1Муниципальное образование как социально-экономическая система.

- это множество природных и созданных человеком подсистем называются социально экономическими.

МО как СЭС может быть определена через параметры объекта и субъекта управления. Объект управления (место проживания) характеризуется населением, территорией, инфраструктурой, поскольку именно они оказывают влияние на формирование интересов совместного проживания.

На муниципальном уровне можно выделить следующие интересы совместного проживания:

1)совместное использование ресурсов для производственной и любой хозяйственной деятельности,

2)совместное пользование соц инфраструктурой

3)регулирование общественной жизни МО ( общественный порядок, национальные отношения)

Главная характеристика субъекта управления МО:

объем его компетенции ( прежде всего задачи возложенные государством на органы МСУ)

Органы МСУ имеют в своем составе, подразделение по экономическому и социальному развитию. Их основная цель – способствовать распространению на своей территории предпринимательства, росту производства товаров, созданию рабочих мест.

2 Геополитические аспекты во внешней политике рф.

Геополитическая ретроспектива внешней политики России до образования СССР

С точки зрения геополитического вектора развития наибольший интерес представляют следующие временные интервалы в истории России до Петра 1:

862-1054 – внешняя и внутренняя геополитическая экспансия (прогресс);

1054-1238 – внутренний геополитический раскол (регресс);

1238-1340 – внутренняя геополитическая экспансия под эгидой Орды;

1340-1605 – внешняя и внутренняя геополитическая экспансия под эгидой Москвы.

Анализ фактолого-хронологической системы внешнеполитической деятельности России за период от 862 до 1605 года позволяет сформулировать следующие истинные цели внешней политики с учетом геополитического аспекта:

862-1054г.- увеличение геополитического пространства для создания благоприятных условий торговым потокам;

1054-1238г.г.- борьба за власть в геополитическом пространстве с разрушением его целостности;

1238-1340г.г.- борьба за власть и восстановление целостного геополитического пространства;

1340-1605г.г.- увеличение геополитического пространства и укрепление его целостности для восстановления концептуальной самостоятельности.

Геополитическая ретроспектива внешней политики СССР требует учета следующих факторов, которые оказали огромное влияние на ход «холодной войны»:

1)абсолютизация (в период 1917-1921г.г.) лозунгов: «грабь награбленное» и «мы старый мир разрушим до основания, а потом…»

2)неспособность новой политической элиты (в период 1917-1921г.г.) осознать роль и место управленческого корпуса старой России в новых геополитических, политических, экономических, социальных и военных процессах, происходящих на территории бывшей империи.

3)острая политическая борьба между различными группировками внутри новой политической элиты в период 1917-1937г.г., что приводило к резким изменениям в способах реализации вектора цели развития страны («НЭП», «правый уклон», «коллективизация» и др.) и к разбалансировке управляющей подсистемы СССР.

4)противоречия между партийной номенклатурой (идеологами) и беспартийными управленцами (профессионалами), исполняющими решения партии

5)диктатура политической элиты (монополия на власть) в отношении определения вектора цели развития СССР, что предопределило ликвидацию конкуренции в отношении «предначертаний» наиболее влиятельных партийных лидеров (Сталин, Троцкий и т.д.) по политическим, экономическим, социальным и военным вопросам.

6)идеологическое прикрытие истинного геополитического вектора цели развития СССР – восстановление царской империи в новых геополитических границах на новой экономической основе (социализм).

7)постепенное нарастание диспропорций между группами «А» и «Б» в промышленности СССР в период 1955 – 1975 г.г., что привело к разрушению внутренней политической интеграции в звене «партийная элита – партия – народ» из – за ухудшения качества социальной деятельности.

Следующие периоды в развитии СССР до начала «холодной войны» наиболее интересны с точки зрения геополитического вектора развития;

1917–1922годы - внутренний геополитический раскол (регресс) с одновременным уменьшением геополитического пространства бывшей царской империи (регресс) под эгидой ВКП (б); (до создания СССР);

1922-1941годы- внутренняя геополитическая экспансия под эгидой ВКП (б) с одновременным расширением геополитического пространства СССР и восстановление его целостности (прогресс) (от создания СССР до Великой Отечественной войны 1941-1945г.г);

1941-1945годы – уменьшение геополитического пространства СССР вследствие военной экспансии Германии с последующим его восстановлением и внешней геополитической экспансией СССР в Восточную Европу (прогресс) под эгидой ВКП (б).

Анализ фактолого – хронологической системы внешнеполитической деятельности СССР за период 1917-1945 г.г. позволяет сформулировать следующие истинные цели его внешней политики с учетом геополитического аспекта:

1917-1922 г.г. – ослабление вмешательства извне на период борьбы за власть в «красных» и «белых» геополитических зонах;

1922–1941г.г- недопущение вмешательства извне на период восстановления целостности геополитического пространства и экономической мощи СССР;

1941–1945г.г.- увеличение геополитического пространства и укрепление его целостности для восстановления концептуальной самостоятельности России на новый идеологический основе.

Следующие периоды в развитии СССР в период ведения «холодной войны» наиболее интересны с точки зрения геополитического вектора развития:

1946 – 1985 г.г. – укрепление целостности геополитического пространства СССР и его союзников в геополитических «поясах» и «анклавах» (прогресс);

- 1991 г.г. – разрушение целостности геополитического пространства СССР и его уменьшение вследствие разрушения геополитических «поясов» (регрессии).

1991 г- геополитический раскол СССР

Геополитическая ретроспектива внешней политики России после распада СССР

- 1993 г.г. – разрушение целостности геополитического пространства РФ в результате слома государственной машины бывшего СССР («обвальный» регресс) и его распада;

– 1996 г.г. - разрушение целостности геополитического пространства РФ в результате ошибок во внутренней политике РФ («ползучий» регресс);

1996 – 2000 г.г. - приостановление разрушения целостности геополитического пространства РФ в результате изменения во внутренней политике (уход Ельцина Б.Н.) РФ («ползучий» регресс»).

Внешнеполитическая деятельность РФ после распада СССР осуществлялась по следующим геополитическим направлениям:

1)Внешняя политика в отношении стран СНГ (бывших республик СССР, кроме стран Балтии), как «ближнего геополитического буфера» на Российско – Европейском геополитическом направлении («Россия – Европа).

2)Внешняя политика в отношении стран бывшего Варшавского Договора (Польша, ГДР, Чехословакия, Венгрия, Румыния, Болгария), как «дальнего геополитического буфера» на Российско - Европейском геополитическом направлении («Россия – Европа»).

3)Внешняя политика относительно стран НАТО на Российско-Европейском геополитическом направлении («Россия – Европа»).

4)Внешняя политика в отношении стран исламского мира – бывших союзников СССР на Российско – Ближневосточном и Российско – Средневосточном геополитическом направлении (Ливия, Египет, Сирия, Ирак).

5)Внешняя политика в отношении стран буддистского мира - бывших союзников СССР на Российско – Индийском и Российско – Дальневосточном геополитическом направлении (Индия, Вьетнам, Китай, Япония).

6)Внешняя политика в отношении США.

Билет 59