
- •1.Содержание государственного управления.
- •2.Конституция рф: структура, особенности содержания, порядок пересмотра и внесения поправок.
- •2.Правонарушение и юридическая ответственность.
- •2.Реализация права: понятие, основные формы.
- •1.Формы государственного устройства.
- •2.Понятие, форма, виды и юридические свойства конституции.
- •2.Юридические свойства Конституции
- •1. Научные школы государственного управления.(сгу)
- •2.Понятие и основные черты конституционного строя Российской Федерации.(кп)
- •1.Характеристика моделей хозяйствования.
- •2.Основные категории теории управления. Закономерность формирования Вектора целей. Обратимость Вектора целей и Вектора ошибки.
- •1.Основные положения системного подхода к анализу государственного и муниципального управления.(сгу)
- •1. Современное представление социальных организационно-технических систем.
- •2. Способы управления. Сравнительная характеристика структурного и бесструктурного способов управления.
- •1.Правовая база государственного и муниципального управления в рф.
- •2.Принципы (схемы) управления. Сравнительная характеристика принципов (схем) управления.
- •1.Конституция рф о форме государственного устройства и об административно-территориальном делении страны
- •2.Приоритеты обобщенных средств управления. Сравнительная характеристика обобщенных средств управления по критериям быстродействия и силе воздействия.
- •2.Модель социальной организации. Толпо-«элитарная» система. Хронологические изменения социальной организации.
- •1.Президентская власть в рф.
- •Глава 2. Полномочия Президента рф в различных сферах государственной жизни
- •2.Модель системы социального управления. Смена логики социального поведения.
- •1.Законодательная власть в рф.
- •2.Оценка эффективности управления. Критерии и параметры оценки эффективности управления. Контрольные, управляемые и свободные параметры.
- •1.Исполнительная власть в рф.
- •2.Устойчивость управления по предсказуемости.
- •1.Суды Российской Федерации.
- •1.Порядок принятие нормативных актов в рф.
- •2.Общественное объединение по генетике и культуре.
- •1.Характеристика региона как объекта управления
- •2.Виды культур и их краткая характеристика
- •1.Разграничение предметов ведения между Центром и регионами
- •2.Роль языка в системе управления общественными отношениями
- •1.Функции Представителя Президента в Федеральном Округе
- •2.Основные элементы финансовой системы рф. Сущность и функции финансов. Основные принципы финансовой деятельности государства.
- •1.Законодательная власть в регионах.
- •2.Место и роль министерства финансов, как органа финансового контроля.
- •Бюджетная система рф, ее структура и основные функции. Принципы формирования и функционирования бюджетной системы рф. Взаимодействие бюджетов различных уровней, консолидированный бюджет.
- •Правовое регулирование государственных доходов и расходов. Основные законы, регламентирующие бюджетный процесс. Бюджетный процесс: основные этапы и участники.
- •Основы государственной региональной политики в рф
- •1) Правовые основы формирования органов власти в субъектах Федерации.
- •2) Структура доходов и расходов бюджета. Бюджетная классификация. Бюджетное финансирование, понятие и принципы.
- •1.Характеристика административной территории как объекта управления.
- •2.Налоговая система рф. Виды и содержание налогов. Сущность и функции налогов.
- •1.Задачи и структура районных администраций.
- •2.Понятие банковской системы, ее составляющие. Форма организации и функции центрального банка.
- •1.Взаимодействие районной администрации с другими органами государственной власти и органами местного самоуправления.
- •2.Финансовая политика государства. Фискальная политика.
- •2.Бюджетно-налоговая политика России сформирована в бюджетном послании Президента рф Федеральному собранию.
- •1.Содержание, порядок разработки и реализации государственной политики.(учебник)
- •2.Денежно-кредитная политика в современной России.
- •1.Направления и приоритеты внешней и внутренней политики рф
- •2.Международная экономическая интеграция.
- •1.Принципы организации государственной службы, группы государственных должностей государственной службы и квалификационные разряды. (текст фз)
- •2.Формирование и развитие рыночной инфраструктуры территории.
- •1.Ответственность государственных служащих. Коррупция. Прекращение полномочий.
- •2. Основные критерии и показатели социально-экономического развития региона.
- •1.Сущность государственного регулирования экономики
- •2.Структурный подход к организации
- •1.Государственное регулирование материального производства и фондового рынка
- •2.Жизненный цикл организации
- •1.Регулирование денежного обращения и валютного курса
- •2.Вертикальное разделение труда в организации
- •1. Государственное регулирование топливно-энергетического комплекса.
- •2.Общие принципы оценки эффективности управления персоналом различных типов организационных структур.
- •Вопрос 1 Государственное регулирование агропромышленного комплекса
- •Вопрос 2. Управление деловой карьерой персонала
- •Вопрос 1. Програмнно-целевое управление гос.Собственностью.
- •Вопрос 2. Учет структуры и механизма функционирования организации при рур
- •Вопрос 1. Характеристика основных отраслей соц.Сферы общественной жизни
- •Вопрос 2Влияние внешней среды на выбор метода принятия решения
- •1.Социальная политика государства.
- •2.Модель принятия решения. Основные этапы.
- •1.Основные нормативы для разработки и реализации социальных стандартов.
- •2.Демографические структуры населения. Роль структур в демографическом анализе.
- •1.Государственная политика в области труда и занятости.
- •2.Понятие воспроизводства населения. Методика расчета с использованием коэффициентов брутто и нетто цены простого воспроизводства населения.
- •1.Социальная защита населения.
- •2.Цели, задачи и основные методы реализации демографической политики.
- •1)Государственное управление культурой.
- •2)Понятие смертности населения, методы измерения смертности населения.
- •1.Государственное управление образованием.
- •2. Цели, задачи и основные методы демографического прогнозирования.
- •1.Государственное управление здравоохранением.
- •2.Методика расчета младенческой смертности. Социальное значение младенческой смертности.
- •1.Государственное управление жкх.
- •2.Цели, принципы и методы проведения переписи населения. Категории учета при проведении переписи населения.
- •1)Характеристика объекта управления в процессах обеспечения национальной безопасности страны.
- •2)Анализ рождаемости при демографических исследованиях. Методы измерения рождаемости. Социальное значение рождаемости.
- •1.Назначение, состав, структура и функции системы обеспечения национальной безопасности.
- •2.Понятие демографического старения населения. Анализ и социальное значение демографического старения.
- •1.Органы управления системой обеспечения национальной безопасности.
- •2.Сущность центральной геополитической парадигмы.
- •1.Управление конфликтными ситуациями.
- •2.Геополитический базис: перечень элементов.
- •2) Геополитическая надстройка: перечень элементов.
- •1.Управление при техногенных и природных чрезвычайных ситуациях.
- •2.Связи взаимодействия между геополитическим базисом и геополитической надстройкой в геополитической системе.
- •1)Конституционные основы местного самоуправления.
- •2)Методы геополитики.
- •1)Конституция рф - содержание конституционных норм (статьи, пункты конституции рф, регулирующие мсу).
- •2)Планетарный подход в геополитике.
- •1. Федеральное законодательство, определяющее функционирование местного самоуправления, государственная и муниципальная власть как уровни управления государством.
- •2 Региональная и муниципальная геополитика: отличия.
- •1 Контроль со стороны государства над деятельностью органов местного самоуправления.
- •2 Система мировых интеграционных процессов.
- •1Муниципальное образование как социально-экономическая система.
- •2 Геополитические аспекты во внешней политике рф.
- •1 Особенности муниципальных образований (природные, исторические, национальные, социально-демографические, экономические).
- •2 Модель принятия управленческого решения.
- •1 Местный референдум.
- •2 Правонарушение и юридическая ответственность.
- •1 Муниципальные выборы
- •1. Кадровое обеспечение мсу
- •2. Основные категории теории управления. Закономерность формирования вектора целей. Обратимость вектора целей и вектора ошибки.
- •1. Правотворческая инициатива граждан
- •2. Полная функция управления. Этапы пфу.
- •1 Территориальное общественное управление.
- •2 Бюджетный дефицит и государственный долг. Финансирование бюджетного дефицита.
- •1 Публичные слушания в органах местного самоуправления.
- •2 Россия в системе международного (мирового) разделения труда.
- •1.Работа с населением, общественными организациями, гражданами и предприятиями, расположенными на территории муниципального образования
- •2 Сегментация регионального потребительского рынка.
- •1.Конференция граждан (собрание делегатов).
- •2.Экономическая диагностика развития региональных рынков.
- •1 Использование современных информационных технологий в работе местной администрации.
- •2 Регион как объект хозяйствования и управления.
- •1 Кадровое обеспечение местного самоуправления
- •2 Понятие и формы народовластия: общая характеристика.
- •1 Планирование деятельности местной администрации
- •2 Гражданство Российской Федерации: понятие, правовое регулирование, основания и порядок приобретения и прекращения.
2)Планетарный подход в геополитике.
Дадим определение планетарному подходу в геополитике.
Определение.
Планетарный подход в геополитике – это направление, которое изучает движение народов в планетарном пространстве, связи взаимодействия народов и пространства, разрабатывают стратегию и тактику движения народов в направлении их слияния без потери накопленного генетического потенциала каждого из них.
Планетарная геополитика также имеет базовые категории. Одной из самых сложных для понимания представляется сегодня такая категория, как цивилизация.
Планетарный подход предполагает овладение не только этой, центральной категорией, но и другими, которые соотносятся с ней как частные и общие. К указанным категориям в первую очередь следует отнести такие как человек, семья, род, племя, народность, народ – нация.
Овладение этими категориями является первой ступенью к овладению планетарным подходом в геополитике. Поэтому, специалисты в области ГиМУ, должны знать основные категории планетарного подхода.
Наибольший интерес в этом отношении представляет концепция Ю. Кузнецова, на отдельные положения которой мы и будем опираться в ходе дальнейшего изложения.
Цивилизация – это высшая стадия исторического развития народа (группы близких народов), который овладел концептуальными знаниями и значительным пространством, обеспечивающим ему самодостаточное и устойчивое развитие в глобальном историческом процессе.
Компоненты самодостаточности и устойчивости:
- жизнеформирующая концепция (идеология)
- дееспособное по количеству и профессиональному качеству население (кровь и знание)
- энерго – сырьевые ресурсы (пространство)
Концептуальные знания – исчерпывающий набор знаний. Это все виды обобщенного оружия:
- концептуальное - методологическое оружие,
-хронологическое (историческое) оружие,- фактологическое (идеологическое) оружие,- экономическое оружие,- оружие геноцида,- обычное оружие.
Владение этим оружием позволяет великому народу уцелеть в кризисные моменты исторического развития посредством изменения своей системы управления.
Что можно сказать о значительном пространстве?
Это пространство, наполненное ресурсами для выживания и динамического развития всей цивилизации. Народ или нация – это социальная система, включающая одну или группу этнически близких народностей с исторически сложившейся культурой на основе языкового сходства и единой исторической среды обитания, с полной управленческой деятельностью и самодостаточным развитием.
Социальная система – это значит, что есть социальные институты и социальные организации, есть социальные отрасли 1-ой и 2-ой группы, есть обеспечивающие такое качество социальной деятельности, при котором количество генофонда растет, а качество последующих поколений генофонда становится лучше предыдущих.
Народность или группы этнически близких народностей – это биологическая связь по крови (этническая связь).
Единая культура на основе единого достаточно развитого языка и единая среда обитания – это психологическая и физиологическая связь.
Полная управленческая деятельность и самодостаточное развитие базируется на полноте знаний – это интеллектуальная наследственная (генетическая связь).
Опираясь на перечисленные категории, построим алгоритм, с помощью которого необходимо исследовать вопросы о принадлежности той или иной нации к той или иной цивилизации с одной стороны и о состоянии самой цивилизации с другой.
Этот алгоритм позволяет сделать следующие выводы:
1) является ли исследуемая нация (народ) цивилизацией;
2) находится ли исследуемая цивилизация в одном из следующих состояний:
- развитие «вверх»;
- «расцвет»;
- развитие «вниз».
Алгоритм представляет собой следующую последовательность действий:
Первое. Является ли исследуемая цивилизация народом?
Для ответа на вопрос необходимо убедиться, что:
1 – народ представляет собой социальную систему;2 – имеет место биологическая связь по крови между народностями, составляющими народ;3 – имеет место единая среда обитания (пространство);
4 – имеет место единый достаточно развитый язык, который должен выражать все накопленные человечеством знания и позволять народу самостоятельно двигаться по пути прогресса;5 – имеет место единая культура, как совокупность стереотипов поведения народностей, выработанных при длительном пребывании народностей в пределах данного пространства, повторяющихся в течение функционирования многих поколений;6 – имеет место интеллектуальная наследственная (генетическая) связь.
Второе. Владеет ли исследуемая цивилизация концептуальными знаниями?
Для ответа на этот вопрос необходимо убедиться, что народ владеет исчерпывающим набором знаний:
7 – концептуально-методологическим оружием8 – экономическим (историческим) оружием
9 – фактологическим (идеологическим) оружием10 – экономическим оружием11 – оружием геноцида
12 – обычным оружием
При этом, кроме чисто научных знаний, необходима и сумма управленческих знаний, то есть народ должен иметь уже достаточно развитую управленческую элиту как основной носитель всей суммы знаний. Запас знаний будет зависеть от потребностей в выживании. Поэтому, с точки зрения накопленных знаний, есть развитые и отсталые народности.
Третье. Владеет ли исследуемая цивилизация значительным пространством?
Для ответа на этот вопрос необходимо убедиться, что:13 – пространство в достаточной степени наполнено ресурсами;14 – пространство позволяет сохранить народ при возникновении природных катаклизмов.
Четвертое. Обладает ли исследуемая цивилизация полным набором компонентов самодостаточности и устойчивости развития?
Для ответа на этот вопрос необходимо убедиться, что:15 – имеется жизнеформирующая концепция развития (идеология)16 – имеется дееспособное по количеству и профессиональному качеству население (кровь и знания) (народ не может быть ограниченным по численности, ибо тогда он будет не способен хранить ту полноту знаний, которая позволяла бы цивилизации развиваться. Поскольку объем знаний нарастает в процессе исторического развития, то очевидно для каждого этапа существует определенная численность популяций данной народности, способной сформироваться в народ);17 – имеются в достаточном количестве энерго–сырьевые ресурсы (пространство).
С помощью рассмотренных выше семнадцати параметров оценки можно решать управленческие задачи на планетарном и региональном уровнях управления.
Переходим к другим категориям цивилизационного подхода.
Эти категории могут быть представлены в виде следующих формул:
Род, племя – «кровь»Народность – «кровь + культура + полнота знаний»Цивилизация – «кровь + культура + полнота знаний + пространство»
Следует различать два подхода в планетарной геополитике: движение государств и движение наций. Имеют место две схемы – идеи этих движений:
Прогрессивная – «народ (нация) + народ (нация)»
Черты: длительный процесс, равные условия, отсутствие форсированных режимов.
Регрессивная – «элита + элита», «толпа + толпа»
Черты: кратковременный процесс, не равные условия, форсированный режим.
Патриотизм – понятие, которое характеризует отношение гражданина к своему государству или жителя определенной территории к ней самой, то есть в этом понятии имеется государственно–территориальный смысл. Без национальных корней патриотизм весьма не прочен и может легко развалиться под ударами иной идеологии.
Национализм – всегда имеет отношение только к народу, из недр которого он появляется и которому он служит.
Билет 56