибылью или убытком, экономией по отдельным статьям затрат и др.). С учетом специфики социально-культурных услуг и своеобразия результатов и затрат в этой сфере, данное определение нуждается в необ¬ходимой конкретизации.

Результаты труда работников культуры главным образом проявляют¬ся в процессе формирования и удовлетворения духовных потребностей человека, в гармоничном развитии личности.

Эти результаты составляют социальный эффект, присваиваемый всем обществом или отдельной социальной группой в качестве полезного итога социально-культурной деятельности, носящего долговременный характер и черты пространственно-временной всеобщности (33;22). Художе¬ственное произведение, воздействуя на современного зрителя, читателя, слушателя, сказывается через их восприятие в сферах образования, на¬уки, туризма, материального производства, создает предпосылки фор¬мирования художественных вкусов и предпочтений будущих поколений.

Воздействие культуры специфично и проявляется в обществе не сразу, не мгновенно. Поэтому результаты осуществленных затрат растягива¬ются иногда на два-три поколения.

Приобщение человека к ценностям истинной культуры, наряду с мно¬жеством иных факторов, оказывает воздействие на основные сферы его жизнедеятельности: труд, досуг, семейные отношения. Это воздействие проявляется в развитии, движении личностных потенциалов человека, трактуемых как показатели социально-экономической эффективности.

Существуют разные количественные оценки взаимосвязи между тру¬довой активностью человека и его приобщенностью к социально-куль¬турным ценностям.

Одна из гипотез сводит социально-экономический эффект культуры к измерению степени интенсификации общественного производства в результате воздействия культуры на человека как главную производи¬тельную силу. Эффект этот сказывается не только в развитии предпри¬имчивости, нравственном самосовершенствовании личности, но и в по¬вышении производительности труда, в лучшем использовании хозяйствен¬ных ресурсов, в снижении себестоимости продукции и повышении ее качества, в ускорении темпов роста национального дохода. Отметим при этом, что интерпретация параметров производственной функции, харак¬теризующих влияние социально-культурных факторов на прирост ВНП, весьма затруднительна. Социально-экономический эффект потребления услуг непроизводственной сферы может носить не только прямой, но и косвенный, сопутствующий характер, - за счет повышения уровня обра¬зования, квалификации и производственной культуры работающих. Од¬нако конкретные пути решения этой задачи пока не найдены, поскольку эти изменения в общественном производстве непосредственно вызваны совершенствованием самого человека и связаны с другими взаимодей¬ствующими отраслями непроизводственной сферы - образованием, здра¬воохранением, физической культурой и спортом.

Количественное определение социально-экономического эффекта куль¬турной деятельности (оценка полезности услуг культуры), исходя из рас¬смотренных предпосылок, можно получить на основе показателя сверх¬нормативного дохода, представляющего собой разность между денеж¬ной оценкой физического объема культурных услуг и народнохозяйствен¬ной оценкой затрат учреждений культуры (33;33). Показатель социаль¬но-экономической эффективности культуры может быть выражен сле¬дующей формулой:

9 = Xixdi-(3i + Enx<pi-fli) (7),

где: Э — социально-экономический эффект культурной деятельности;

Xi - физический объем (в натуральном выражении) i-ro вида культур¬ных услуг (например, количество посещений театра);

di — денежная оценка «полезности» единицы i-ro вида культурных ус¬луг;

3i - текущие расходы учреждений культуры i-ro вида;

Oi - стоимость основных фондов учреждений культуры i-ro вида;

En - нормативный коэффициент эффективности капитальных вложе¬ний;

Д1 - доходы учреждений культуры i-ro вида.

Формула (7) дает возможность теоретического прогнозного расчета так называемого абсолютного эффекта, соизмеряющего затраты трудо¬вых, финансовых и материальных ресурсов с социальными результата¬ми деятельности предприятий культуры. Этот показатель определяет ожидаемую эффективность использования ресурсов при оценке того или иного бизнес-плана или проекта культурной программы.

Общественная эффективность в области культуры характеризуется и коэффициентом использования имеющихся ресурсов (Кир), равным от¬ношению величины реализованного ресурса (РР) к величине имеющего¬ся ресурса (ИР):

РР

Кир = (8)

ИР

Подобной формулой (8) определяется, к примеру, коэффициент ис¬пользования вместимости зрительного зала.

5.3. Виды конечного творческого продукта и оценка деятельности предприятий культуры

Деятельность предприятия культуры в условиях рынка направлена на:

♦ производство художественного продукта для удовлетворения со¬

ответствующих потребностей индивидуумов, отдельных групп населе¬

ния и общества в целом;

4- всемерное расширение реальной аудитории различных видов куль¬туры и искусства и освоение свободного времени культурным обслужи¬ванием населения;

♦ обеспечение представительства всех возрастных групп и социальных

слоев общества в аудитории различных видов художественного продук¬

та сферы культуры;

♦ сохранение и развитие национальных культурных традиций наро¬

дов Российской Федерации, взаимообогащение национальных культур;

82

♦ создание и распространение высокохудожественных ценностей,

имеющих нравственное значение и отвечающих задачам собственного

развития культуры и искусства.

Предприятие культуры на основе данных учредителя, имеющихся твор¬ческих и экономических ресурсов, запросов населения и заказов юриди¬ческих и физических лиц самостоятельно разрабатывает и утверждает план своей деятельности. В соответствии с "Положением об основах хо¬зяйственной деятельности и финансирования организаций культуры и искусства" (1995 г.), план включает в себя

♦ мероприятия, направленные на реализацию творческо-производ-

ственной и самостоятельной хозяйственной деятельности, укрепление

материально-технической базы и социальное развитие организации куль¬

туры;

♦ объемы основной деятельности, определяемые спецификой орга¬

низации культуры и региональными условиями;

♦ объем финансовых средств и направления их использования в соот¬

ветствии с уставом (положением);

♦ единовременные бюджетные ассигнования для выполнения целе¬

вых социально-творческих заказов учредителя на проведение отдельных

мероприятий (работ, услуг).

Обязательным документом при ежегодном планировании деятельнос¬ти организации культуры является смета доходов ирасходоворганизации культуры.

Потребность индивидуума в том или ином благе измеряется посред¬ством цены, которую человек готов уплатить за исполнение или удовлет¬ворение своего желания. Совокупности индивидуальных потребителей художественного продукта присуща обобщенная форма индивидуальной полезности продукта творческого труда. Специфические особенности по¬требностей отдельных лиц, их вкусы, характеры, настроение уравновеши¬ваются сравнительно закономерной динамикой рыночного спроса.

Услуги творческих предприятий как результат их культурной деятель¬ности весьма неоднородны и специфичны, порой - уникальны. Но вос¬производство ресурсов социально-культурного обслуживания представ¬ляет собой схожее с природой других предприятий движение обществен¬ного труда: подготовка сценария, производство спектакля, репетицион¬ная работа, премьерный показ и т.д. Живой труд овеществляется при этом не в каком-либо предмете, а в творческом акте, он переходит в форму прошлого труда в измененных способностях человека (33;111).

Учреждения культуры, с одной стороны, являются юридическими ли¬цами и хозяйствующими субъектами существующих рыночных отноше¬ний, с другой стороны, сферой потребления бесплатных, льготных и плат¬ных услуг. Независимо от формы конечной реализации результатов сво¬ей деятельности, учреждения и организации социально-культурной сфе¬ры прежде всего выступают покупателями материальных условий своего существования. Приобретение оргтехники, компьютеров, печатной про¬дукции, музыкальных инструментов, звукозаписывающей и усилитель¬ной аппаратуры, радио — и видеоаппаратуры, аренда помещений и т.п. становится все более ощутимой по своему удельному весу частью внут¬реннего и отчасти внешнего рынка страны. Широко используются пред¬приятиями продажа результатов своего труда в форме либо услуг, либо пригодных для продажи товаров, существующих, по давнему наблюде¬нию К. Маркса, "отдельно от художественной деятельности создающего их художника" (2О;т.26,ч.П,с.42О). Технические возможности реализации результатов художественного творчества в виде товара, существующего отдельно от творца, приводят к созданию и развитию предприятий зву-ко - и видеозаписи, репродукции картин, проката фильмов, производ¬ства видеокассет и т.д.

Разработка показателей эффективности работы предприятий культу¬ры также предполагает измерение затрат и резуль гатов их деятельности, выражающееся в соответствующем анализе трудовых, материальных и финансовых ресурсов, то есть в системе частных показателей, характе¬ризующих эффективность живого труда, затрат основных фондов и ма¬териальных ресурсов.

В зависимости от трактовки понятия конечной продукции предприятия социально-культурной сферы, частные показатели принимают различ¬ный вид, например:

+ размер капитальных вложений и материальные затраты в расчете на одно посещение театра, концерта, циркового представления;

♦ количество административных работников по отношению к числу

спектаклей;

+ число участников кружков художественной самодеятельности в клубе или дворце культуры;

♦ число книговыдач в расчете на одного работника (показатель про¬

изводительности труда библиотечных работников и популярности биб¬

лиотеки);

♦ число книговыдач по отношению к величине текущих материаль¬

ных затрат.

Для оценки экономической эффективности деятельности театраль¬но-зрелищных предприятий и измерения конечной продукции исполни¬тельских искусств могут использоваться:

♦ количество названий репертуара учреждения культуры;

♦ число представлений;

♦ число потенциальных посетителей (произведение числа представ¬

лений на вместимость зрительного зала);

♦ количество посещений;

♦ показатели отношения числа зрителей к числу основного персона¬

ла театра;

♦ показатели отношения расходов театра в среднем на один спек¬

такль к числу зрителей в среднем на один спектакль;

+ количество спектаклей, концертов, вечеров отдыха, обеспеченность населения другими услугами культуры на 1000 человек населения соот¬ветствующего региона, и т.д.

Распространены показатели, характеризующие интенсивность и объем потребления социально-культурных благ, среди которых:

♦ размер книжных фондов библиотеки;

♦ экспозиционные возможности музея или выставки;

♦ оборачиваемость книжных фондов, определяемая как отношение

числа книговыдач к величине книжного фонда;

♦ посещаемость одного спектакля;

♦ заполняемость зрительного зала и т.п.

Количественным измерителем конечной продукции рынка служат число представлений (мера продукции со стороны производства) и пока¬затель посещаемости (мера продукции со стороны потребления). Пред-приятию культуры следует стремиться к совпадению этих двух показа¬телей: числа потенциальных посетителей (произведение числа представ¬лений на вместимость зрительного зала) и количеством фактических посещений. Оба показателя измеряют конечный творческий продукт -произведенный и потребленный.

Финансовые результаты работы предприятий оцениваются окупаемо¬стью затрат в социально-культурной сфере, для чего применяется общий показатель рентабельности (доходности): отношение полученной при¬были к размерам вложений в основные и оборотные средства, то есть к текущим расходам.

Уровень рентабельности имеет пороговые значения:

♦ в пределах 6 % - имеются условия для поддержания устойчивости

рыночных позиций предприятия;

♦ в пределах 15 % - для снижения текущих издержек производства;

♦ не более 20 % - для вложений, направленных на проведение мер по

росту прибыли;

♦ около 25 % - для инвестиций в социально-культурную сферу.

Для анализа отраслевой оценки объема предоставляемых предприя¬тием услуг целесообразно использовать показатель полезного результа¬та, величина которого в массовых социально-культурных учреждени¬ях определяется физическим объемом предоставляемых услуг и скла¬дывается из сборов от продажи билетов (или абонементов) и прочих доходов:

Б = ЧхЦ + рхС(9)

где: Ч - количество посещений;

Ц - средняя цена одного посещения;

р - прочие доходы из расчета на одно представление или посещение (от реализации буклетов и программок, от рекламы, радио и телевиде¬ния, от сдачи в аренду помещений и т.д.;

С - число посещений (представлений).

Понятно, что эффект будет тем больше, чем выше средняя цена одно¬го посещения и уровень посещаемости одного представления или меро¬приятия, а также чем ниже трудоемкость (затраты рабочего времени) и фондоемкость (затраты основного капитала) производства социально-культурных услуг.