- •1.Содержание государственного управления.
- •2.Конституция рф: структура, особенности содержания, порядок пересмотра и внесения поправок.
- •2.Правонарушение и юридическая ответственность.
- •2.Реализация права: понятие, основные формы.
- •1.Формы государственного устройства.
- •2.Понятие, форма, виды и юридические свойства конституции.
- •2.Юридические свойства Конституции
- •1. Научные школы государственного управления.(сгу)
- •2.Понятие и основные черты конституционного строя Российской Федерации.(кп)
- •1.Характеристика моделей хозяйствования.
- •2.Основные категории теории управления. Закономерность формирования Вектора целей. Обратимость Вектора целей и Вектора ошибки.
- •1.Основные положения системного подхода к анализу государственного и муниципального управления.(сгу)
- •1. Современное представление социальных организационно-технических систем.
- •2. Способы управления. Сравнительная характеристика структурного и бесструктурного способов управления.
- •1.Правовая база государственного и муниципального управления в рф.
- •2.Принципы (схемы) управления. Сравнительная характеристика принципов (схем) управления.
- •1.Конституция рф о форме государственного устройства и об административно-территориальном делении страны
- •2.Приоритеты обобщенных средств управления. Сравнительная характеристика обобщенных средств управления по критериям быстродействия и силе воздействия.
- •2.Модель социальной организации. Толпо-«элитарная» система. Хронологические изменения социальной организации.
- •1.Президентская власть в рф.
- •Глава 2. Полномочия Президента рф в различных сферах государственной жизни
- •2.Модель системы социального управления. Смена логики социального поведения.
- •1.Законодательная власть в рф.
- •2.Оценка эффективности управления. Критерии и параметры оценки эффективности управления. Контрольные, управляемые и свободные параметры.
- •1.Исполнительная власть в рф.
- •2.Устойчивость управления по предсказуемости.
- •1.Суды Российской Федерации.
- •1.Порядок принятие нормативных актов в рф.
- •2.Общественное объединение по генетике и культуре.
- •1.Характеристика региона как объекта управления
- •2.Виды культур и их краткая характеристика
- •1.Разграничение предметов ведения между Центром и регионами
- •2.Роль языка в системе управления общественными отношениями
- •1.Функции Представителя Президента в Федеральном Округе
- •2.Основные элементы финансовой системы рф. Сущность и функции финансов. Основные принципы финансовой деятельности государства.
- •1.Законодательная власть в регионах.
- •2.Место и роль министерства финансов, как органа финансового контроля.
- •Бюджетная система рф, ее структура и основные функции. Принципы формирования и функционирования бюджетной системы рф. Взаимодействие бюджетов различных уровней, консолидированный бюджет.
- •Правовое регулирование государственных доходов и расходов. Основные законы, регламентирующие бюджетный процесс. Бюджетный процесс: основные этапы и участники.
- •Основы государственной региональной политики в рф
- •1) Правовые основы формирования органов власти в субъектах Федерации.
- •2) Структура доходов и расходов бюджета. Бюджетная классификация. Бюджетное финансирование, понятие и принципы.
- •1.Характеристика административной территории как объекта управления.
- •2.Налоговая система рф. Виды и содержание налогов. Сущность и функции налогов.
- •1.Задачи и структура районных администраций.
- •2.Понятие банковской системы, ее составляющие. Форма организации и функции центрального банка.
- •1.Взаимодействие районной администрации с другими органами государственной власти и органами местного самоуправления.
- •2.Финансовая политика государства. Фискальная политика.
- •2.Бюджетно-налоговая политика России сформирована в бюджетном послании Президента рф Федеральному собранию.
- •1.Содержание, порядок разработки и реализации государственной политики.(учебник)
- •2.Денежно-кредитная политика в современной России.
- •1.Направления и приоритеты внешней и внутренней политики рф
- •2.Международная экономическая интеграция.
- •1.Принципы организации государственной службы, группы государственных должностей государственной службы и квалификационные разряды. (текст фз)
- •2.Формирование и развитие рыночной инфраструктуры территории.
- •1.Ответственность государственных служащих. Коррупция. Прекращение полномочий.
- •2. Основные критерии и показатели социально-экономического развития региона.
- •1.Сущность государственного регулирования экономики
- •2.Структурный подход к организации
- •1.Государственное регулирование материального производства и фондового рынка
- •2.Жизненный цикл организации
- •1.Регулирование денежного обращения и валютного курса
- •2.Вертикальное разделение труда в организации
- •1. Государственное регулирование топливно-энергетического комплекса.
- •2.Общие принципы оценки эффективности управления персоналом различных типов организационных структур.
- •Вопрос 1 Государственное регулирование агропромышленного комплекса
- •Вопрос 2. Управление деловой карьерой персонала
- •Вопрос 1. Програмнно-целевое управление гос.Собственностью.
- •Вопрос 2. Учет структуры и механизма функционирования организации при рур
- •Вопрос 1. Характеристика основных отраслей соц.Сферы общественной жизни
- •Вопрос 2Влияние внешней среды на выбор метода принятия решения
- •1.Социальная политика государства.
- •2.Модель принятия решения. Основные этапы.
- •1.Основные нормативы для разработки и реализации социальных стандартов.
- •2.Демографические структуры населения. Роль структур в демографическом анализе.
- •1.Государственная политика в области труда и занятости.
- •2.Понятие воспроизводства населения. Методика расчета с использованием коэффициентов брутто и нетто цены простого воспроизводства населения.
- •1.Социальная защита населения.
- •2.Цели, задачи и основные методы реализации демографической политики.
- •1)Государственное управление культурой.
- •2)Понятие смертности населения, методы измерения смертности населения.
- •1.Государственное управление образованием.
- •2. Цели, задачи и основные методы демографического прогнозирования.
- •1.Государственное управление здравоохранением.
- •2.Методика расчета младенческой смертности. Социальное значение младенческой смертности.
- •1.Государственное управление жкх.
- •2.Цели, принципы и методы проведения переписи населения. Категории учета при проведении переписи населения.
- •1)Характеристика объекта управления в процессах обеспечения национальной безопасности страны.
- •2)Анализ рождаемости при демографических исследованиях. Методы измерения рождаемости. Социальное значение рождаемости.
- •1.Назначение, состав, структура и функции системы обеспечения национальной безопасности.
- •2.Понятие демографического старения населения. Анализ и социальное значение демографического старения.
- •1.Органы управления системой обеспечения национальной безопасности.
- •2.Сущность центральной геополитической парадигмы.
- •1.Управление конфликтными ситуациями.
- •2.Геополитический базис: перечень элементов.
- •2) Геополитическая надстройка: перечень элементов.
- •1.Управление при техногенных и природных чрезвычайных ситуациях.
- •2.Связи взаимодействия между геополитическим базисом и геополитической надстройкой в геополитической системе.
- •1)Конституционные основы местного самоуправления.
- •2)Методы геополитики.
- •1)Конституция рф - содержание конституционных норм (статьи, пункты конституции рф, регулирующие мсу).
- •2)Планетарный подход в геополитике.
- •1. Федеральное законодательство, определяющее функционирование местного самоуправления, государственная и муниципальная власть как уровни управления государством.
- •2 Региональная и муниципальная геополитика: отличия.
- •1 Контроль со стороны государства над деятельностью органов местного самоуправления.
- •2 Система мировых интеграционных процессов.
- •1Муниципальное образование как социально-экономическая система.
- •2 Геополитические аспекты во внешней политике рф.
- •1 Особенности муниципальных образований (природные, исторические, национальные, социально-демографические, экономические).
- •2 Модель принятия управленческого решения.
- •1 Местный референдум.
- •2 Правонарушение и юридическая ответственность.
- •1 Муниципальные выборы
- •1. Кадровое обеспечение мсу
- •2. Основные категории теории управления. Закономерность формирования вектора целей. Обратимость вектора целей и вектора ошибки.
- •1. Правотворческая инициатива граждан
- •2. Полная функция управления. Этапы пфу.
- •1 Территориальное общественное управление.
- •2 Бюджетный дефицит и государственный долг. Финансирование бюджетного дефицита.
- •1 Публичные слушания в органах местного самоуправления.
- •2 Россия в системе международного (мирового) разделения труда.
- •1.Работа с населением, общественными организациями, гражданами и предприятиями, расположенными на территории муниципального образования
- •2 Сегментация регионального потребительского рынка.
- •1.Конференция граждан (собрание делегатов).
- •2.Экономическая диагностика развития региональных рынков.
- •1 Использование современных информационных технологий в работе местной администрации.
- •2 Регион как объект хозяйствования и управления.
- •1 Кадровое обеспечение местного самоуправления
- •2 Понятие и формы народовластия: общая характеристика.
- •1 Планирование деятельности местной администрации
- •2 Гражданство Российской Федерации: понятие, правовое регулирование, основания и порядок приобретения и прекращения.
1.Сущность государственного регулирования экономики
Главная задача государственного управления в экономической сфере – обеспечение роста материального производства. Процесс управления экономикой, предполагает решение многих вопросов (обеспечение пропорциональности хозяйства, эффективность производства при меньших затратах ресурсов, центральными органами государственного управления, в сфере экономики являются – парламент, глава государства (президент), правительство, министерства, ведомства (коммисия по экспорту и импорту, гос. Комитет по стандартам, центральный банк))
Парламент – осуществляет управление путем целепологания, он определяет общую стратегию экономического развития и устанавливает параметры экономической деятельности на 3 года, с уточнением каждый год. Принимает государственный бюджет на три года, с уточнением каждый год (роспись доходов и расходов государства) Отчет о его исполнении. Главным способом управления парламента является принятие законов.
Глава государства - он обладает реальными полномочиями и участвует в управлении экономикой, своими указами и иными нормативными и не нормативными актами, создает те или иные министерства и ведомства. В России президент утверждает положения о министерствах и ведомствах. В рамках закона президент осуществляет дополнительное регулирование отношений собственности. Заслушивает министров и дает им указания, не редко и председателю правительства.
Правительство – вносит на заседания парламента и совета федерации, основные законопроекты экономического характера, проект государственного бюджета может предлагать только правительство, законопроекты касающиеся доход или расходов государственного бюджета внесенные парламентариями обязательно до их обсуждения должны иметь заключения в правительстве. Соответствующие министерства и ведовства занимаются оперативным управлением подчиненными им предприятиями и учреждениями, регулируют деятельность в соответвующей сфере.
В федерации органы субъектов федерации министерства и другие отраслевые органы, выполняют приблизительно те же задачи, по гос. управлению экономикой что и федеральные органы. Они действуют в соответсви с законами федерации, или самостоятельно, если эти вопросы, отнесены к исключительному ведению субъектов.
Местные представительные органы самоуправления, советы и др. – принимают местные бюджеты, планы и программы развития данной административно территориальной единицы, местные органы государства – это отделы и управления соответствующих министерств на местах. Участвуют в управлении экономикой данной административно территориальной единицы, но в ограниченном объеме.
В Российской федерации государственное регулирование экономической сферы жизни включает управление:
1. Промышленность2. Сельским хозяйством3. Транспорт4. Торговля5. Финансами6. Кредитом7. Другие стороны общества
Формы государственного регулирования социальных отношений
Административно правовое регулирование (нормы права для организации различных видов деятельности и нормы права для определения полномочий, компетенции, объема полномочий и обязанностей государственных и коммерческих организаций и отдельных граждан).
Бюджетно-налоговое регулирование – через налоговую политику, через расходы государственного бюджета, амартизоционную политик.
Кредитно-денежное регулирование (кредитно-денежные рычаги), через учетную политику, ставки Центробанка, через политику минимальных резервов, экономические нормативы деятельности кредитных организаций, управление денежной эммисией, операции на открытом рынке (продаже ценных бумаг), добровольные соглашения (между Центробанком и коммерческими банками)
Стратегическое планирование – стратегическое прогнозирование, программирование проектов стратегических программ.
Инструменты государственного регулирования экономики
Административные
-Лицензирование и квотирование
- контроль над ценами
Государственно правовые
- хозяйственное законодательство
Прямое экономическое регулирование
- государственные закупки
- целевое финансирование предприятий и территорий
- Льготные кредиты
Косвенное экономическое управление
- Налоговая система
- Кредитно-денежная система
- таможенно-тарифная система
Методы государственного регулирования
Субъектом является государство
Объект управления экономика
В данном случае под экономикой понимаются – все отрасли материального производства, рынки товарные фондовые валютные трудовых ресурсов, информационный и тому подобное, ценообразование, денежное обрашение, цель регулирования, развитие экономики в нужном направлении. Направление капитала в производство, формирование класса эффективных собственников, укрепление национальной безопасности, стимулирование экономического роста. Государственное управление экономики базируется на выбранной стратегии экономического развития, механизм правового принуждения, экономических интересах субъектов.
Задачи федеральных органов управления:
формирование и преобразование экономических служб и институтов
Обеспечение функционирования федеральных энергетических систем, транспорта связи, инфраструктуры
разработка и исполнение федерального бюджета
Финансовое кредитное и таможенное регулирование
Разработка и реализация ценовой политики
Денежная эмиссия
Министерство экономического развития
Министерство финансов
Эти министерства разрабатывают параметры и направления деятельности во вверенном им направлении. Разрабатывают макроэкономические параметры. Инвестиционные программы. Определяют основные социально-экономические задачи, решаемые в текущем году, или в следующем. Они же определяют федеральные целевые программы, которые предполагается финансировать из федерального бюджета. Объемы и структуры поставок продукции, для федеральных государственных нужд. Проектируют развитие государственного сектора экономики, они же определяют программы приватизации. Программы международных договоров, внешних заимствование. Предоставление кредитов другим странам. Программы внутренних заимствований
Управление этими органами осуществляется через правовое регулирование экономической деятельности, через финансовую систему, через банковскую систему государства, через государственные заказы, и через таможенное регулирование.