
- •1.Содержание государственного управления.
- •2.Конституция рф: структура, особенности содержания, порядок пересмотра и внесения поправок.
- •2.Правонарушение и юридическая ответственность.
- •2.Реализация права: понятие, основные формы.
- •1.Формы государственного устройства.
- •2.Понятие, форма, виды и юридические свойства конституции.
- •2.Юридические свойства Конституции
- •1. Научные школы государственного управления.(сгу)
- •2.Понятие и основные черты конституционного строя Российской Федерации.(кп)
- •1.Характеристика моделей хозяйствования.
- •2.Основные категории теории управления. Закономерность формирования Вектора целей. Обратимость Вектора целей и Вектора ошибки.
- •1.Основные положения системного подхода к анализу государственного и муниципального управления.(сгу)
- •1. Современное представление социальных организационно-технических систем.
- •2. Способы управления. Сравнительная характеристика структурного и бесструктурного способов управления.
- •1.Правовая база государственного и муниципального управления в рф.
- •2.Принципы (схемы) управления. Сравнительная характеристика принципов (схем) управления.
- •1.Конституция рф о форме государственного устройства и об административно-территориальном делении страны
- •2.Приоритеты обобщенных средств управления. Сравнительная характеристика обобщенных средств управления по критериям быстродействия и силе воздействия.
- •2.Модель социальной организации. Толпо-«элитарная» система. Хронологические изменения социальной организации.
- •1.Президентская власть в рф.
- •Глава 2. Полномочия Президента рф в различных сферах государственной жизни
- •2.Модель системы социального управления. Смена логики социального поведения.
- •1.Законодательная власть в рф.
- •2.Оценка эффективности управления. Критерии и параметры оценки эффективности управления. Контрольные, управляемые и свободные параметры.
- •1.Исполнительная власть в рф.
- •2.Устойчивость управления по предсказуемости.
- •1.Суды Российской Федерации.
- •1.Порядок принятие нормативных актов в рф.
- •2.Общественное объединение по генетике и культуре.
- •1.Характеристика региона как объекта управления
- •2.Виды культур и их краткая характеристика
- •1.Разграничение предметов ведения между Центром и регионами
- •2.Роль языка в системе управления общественными отношениями
- •1.Функции Представителя Президента в Федеральном Округе
- •2.Основные элементы финансовой системы рф. Сущность и функции финансов. Основные принципы финансовой деятельности государства.
- •1.Законодательная власть в регионах.
- •2.Место и роль министерства финансов, как органа финансового контроля.
- •Бюджетная система рф, ее структура и основные функции. Принципы формирования и функционирования бюджетной системы рф. Взаимодействие бюджетов различных уровней, консолидированный бюджет.
- •Правовое регулирование государственных доходов и расходов. Основные законы, регламентирующие бюджетный процесс. Бюджетный процесс: основные этапы и участники.
- •Основы государственной региональной политики в рф
- •1) Правовые основы формирования органов власти в субъектах Федерации.
- •2) Структура доходов и расходов бюджета. Бюджетная классификация. Бюджетное финансирование, понятие и принципы.
- •1.Характеристика административной территории как объекта управления.
- •2.Налоговая система рф. Виды и содержание налогов. Сущность и функции налогов.
- •1.Задачи и структура районных администраций.
- •2.Понятие банковской системы, ее составляющие. Форма организации и функции центрального банка.
- •1.Взаимодействие районной администрации с другими органами государственной власти и органами местного самоуправления.
- •2.Финансовая политика государства. Фискальная политика.
- •2.Бюджетно-налоговая политика России сформирована в бюджетном послании Президента рф Федеральному собранию.
- •1.Содержание, порядок разработки и реализации государственной политики.(учебник)
- •2.Денежно-кредитная политика в современной России.
- •1.Направления и приоритеты внешней и внутренней политики рф
- •2.Международная экономическая интеграция.
- •1.Принципы организации государственной службы, группы государственных должностей государственной службы и квалификационные разряды. (текст фз)
- •2.Формирование и развитие рыночной инфраструктуры территории.
- •1.Ответственность государственных служащих. Коррупция. Прекращение полномочий.
- •2. Основные критерии и показатели социально-экономического развития региона.
- •1.Сущность государственного регулирования экономики
- •2.Структурный подход к организации
- •1.Государственное регулирование материального производства и фондового рынка
- •2.Жизненный цикл организации
- •1.Регулирование денежного обращения и валютного курса
- •2.Вертикальное разделение труда в организации
- •1. Государственное регулирование топливно-энергетического комплекса.
- •2.Общие принципы оценки эффективности управления персоналом различных типов организационных структур.
- •Вопрос 1 Государственное регулирование агропромышленного комплекса
- •Вопрос 2. Управление деловой карьерой персонала
- •Вопрос 1. Програмнно-целевое управление гос.Собственностью.
- •Вопрос 2. Учет структуры и механизма функционирования организации при рур
- •Вопрос 1. Характеристика основных отраслей соц.Сферы общественной жизни
- •Вопрос 2Влияние внешней среды на выбор метода принятия решения
- •1.Социальная политика государства.
- •2.Модель принятия решения. Основные этапы.
- •1.Основные нормативы для разработки и реализации социальных стандартов.
- •2.Демографические структуры населения. Роль структур в демографическом анализе.
- •1.Государственная политика в области труда и занятости.
- •2.Понятие воспроизводства населения. Методика расчета с использованием коэффициентов брутто и нетто цены простого воспроизводства населения.
- •1.Социальная защита населения.
- •2.Цели, задачи и основные методы реализации демографической политики.
- •1)Государственное управление культурой.
- •2)Понятие смертности населения, методы измерения смертности населения.
- •1.Государственное управление образованием.
- •2. Цели, задачи и основные методы демографического прогнозирования.
- •1.Государственное управление здравоохранением.
- •2.Методика расчета младенческой смертности. Социальное значение младенческой смертности.
- •1.Государственное управление жкх.
- •2.Цели, принципы и методы проведения переписи населения. Категории учета при проведении переписи населения.
- •1)Характеристика объекта управления в процессах обеспечения национальной безопасности страны.
- •2)Анализ рождаемости при демографических исследованиях. Методы измерения рождаемости. Социальное значение рождаемости.
- •1.Назначение, состав, структура и функции системы обеспечения национальной безопасности.
- •2.Понятие демографического старения населения. Анализ и социальное значение демографического старения.
- •1.Органы управления системой обеспечения национальной безопасности.
- •2.Сущность центральной геополитической парадигмы.
- •1.Управление конфликтными ситуациями.
- •2.Геополитический базис: перечень элементов.
- •2) Геополитическая надстройка: перечень элементов.
- •1.Управление при техногенных и природных чрезвычайных ситуациях.
- •2.Связи взаимодействия между геополитическим базисом и геополитической надстройкой в геополитической системе.
- •1)Конституционные основы местного самоуправления.
- •2)Методы геополитики.
- •1)Конституция рф - содержание конституционных норм (статьи, пункты конституции рф, регулирующие мсу).
- •2)Планетарный подход в геополитике.
- •1. Федеральное законодательство, определяющее функционирование местного самоуправления, государственная и муниципальная власть как уровни управления государством.
- •2 Региональная и муниципальная геополитика: отличия.
- •1 Контроль со стороны государства над деятельностью органов местного самоуправления.
- •2 Система мировых интеграционных процессов.
- •1Муниципальное образование как социально-экономическая система.
- •2 Геополитические аспекты во внешней политике рф.
- •1 Особенности муниципальных образований (природные, исторические, национальные, социально-демографические, экономические).
- •2 Модель принятия управленческого решения.
- •1 Местный референдум.
- •2 Правонарушение и юридическая ответственность.
- •1 Муниципальные выборы
- •1. Кадровое обеспечение мсу
- •2. Основные категории теории управления. Закономерность формирования вектора целей. Обратимость вектора целей и вектора ошибки.
- •1. Правотворческая инициатива граждан
- •2. Полная функция управления. Этапы пфу.
- •1 Территориальное общественное управление.
- •2 Бюджетный дефицит и государственный долг. Финансирование бюджетного дефицита.
- •1 Публичные слушания в органах местного самоуправления.
- •2 Россия в системе международного (мирового) разделения труда.
- •1.Работа с населением, общественными организациями, гражданами и предприятиями, расположенными на территории муниципального образования
- •2 Сегментация регионального потребительского рынка.
- •1.Конференция граждан (собрание делегатов).
- •2.Экономическая диагностика развития региональных рынков.
- •1 Использование современных информационных технологий в работе местной администрации.
- •2 Регион как объект хозяйствования и управления.
- •1 Кадровое обеспечение местного самоуправления
- •2 Понятие и формы народовластия: общая характеристика.
- •1 Планирование деятельности местной администрации
- •2 Гражданство Российской Федерации: понятие, правовое регулирование, основания и порядок приобретения и прекращения.
2 Россия в системе международного (мирового) разделения труда.
Место и роль любой страны в мировом хозяйстве, международном разделении труда и в интернационализации хозяйственной жизни зависят от многих факторов. Однако, основными из них являются следующие:
- уровень и динамика движения национальной экономики,
- степень ее открытости и вовлеченности в МРТ,
- прогрессивность и развитость внешнеэкономических связей,
-умение национальной экономики адаптироваться к условиям международной хозяйственной жизни и одновременно воздействовать на них в желаемом направлении.
Международное разделение труда оказывает большое влияние на отраслевую и территориальную структуры хозяйства, на более рациональное размещение производительных сил. Причем главной формой сотрудничества со странами зарубежья является сотрудничество на базе межправительственных двусторонних соглашений (в настоящее время). При этом взаимоотношения между странами должны строиться на принципах равноправия, доверия, взаимной выгоды и соблюдения суверенитета. Сотрудничество с зарубежными странами должно обеспечить возможность полнее, рациональнее и эффективнее развивать производительные силы и использовать свои ресурсы. В современных условиях особенно важны такие формы экономического сотрудничества с зарубежными странами, как совместное финансирование и строительство хозяйственных объектов в нашей стране, создание совместных предприятий, сотрудничество в финансовой и банковской сферах, сотрудничество на компенсационной основе, внешняя торговля и др.
Билет 66
1.Работа с населением, общественными организациями, гражданами и предприятиями, расположенными на территории муниципального образования
1 Работа с населением
Вариант работы -проведение мониторинга социального самочувствия жителей муниципалитета
Оценка профессиональной деятельности мун. менеджеров
В основе проекта работы с населением заложена гибкая и эффективная адаптация существующих структур к меняющимся в русле модернизации задачам, с использованием имеющихся ресурсов. В основе предлагаемой технологии положен индикатор – социальное самочувствие ( обобщенная характеристика, восприятия человеком собственного положения в обществе, оценка стабильности собственного существования, удовлетворенность соц- экономической ситуацией в стране)
Респондентам предлагается выбрать из перечисленных социальных проблем:
- оценить состояние социально-экономической инфраструктуры муниципалитета
- оценить деятельность муниципальной администрации
- оценить отношение между администрацией и жителями
- оценить собственное социальное самочувствие(жилищные условия, материальное положение, состояние здоровья, отношения в семье)
Анкетирование проводится анонимно.
Чем предлагаемая технология отличается от традиционной (особенности)
анкеты публикуются в местных СМИ
публикуются на открытых информационных площадках (библиотека, общественные учреждения, школах,
доступное участие любого лица в процессе обработки анкет
доступное участие любого лица при подготовке аналитических отчетов
результаты опросов публикуются в местных СМИ
проводятся открытие общественные слушания по результатам мониторинга
Технологии:
-Нужно создать инновационный отдел
-подготовка концепции опроса и ее утверждение
- создание волонтерской группы
- заключили официальный договор с экспертами(те,кто будет обрабатывать результаты анкетирования)
- сформировать рабочую группу по руководству волонтеров
- сформировать экспертную группу по проведению
- провели Пиар компанию с публикацией в СМИ
- сделали несколько открытых площадок
-Обработали анкеты и обсудили отчет в местной администрации
-Разработали на основании анкеты рекомендации
-Провели Пиар компанию по публичному обсуждению результатов опроса
Минусы:
- высокая стоимость
- недостаточная информированность населения (участники опроса считают, что их мнения не учли)
2. Работа с общественными организациями, расположенными на территории МО
Примеры организаций
-Ветеранов ВОВ
-Жителей блокадного организации (блокада)
- пенсионеров
- защиты прав потребителей
Работа с общественными органами:
1. проведение мониторинга результативности бюджетных расходов
2. внедрение процедуры мониторинга в реализации муниципальных программ
3. взаимосвязь общественных организации и муниципалитетов, характер взаимосвязи.
МО выборгский имеет отдел по взаимодействию с общественными объединениями граждан. Основные задачи отдела:
содействие в реализации права граждан на участие в осуществлении ТОС(территориального общественного самоуправления)
обеспечение взаимодействия всех подразделений местной администрации с местными отделами политических партий, религиозными организациями, общественными объединениями
содействие в осуществлении деятельности по подготовке и проведении выборов, референдумов на территории МО)
3.Работа с предприятиями расположенными на территории МО
Проведение мониторинга финансового хозяйственной деятельности Муниципальных унитарных предприятий (МУП)
Примеры:1)Водоканал города Выборга,2) МУП «ВЫБОГР ГАЗ» ,3) муп «Тепловые сети» города Рыбинска.
Для проведения мониторинга органам МСУ необходимо:
закрепить нормативным правовым актом положение о проведении мониторинга финансово-хозяйственной деятельности МПУ
Разработать и внедрить систему индикаторов, позволяющих оценивать эффективность финансового менеджмента, тарифной политики.
Использование мун имущества, реализации поставленных целей и задач.
Возможны следующие проекты нормативных правовых актов(распоряжения мера города):
- положение об отделе контроля за деятельностью МУП (МУ)
- о концепции управления МПУ (МУ)
- о мерах о повышению эффективности использования мун имущества закрепленного на праве хоз ведения за МУП
- о порядке управления и распоряжения мун собственностью в городе Арзамас
- об утверждении порядка аттестации руководителей МУП (МУ)
- об утверждении порядка отчетности руководителей МУП (МУ)
- об утверждении инструкции о порядки списания ОС мун собственности
- о проведении аудиторских проверок по заказу(поручению) администрации города Луга МО
Взаимодействия с частными предприятиями
4. Работа с гражданами на территории МО
Реальное, а не формальное становление МСУ не возможно без сознательного участия граждан в реформаторских процессах.
- военно-патриотическому воспитанию граждан РФ на территории МО