
- •1.Содержание государственного управления.
- •2.Конституция рф: структура, особенности содержания, порядок пересмотра и внесения поправок.
- •2.Правонарушение и юридическая ответственность.
- •2.Реализация права: понятие, основные формы.
- •1.Формы государственного устройства.
- •2.Понятие, форма, виды и юридические свойства конституции.
- •2.Юридические свойства Конституции
- •1. Научные школы государственного управления.(сгу)
- •2.Понятие и основные черты конституционного строя Российской Федерации.(кп)
- •1.Характеристика моделей хозяйствования.
- •2.Основные категории теории управления. Закономерность формирования Вектора целей. Обратимость Вектора целей и Вектора ошибки.
- •1.Основные положения системного подхода к анализу государственного и муниципального управления.(сгу)
- •1. Современное представление социальных организационно-технических систем.
- •2. Способы управления. Сравнительная характеристика структурного и бесструктурного способов управления.
- •1.Правовая база государственного и муниципального управления в рф.
- •2.Принципы (схемы) управления. Сравнительная характеристика принципов (схем) управления.
- •1.Конституция рф о форме государственного устройства и об административно-территориальном делении страны
- •2.Приоритеты обобщенных средств управления. Сравнительная характеристика обобщенных средств управления по критериям быстродействия и силе воздействия.
- •2.Модель социальной организации. Толпо-«элитарная» система. Хронологические изменения социальной организации.
- •1.Президентская власть в рф.
- •Глава 2. Полномочия Президента рф в различных сферах государственной жизни
- •2.Модель системы социального управления. Смена логики социального поведения.
- •1.Законодательная власть в рф.
- •2.Оценка эффективности управления. Критерии и параметры оценки эффективности управления. Контрольные, управляемые и свободные параметры.
- •1.Исполнительная власть в рф.
- •2.Устойчивость управления по предсказуемости.
- •1.Суды Российской Федерации.
- •1.Порядок принятие нормативных актов в рф.
- •2.Общественное объединение по генетике и культуре.
- •1.Характеристика региона как объекта управления
- •2.Виды культур и их краткая характеристика
- •1.Разграничение предметов ведения между Центром и регионами
- •2.Роль языка в системе управления общественными отношениями
- •1.Функции Представителя Президента в Федеральном Округе
- •2.Основные элементы финансовой системы рф. Сущность и функции финансов. Основные принципы финансовой деятельности государства.
- •1.Законодательная власть в регионах.
- •2.Место и роль министерства финансов, как органа финансового контроля.
- •Бюджетная система рф, ее структура и основные функции. Принципы формирования и функционирования бюджетной системы рф. Взаимодействие бюджетов различных уровней, консолидированный бюджет.
- •Правовое регулирование государственных доходов и расходов. Основные законы, регламентирующие бюджетный процесс. Бюджетный процесс: основные этапы и участники.
- •Основы государственной региональной политики в рф
- •1) Правовые основы формирования органов власти в субъектах Федерации.
- •2) Структура доходов и расходов бюджета. Бюджетная классификация. Бюджетное финансирование, понятие и принципы.
- •1.Характеристика административной территории как объекта управления.
- •2.Налоговая система рф. Виды и содержание налогов. Сущность и функции налогов.
- •1.Задачи и структура районных администраций.
- •2.Понятие банковской системы, ее составляющие. Форма организации и функции центрального банка.
- •1.Взаимодействие районной администрации с другими органами государственной власти и органами местного самоуправления.
- •2.Финансовая политика государства. Фискальная политика.
- •2.Бюджетно-налоговая политика России сформирована в бюджетном послании Президента рф Федеральному собранию.
- •1.Содержание, порядок разработки и реализации государственной политики.(учебник)
- •2.Денежно-кредитная политика в современной России.
- •1.Направления и приоритеты внешней и внутренней политики рф
- •2.Международная экономическая интеграция.
- •1.Принципы организации государственной службы, группы государственных должностей государственной службы и квалификационные разряды. (текст фз)
- •2.Формирование и развитие рыночной инфраструктуры территории.
- •1.Ответственность государственных служащих. Коррупция. Прекращение полномочий.
- •2. Основные критерии и показатели социально-экономического развития региона.
- •1.Сущность государственного регулирования экономики
- •2.Структурный подход к организации
- •1.Государственное регулирование материального производства и фондового рынка
- •2.Жизненный цикл организации
- •1.Регулирование денежного обращения и валютного курса
- •2.Вертикальное разделение труда в организации
- •1. Государственное регулирование топливно-энергетического комплекса.
- •2.Общие принципы оценки эффективности управления персоналом различных типов организационных структур.
- •Вопрос 1 Государственное регулирование агропромышленного комплекса
- •Вопрос 2. Управление деловой карьерой персонала
- •Вопрос 1. Програмнно-целевое управление гос.Собственностью.
- •Вопрос 2. Учет структуры и механизма функционирования организации при рур
- •Вопрос 1. Характеристика основных отраслей соц.Сферы общественной жизни
- •Вопрос 2Влияние внешней среды на выбор метода принятия решения
- •1.Социальная политика государства.
- •2.Модель принятия решения. Основные этапы.
- •1.Основные нормативы для разработки и реализации социальных стандартов.
- •2.Демографические структуры населения. Роль структур в демографическом анализе.
- •1.Государственная политика в области труда и занятости.
- •2.Понятие воспроизводства населения. Методика расчета с использованием коэффициентов брутто и нетто цены простого воспроизводства населения.
- •1.Социальная защита населения.
- •2.Цели, задачи и основные методы реализации демографической политики.
- •1)Государственное управление культурой.
- •2)Понятие смертности населения, методы измерения смертности населения.
- •1.Государственное управление образованием.
- •2. Цели, задачи и основные методы демографического прогнозирования.
- •1.Государственное управление здравоохранением.
- •2.Методика расчета младенческой смертности. Социальное значение младенческой смертности.
- •1.Государственное управление жкх.
- •2.Цели, принципы и методы проведения переписи населения. Категории учета при проведении переписи населения.
- •1)Характеристика объекта управления в процессах обеспечения национальной безопасности страны.
- •2)Анализ рождаемости при демографических исследованиях. Методы измерения рождаемости. Социальное значение рождаемости.
- •1.Назначение, состав, структура и функции системы обеспечения национальной безопасности.
- •2.Понятие демографического старения населения. Анализ и социальное значение демографического старения.
- •1.Органы управления системой обеспечения национальной безопасности.
- •2.Сущность центральной геополитической парадигмы.
- •1.Управление конфликтными ситуациями.
- •2.Геополитический базис: перечень элементов.
- •2) Геополитическая надстройка: перечень элементов.
- •1.Управление при техногенных и природных чрезвычайных ситуациях.
- •2.Связи взаимодействия между геополитическим базисом и геополитической надстройкой в геополитической системе.
- •1)Конституционные основы местного самоуправления.
- •2)Методы геополитики.
- •1)Конституция рф - содержание конституционных норм (статьи, пункты конституции рф, регулирующие мсу).
- •2)Планетарный подход в геополитике.
- •1. Федеральное законодательство, определяющее функционирование местного самоуправления, государственная и муниципальная власть как уровни управления государством.
- •2 Региональная и муниципальная геополитика: отличия.
- •1 Контроль со стороны государства над деятельностью органов местного самоуправления.
- •2 Система мировых интеграционных процессов.
- •1Муниципальное образование как социально-экономическая система.
- •2 Геополитические аспекты во внешней политике рф.
- •1 Особенности муниципальных образований (природные, исторические, национальные, социально-демографические, экономические).
- •2 Модель принятия управленческого решения.
- •1 Местный референдум.
- •2 Правонарушение и юридическая ответственность.
- •1 Муниципальные выборы
- •1. Кадровое обеспечение мсу
- •2. Основные категории теории управления. Закономерность формирования вектора целей. Обратимость вектора целей и вектора ошибки.
- •1. Правотворческая инициатива граждан
- •2. Полная функция управления. Этапы пфу.
- •1 Территориальное общественное управление.
- •2 Бюджетный дефицит и государственный долг. Финансирование бюджетного дефицита.
- •1 Публичные слушания в органах местного самоуправления.
- •2 Россия в системе международного (мирового) разделения труда.
- •1.Работа с населением, общественными организациями, гражданами и предприятиями, расположенными на территории муниципального образования
- •2 Сегментация регионального потребительского рынка.
- •1.Конференция граждан (собрание делегатов).
- •2.Экономическая диагностика развития региональных рынков.
- •1 Использование современных информационных технологий в работе местной администрации.
- •2 Регион как объект хозяйствования и управления.
- •1 Кадровое обеспечение местного самоуправления
- •2 Понятие и формы народовластия: общая характеристика.
- •1 Планирование деятельности местной администрации
- •2 Гражданство Российской Федерации: понятие, правовое регулирование, основания и порядок приобретения и прекращения.
1 Использование современных информационных технологий в работе местной администрации.
Информирование населения о работе МСУ.
Методики информирования населения
афиши
Печатные издания
реклама на телеканалах
учебные заведения
Внедрение инф технологий в практику муниципального управления
Высокая эффективность деятельности муниципалитетов основывается на:
своевременном получении информации
обработке необходимой информации
хранение информации
В муниципальном управлении должны быть автоматизированы
часто повторяющиеся вычислительные процедуры
хранение информации
обработка информации
использование больших массивов информации
Специальные программные продукты позволяют упорядочить контрольную аналитическую работу по:
исполнение распорядительных документов
соблюдение срока ответа по обращениям гражданам
построение и оптимизация графиков работ
подготовка различных отчетов и справок.
Применение информационных технологий необходимо во всех отраслях городского хозяйства
социальной сфере (для расчета перечислений субсидий, дотаций).
в правоохранительной сфере, для проведения паспортного учета, управления в кризисных ситуациях
при создании геоинформационной системы (для управления земельными и другими ресурсами МО)
Интернет - технологии и глобальная сеть используется органами МСУ для:
размещение данных о себе и обмена инф
информационно-аналитической подготовки управленческих решений и контроля исполнения этих решений
для повышения оперативности, качества и надежности МСУ МО
формирования единого информационного пространства МО
реализации прав граждан, предприятий, организаций
Комплекс услуг местной администрации предоставляемых виртуально:
оформление аренды нежилого помещения
оформление аренды земельного участка
различного рода согласования
оплата счетов налогов сборов
получение субсидий
проведение публичного конкурса
Внедрение информационных технологий в практику местного самоуправления требует:
создание муниципального сайта
введение электронного документооборота
создание информационных баз данных
разработка регламентов (определение информационного взаимодействия)
2 Регион как объект хозяйствования и управления.
Регион – самостоятельная пространственно-географическая, административно-территориальная, институционально-политическая, экономическая, социальная, историко культурная, этническая и демографическая величина.
Определение региона другими науками
География — определенный территориальный комплекс, состоящий из земли, воздуха, флоры, фауны и населения, находящихся в особых отношениях друг с другом и составляющих вместе особую часть поверхности земли.
Экономика — сложное соединение многочисленных звеньев производственных систем и социальной инфраструктуры, объединенных единой территорией, хозяйственной организацией и соответствующими управленческими структурами
Политология — часть территории одной или нескольких соседних стран с более или менее однородными природными, экономическими, социально-политическими культурными условиями.
теория государственного управления — субъект федерации или иной субнациональной единицы, чьи права и обязанности определены конституцией или иными законами.
Классификация регионов
Региона выделяемые по единичным признакам (простые регионы)
Регионы, выделяемые по нескольким признакам (сложные регионы)
Регионы, охватывающие почти всю совокупность проявлений человеческой деятельности в пределах рассматриваемой территории (тотальные регионы)
Основные признаки, характеризующие регион:
сложный состав элементов, относящихся к разно-уровневым функциональным блокам, начиная от производственного до духовного;
территориальная целостность развития региона, существенно укрепляющаяся в процессе саморазвития и самоуправления;
открытость, выражающаяся в рыночных товарно-денежных отношениях и новых формах территориального разделения и интеграции труда, капитала, благ, информации и т. д. (прямые и обратные связи между регионами);
наличие границ и упорядоченности в виде районов разного ранга;
стремление к сбалансированности функционирования всех подсистем, повышающее экономическую, социальную и экологическую эффективность регионального развития целостной системы;
формирование региональной общности людей на основе учета национальных и этнических особенностей;
Тенденции развития современного мира глобализация и регионализация
расширение границ между территориально-социальными комплексами
сохранение культурных различий социальных групп
возникновение самодостаточных экономических и политических образований
Уровни процесса регионализации
Макроуровень
стремление оградить себя от экспансии извне
образование замкнутой, самодостаточной системы
Мезо уровень
стремление к интеграции отдельных территорий входящих в состав различных государств
Микроуровень
усиление своеобразия экономического или политического поведения территориальных сообществ внутри страны, стремлением их к культурному доминированию, а иногда и к сепаратизму.
Региональная социально- экономическая система - совокупность географической среды, хозяйства и населения, находящихся в определенных отношениях для обеспечения собственного развития и развития сообществ, в которые она входит в пределах установленных квот.
Основные типы региональных социально-экономических систем России:
макрорегиональные (охватывают значительные по территории регионы страны - европейская часть России, азиатская часть России, российский Север и т.п.);
межрегиональные (объединяют несколько регионов — субъектов РФ, которые наиболее интенсивно взаимодействуют между собой, например, регионы Северо-Запада, Центра, Черноземья, Урала и т.д.);
региональные (соответствуют субъектам РФ — республикам, краям, областям, автономной области и автономным округам, городам федерального подчинения);
локальные (территориально-административные части субъектов РФ — города, районы, муниципальные образования).
Цель формирования региональных социально-экономических систем:
гуманистическое созидательное устремление к улучшению условий жизни людей, сохранению и воспроизводству природной среды;
интеграция с другими региональными социально-экономическими системами страны и интегрирование в мировую экономику;
взаимодействие с экономическими, политическими, технологическими, торгово-распределительными и другими общественными процессами, протекающими как внутри страны, так и за ее пределами;
улучшение взаимосвязи природы и общества на основе совершенствования процессов природопользования, внедрения прогрессивных технологий, выпуска экологически чистой продукции;
создание условий для саморазвития и самоорганизации на основе регионального самоуправления, саморегулирования и самоконтроля.
Билет 69