2.Геополитический базис: перечень элементов.

Геополитику можно представить как систему в виде функционального единства пяти подсистем. Основой выступает геополитический базис в составе указанных выше элементов (люди, пространство, временя, ресурсы, информация, технология, инфраструктура). Геополитическая надстройка выступает в составе политической, экономической, социальной, военной подсистем, с помощью которых организуется жизнедеятельность людей в пространстве и взаимодействие с соседями.С каждым элементом геополитического базиса надстройка вступает в прямые и обратные связи взаимодействия, которые могут проявляться в четырех видах: противоборство, содействие, одностороннее действие, взаимонедействие.

Билет 52

1)Управление в общественных чрезвычайных ситуациях.

Особые условия , влекущие корректировку в организации управления:

Чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера

Чрезвычайное положение

Военное положение

Иные обстоятельства, вызывающие нарушения нормальных условий жизни и необходимость корректировки в организации управления.

Особые формы управления чрезвычайного положения предполагают:

- возможность прямого подчинения исполнительной власти территорий, на которых введено чрезвычайное положение, президенту РФ или назначаемому им органу.

- образование социальных временных органов для координации работ по ликвидации обстоятельств, вызвавших введение ЧП.

- возможность временного ограничения, либо приостановления органом, принявшим решение о введении ЧП, полномочий органов законодательной и исполнительной власти.

- возможность полной или частичной передачи полномочий органов законодательной власти данных территорий образованным специальным временным органом.

- возможность наделения гос органов, осуществляющих управление в условиях ЧП, чрезвычайными полномочиями.

- возможность издания органами исполнительной власти данных территорий и специальными временными органами обязательных к исполнению на соответствующей территории приказов и распоряжений по вопросам обеспечения режима ЧП.

В условиях чрезвычайного положения могут быть приняты следующие меры:

- введение особого порядка распределения продуктов питания и предметов первой необходимости.

- изменение в производственной деятельности предприятий

- мобилизация ресурсов предприятий и учреждений

- изменение режима работы предприятий и учреждений

- переориентация предприятий и учреждений на производство необходимой в условиях ЧП продукции

- отстранение на период ЧП руководителей гос предприятий учреждений и организаций при ненадлежащем исполнение ими своих обязанностей, назначение временно исполняющими их обязанности других лиц.

- некоторые другие чрезвычайные меры.

В условиях военного положения:

- усиливается роль и расширяются полномочия военных органов в управлении на территории, где введено военное положение.

- полномочия органов законодательной и исполнительной власти в области обороны, охраны гос и общественной безопасности сосредотачиваются в органах военного управления.

- органы законодательной и исполнительной власти оказывают содействие органам военного управления, военному командованию в использовании всех возможностей для обеспечения гос и общественной безопасности.

- может изменяться организация управления объектами, не имеющими военного назначения, с целью мобилизации сил и средств для обороны страны, охраны гос и общественной безопасности.

В условиях военного положения возможны:

- установление особого режима труда

- установление комендантского часа

- введение ограничений для передвижения граждан

-введение военно-квартирной обязанности для расквартирования воинских частей и учреждений

-введение трудовой повинности для военных целей

- установление обязанности предоставления для нужд обороны зданий, сооружений, транспортных средств, иного имущества.

- ряд других мероприятий.